Сектор малых форм хозяйствования в Забайкальском крае, в том числе крестьянские (фермерские) хозяйства, в совокупности производят более 80% от общего объема валовой продукции сельского хозяйства: 21% зерновых культур, 89,5% картофеля, 86,5% овощей, 42% мяса и 55,1% молока.
Проводимая государственная политика поддержки малых форм хозяйствования на селе позволила расширить возможности доступа субъектов малого сельскохозяйственного предпринимательства к субсидируемым кредитам банков и займам сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
Объем государственной поддержки из краевого бюджета на поддержку малых форм хозяйствования вырос с 39,6 млн. рублей в 2009 году до 95,5 млн. рублей в 2010 году.
На 01 октября 2011 года малыми формами хозяйствования получено кредитов и займов на общую сумму 66,6 млн. рублей.
По данным Забайкалкрайстата общая численность крестьянских (фермерских) хозяйств по состоянию на 01.01.2011 составляет 3282 единиц, а число хозяйствующих крестьянских (фермерских) хозяйств составляет 2854 единиц
Начинающие крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, сталкиваются с целым рядом серьезных проблем, в том числе связанных с недостатком первоначального капитала. В последние годы создание нового крестьянского (фермерского) хозяйства связано с необходимостью бытового обустройства на новом месте, что требует дополнительных денежных средств.
Формирование нового крестьянского (фермерского) хозяйства требует также значительных затрат на проектирование хозяйственных построек, их подключение к инженерным сетям, выплату первоначального взноса по лизинговым платежам.
Без решения всех перечисленных проблем начинающие хозяйства не смогут быть конкурентоспособными и в большинстве своем вынуждены будут прекратить деятельность уже в первые два года своей деятельности.
Ведомственная целевая программа "Поддержка начинающих фермеров в Забайкальском крае на период 2012 - 2014 годы" (далее - Программа) призвана помочь начинающим фермерам в создании крестьянских (фермерских) хозяйств и их закреплению в аграрном секторе экономики края.
Программа разработана в развитие и дополнение краевой долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие агропромышленного комплекса Забайкальского края (2013 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 03 августа 2012 года N 333.
{абзацы 9, 10 раздела 1 изложены в редакции Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края от 18.03.2014 года N 62}
Основные понятия Программы
Начинающий фермер - участник Программы поддержки начинающих фермеров, определенный конкурсной комиссией Забайкальского края по итогам конкурсного отбора.
Заявитель - гражданин Российской Федерации, подающий заявку в конкурсную комиссию для признания его участником Программы поддержки начинающих фермеров при условии, что он:
1) не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет и (или) не являлся учредителем коммерческой организации;
2) зарегистрирован на территории Забайкальского края как индивидуальный предприниматель - глава хозяйства не более чем за 24 месяца до дня подачи заявки и осуществляет свою деятельность на территории Забайкальского края;
3) ранее не являлся получателем:
а) гранта и (или) единовременной помощи;
б) гранта на развитие семейных животноводческих ферм;
в) выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации хозяйства, главой которого является заявитель;
г) средств финансовой поддержки субсидии или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации хозяйства, главой которого является заявитель.
В случае, если указанные в пунктах "в" и "г" единовременные выплаты заявитель получает для создания и развития хозяйства, указанного в подпункте 2 пункта 5 настоящего Порядка, и не допускает финансирования за счет указанных выплат одних и тех же затрат, то заявитель может подать заявку на участие в конкурсном отборе;
4) имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или окончил курсы дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;
5) является главой хозяйства, которое подпадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
6) имеет собственные средства на реализацию проекта по созданию и развитию хозяйства в размере не менее 10% от запрашиваемой суммы гранта, план расходов, предлагаемых к софинансированию за счет гранта в целях возмещения затрат на создание производственной базы (далее - план расходов на создание производственной базы), и (или) план расходов, предлагаемых к софинансированию за счет единовременной помощи на бытовое обустройство (далее - план расходов на бытовое обустройство);
7) имеет бизнес-план по созданию и развитию хозяйства, который должен содержать:
а) предложения по порядку формирования производственной базы хозяйства;
б) предложения по увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции;