МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 19 декабря 2011 года N 186

Об утверждении ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров в Забайкальском крае на период 2012-2014 годы"

{Изменения и дополнения:

     Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края от 13.02.2012 года N 12 НГР: ru92000201200087
     Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края от 07.06.2012 года N 101 НГР: ru92000201200612
     Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края от 18.12.2013 года N 250 НГР: ru92000201301950
     Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края от 18.03.2014 года N 62 НГР: ru92000201400272}

В целях развития крестьянских (фермерских) хозяйств для увеличения производства и сбыта сельскохозяйственной продукции в Забайкальском крае, руководствуясь пунктом 5 Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 29 июня 2010 года N 260 приказываю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Поддержка начинающих фермеров в Забайкальском крае на период 2012-2014 годы" согласно приложению.

2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Министерства сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края Э.В. Акулову.

3. Настоящий приказ подлежит опубликованию в уполномоченных органах печати.

Министр
Л.И. Гарголло

УТВЕРЖДЕНА

приказом министерства

сельского хозяйства и продовольствия

Забайкальского края

от "19" декабря 2011 года N 186

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Поддержка начинающих фермеров в Забайкальском крае на период 2012-2014 годы"

ПАСПОРТ ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров в Забайкальском крае на период 2012-2014 годы"

Раздел 1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Сектор малых форм хозяйствования в Забайкальском крае, в том числе крестьянские (фермерские) хозяйства, в совокупности производят более 80% от общего объема валовой продукции сельского хозяйства: 21% зерновых культур, 89,5% картофеля, 86,5% овощей, 42% мяса и 55,1% молока.

Проводимая государственная политика поддержки малых форм хозяйствования на селе позволила расширить возможности доступа субъектов малого сельскохозяйственного предпринимательства к субсидируемым кредитам банков и займам сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Объем государственной поддержки из краевого бюджета на поддержку малых форм хозяйствования вырос с 39,6 млн. рублей в 2009 году до 95,5 млн. рублей в 2010 году.

На 01 октября 2011 года малыми формами хозяйствования получено кредитов и займов на общую сумму 66,6 млн. рублей.

По данным Забайкалкрайстата общая численность крестьянских (фермерских) хозяйств по состоянию на 01.01.2011 составляет 3282 единиц, а число хозяйствующих крестьянских (фермерских) хозяйств составляет 2854 единиц

Начинающие крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, сталкиваются с целым рядом серьезных проблем, в том числе связанных с недостатком первоначального капитала. В последние годы создание нового крестьянского (фермерского) хозяйства связано с необходимостью бытового обустройства на новом месте, что требует дополнительных денежных средств.

Формирование нового крестьянского (фермерского) хозяйства требует также значительных затрат на проектирование хозяйственных построек, их подключение к инженерным сетям, выплату первоначального взноса по лизинговым платежам.

Без решения всех перечисленных проблем начинающие хозяйства не смогут быть конкурентоспособными и в большинстве своем вынуждены будут прекратить деятельность уже в первые два года своей деятельности.

Ведомственная целевая программа "Поддержка начинающих фермеров в Забайкальском крае на период 2012 - 2014 годы" (далее - Программа) призвана помочь начинающим фермерам в создании крестьянских (фермерских) хозяйств и их закреплению в аграрном секторе экономики края.

Программа разработана в развитие и дополнение краевой долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие агропромышленного комплекса Забайкальского края (2013 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 03 августа 2012 года N 333.

{абзацы 9, 10 раздела 1 изложены в редакции Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края от 18.03.2014 года N 62}

Основные понятия Программы

Начинающий фермер - участник Программы поддержки начинающих фермеров, определенный конкурсной комиссией Забайкальского края по итогам конкурсного отбора.

Заявитель - гражданин Российской Федерации, подающий заявку в конкурсную комиссию для признания его участником Программы поддержки начинающих фермеров при условии, что он:

1) не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет и (или) не являлся учредителем коммерческой организации;

2) зарегистрирован на территории Забайкальского края как индивидуальный предприниматель - глава хозяйства не более чем за 24 месяца до дня подачи заявки и осуществляет свою деятельность на территории Забайкальского края;

3) ранее не являлся получателем:

а) гранта и (или) единовременной помощи;

б) гранта на развитие семейных животноводческих ферм;

в) выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации хозяйства, главой которого является заявитель;

г) средств финансовой поддержки субсидии или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации хозяйства, главой которого является заявитель.

В случае, если указанные в пунктах "в" и "г" единовременные выплаты заявитель получает для создания и развития хозяйства, указанного в подпункте 2 пункта 5 настоящего Порядка, и не допускает финансирования за счет указанных выплат одних и тех же затрат, то заявитель может подать заявку на участие в конкурсном отборе;

4) имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или окончил курсы дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;

5) является главой хозяйства, которое подпадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

6) имеет собственные средства на реализацию проекта по созданию и развитию хозяйства в размере не менее 10% от запрашиваемой суммы гранта, план расходов, предлагаемых к софинансированию за счет гранта в целях возмещения затрат на создание производственной базы (далее - план расходов на создание производственной базы), и (или) план расходов, предлагаемых к софинансированию за счет единовременной помощи на бытовое обустройство (далее - план расходов на бытовое обустройство);

7) имеет бизнес-план по созданию и развитию хозяйства, который должен содержать:

а) предложения по порядку формирования производственной базы хозяйства;

б) предложения по увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции;

в) предложения по созданию в хозяйстве не менее одного рабочего места на каждые 500 000 рублей гранта;

8) заключил предварительные договоры о реализации собственной сельскохозяйственной продукции на сумму не менее 30 000 рублей;

9) имеет план расходов на создание производственной базы и (или) план расходов на бытовое обустройство с указанием наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, единовременной помощи, собственных и заемных средств).

{подраздел "Основные понятия" раздела 1 изложен в редакции Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края от 18.12.2013 года N 250}

Раздел 2. Цель и задачи Программы,

Цель программы - стимулирование развития крестьянских (фермерских) хозяйств для увеличения производства и сбыта сельскохозяйственной продукции.

{абзац 2 раздела 2 исключен в редакции Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края от 13.02.2012 года N 12}

Для достижения намеченной цели предлагается решение следующих задач:

- обеспечение условий для создания, расширения и модернизации производственной базы фермерских хозяйств;

- создание дополнительных мер государственной поддержки начинающих фермеров;

- обеспечение доступности финансовых ресурсов для начинающих фермерских хозяйств

- стимулирование перехода граждан, занимающихся ведением личного подсобного хозяйства, в крестьянские (фермерские) хозяйства.

Программа реализуется в период 2012-2014 годов.

Целевые индикаторы Программы

Значение индикатора - увеличение числа хозяйствующих крестьянских (фермерских) хозяйств по отношению к уровню 2010 года.

Расчет целевого индикатора производился по следующей формуле (1):

Sz
К = ______________________ (1) S

К - целевой индикатор;

S - число хозяйствующих крестьянских (фермерских) хозяйств по состоянию на 01.01.2015 года;

SZ - число хозяйствующих крестьянских (фермерских) хозяйств по состоянию на 01.01.2011 года;

Значение целевого индикатора к концу реализации Программы определяется по формуле (2):

3800
К = ______________________ = 1,157 (2) 3282

Раздел 3. Перечень программных мероприятий

Основными мероприятиями региональной программы поддержки начинающих фермеров являются предоставление начинающим главам крестьянских (фермерских) хозяйств грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство.