Производство животноводческой продукции (мяса, молока) имеет важнейшее значение для продовольственной безопасности страны. Качественные изменения в производстве животноводческой продукции могут стать катализатором положительных качественных изменений всей сельскохозяйственной отрасли в целом, рынков сельскохозяйственной продукции.
Общая ситуация в животноводстве в последнее время претерпела значительные изменения. Значительную роль в этих изменениях сыграла реализация национального проекта "Развитие АПК" и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446 (далее - Государственная программа).
Предпринятые в его рамках в 2006 - 2010 гг. меры по ускоренному развитию животноводства позволили приостановить процесс дестабилизации отечественного скотоводства и создать условия для роста молочного скотоводства и других видов животноводства.
Сложившаяся экономическая и институциональная система сельского хозяйства в Забайкальском крае свидетельствует о необходимости дальнейшего развития не только крупных форм хозяйствования, но и малых форм хозяйствования.
В целом сектор малых форм хозяйствования представлен, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю на 01.01.2011 г. 3282 КФХ и индивидуальных предпринимателей (общая площадь земли 208,2 тыс. га) и 207 тыс. личных подсобных хозяйств (общая площадь земли 191,1 тыс. га), а также 136 сельскохозяйственных потребительских кооперативов. В этом секторе используется 5,2% общей земельной площади.
В последние годы наметилась устойчивая тенденция увеличения производства сельскохозяйственной продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах. Это происходит преимущественно за счет укрупнения самих крестьянских (фермерских) хозяйств, повышения их технической оснащенности, совершенствования технологии и других факторов. В результате за 2002 - 2010 гг. объем производства молока в крестьянских (фермерских) хозяйствах увеличился на 79%, а мяса - на 31%.
Вместе с тем, сектор крестьянских (фермерских) хозяйств имеет определенный потенциал для развития молочного животноводства. Спрос на молоко со стороны молокоперерабатывающих предприятий по мере углубления переработки молока будет возрастать, а крестьянские (фермерские) хозяйства, работающие без лишнего управленческого аппарата, способны наладить управление небольшими семейными молочными животноводческими фермами, расположенными по кластерному принципу.
Кроме того, поддержка развития крестьянских (фермерских) хозяйств во многом будет способствовать развитию сельских территорий, частичному уменьшению безработицы, снятию социального напряжения в обществе, улучшению демографического положения на селе и повышению качества жизни сельского населения.
В крае ведется работа по созданию семейных молочных животноводческих ферм на базе малых форм хозяйствования. Разработка ведомственной целевой программы "Развитие пилотных семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Забайкальском крае на 2012-2014 годы" позволит увеличить производство молока, увеличить поголовье крупного рогатого скота молочных пород, повысить уровень жизни и обеспечения занятости сельского населения.
Ведомственная целевая программа "Развитие пилотных семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Забайкальском крае на 2012-2014 годы" (далее - Программа) должна стать инструментом реализации государственной стратегии устойчивого развития крестьянских (фермерских) хозяйств, а также развития молочного животноводства в Забайкальском крае.
Программа разработана в развитие и дополнение краевой долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие агропромышленного комплекса Забайкальского края (2013-2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 03 августа 2012 годы N 333."
{абзац 11 изложен в редакции Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края от 18.12.2013 года N 249}