Недействующий

Об утверждении краевой целевой программы "Дополнительные мероприятия на рынке труда Забайкальского края в 2012 году"

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


В январе - октябре 2011 года в Забайкальском крае наблюдался рост объемов производства по видам деятельности: промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт, связь, оборот розничной и оптовой торговли, объем платных услуг населению. Увеличились денежные доходы населения. При этом продолжает сохраняться неравномерное восстановление производства в разных секторах промышленности.

Индекс промышленного производства по полному кругу организаций производителей Забайкальского края в январе - октябре 2011 года составил 109,0 % к уровню соответствующего периода предыдущего года, в том числе по видам экономической деятельности:

добыча полезных ископаемых - 114,6 %,

обрабатывающие производства - 94,9 %,

производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 102,3 %.

Основной вклад в рост объемов производства внесла добыча полезных ископаемых.

Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых увеличилась на 21,2 % к уровню соответствующего периода предыдущего года (доля в общем объеме добычи полезных ископаемых - 73,7 %), в том числе добыча угля возросла на 29,7 %, производство концентрата каменного угля - в 2,1 раза.

Высокие результаты работы угольных предприятий за январь - октябрь 2011 года объясняются увеличением объема добычи угля ОАО "Разрез Тугнуйский" с дальнейшей его переработкой в концентрат каменного угля на Тугнуйской обогатительной фабрике.

Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических, увеличилась на 7,7 % к уровню соответствующего периода предыдущего года (доля - 26,3 %), при этом добыча металлических руд увеличилась на 8,5 %. Этому способствовали: увеличение объемов добычи золота в ООО "Урюмкан", ПК "Артель старателей "Даурия", ООО "ГРЭ-324", ООО "Прииск Соловьевский", ООО "Ильдиканзолото", ОАО "Прииск "Усть-Кара", ООО "Нергеопром", ООО "Мокла", ООО "Прииск Каракканский" и других артелей; рост производства медного и молибденового концентратов в ОАО "Жирекенский ферромолибденовый завод"; вольфрамового концентрата в ОАО "Новоорловский ГОК" и ООО "Старательская артель "Кварц"; наращивание объемов производства цинкового и свинцового концентратов в ОАО "Ново-Широкинский рудник".

Производственную деятельность по добыче металлических руд осуществляют такие крупные организации, как ОАО "Жирекенский ГОК", ООО "Старательская артель "Кварц", ЗАО "Новоорловский ГОК", ООО "Рудник "Апрелково", ОАО "Ново-Широкинский рудник".

Добыча прочих полезных ископаемых сократилась на 25,8 %, в том числе плавикошпатового концентрата - на 37,0 %, что объясняется снижением спроса потребителей на данном товарном рынке.

В январе - октябре 2011 года отмечалось снижение по следующим видам обрабатывающих производств: производство пищевых продуктов, включая напитки, металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, производство машин и оборудования, издательская и полиграфическая деятельность и тиражирование записанных носителей информации.

При этом отмечался рост по следующим видам экономической деятельности: производство резиновых и пластмассовых изделий, производство прочих неметаллических минеральных продуктов, обработка древесины и производство изделий из дерева, текстильное и швейное производство.

В январе - октябре 2011 года объем производства валовой продукции сельского хозяйства в действующих ценах во всех категориях хозяйств составил 12 391,9 млн. рублей, или 100,5 % в сопоставимой оценке к уровню соответствующего периода 2010 года.

Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", за январь - октябрь 2011 года составил 14 456,1 млн. рублей, или 105,0 % к уровню соответствующего периода предыдущего года. Это объясняется возобновлением подрядных работ на строительстве участка линии: станция Нарын - 1 (Борзя) - станция Газимурский Завод, которые выполняет ООО "Корпорация Инжтрансстрой".

Продолжалась реализация крупных инвестиционных проектов: комплексная реконструкция участка Карымская - Забайкальск Забайкальской железной дороги, установка блока N 3 мощностью 225 МВт на Харанорской ГРЭС, велось строительство ВЛ-220 кВ Чита - РП Маккавеево - Харанорская ГРЭС.

В январе - октябре 2011 года объем перевозок (отправлений) грузов железнодорожным транспортом в целом по Забайкальской железной дороге увеличился на 1,5 % к соответствующему периоду прошлого года, что связано в основном с увеличением перевозок угля, нефти, лесных и строительных грузов.

Объем грузооборота по краю увеличился на 3,9 %, что обусловлено увеличением перевозки (отправлений) грузов на территории региона.

За январь - сентябрь 2011 года прибыль получена 246 организациями, что на 8,9 % выше уровня соответствующего периода 2010 года.

Значительный вклад в формирование общего объема прибыли прибыльных организаций внесли организации в сферах деятельности: "Транспорт и связь", получившие прибыль в размере 120,1 % к уровню аналогичного периода прошлого года; "Добыча полезных ископаемых", получившие прибыль 109,1 %.

Убыток по результатам финансово-хозяйственной деятельности получили 168 организаций, что в 2,07 раза выше уровня соответствующего периода 2010 года.

Наибольший объем убытка убыточных организаций отмечается по видам деятельности "Добыча металлических руд", что в 1,9 раза выше уровня 01 октября 2010 года; "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды", что в 3,2 раза выше уровня 01 октября 2010 года; "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг" - 74,9 % к уровню 01 сентября 2010 года. Сумма убытка убыточных организаций по виду деятельности "Обрабатывающие производства" составила 113,8 млн. рублей, что в 3,6 раза выше уровня 01 октября 2010 года; "Строительство" - 62,1 млн. рублей, что в 1,6 раза выше уровня 01 октября 2010 года.

Денежные доходы в расчете на душу населения края в октябре 2011 года составили 16 148,9 рубля (111,9 % по отношению к октябрю предыдущего года и 100,5 % к предыдущему месяцу). Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в январе - октябре 2011 года, по оценке, составила 20120,5 рубля (110,5 % по отношению к январю - октябрю предыдущего года).

Численность постоянного населения, по оценке, уменьшилась с начала года на 5,0 тыс. человек, или на 0,5 %, и на 01 октября 2011 года (с учетом предварительных итогов Всероссийской переписи населения 2010 года) составила 1100,7 тыс. человек (на соответствующую дату предыдущего года уменьшилась на 1,7 тыс. человек, или на 0,2 %).

Рождаемость уменьшилась к уровню соответствующего периода прошлого года на 513 человек (на 3,9 %) и составила на 01 октября 2011 года 12786 человек, смертность уменьшилась на 711 человек (на 6,1 %) и составила 11 039 человек.

Численность официально зарегистрированных безработных на конец октября 2011 года составила 12,9 тыс. человек (2,4 % от экономически активного населения) и уменьшилась к уровню сентября 2011 года на 0,5 тыс. человек, к уровню октября прошлого года увеличилась на 0,4 тыс. человек, или на 3,1 %.

Потребность работодателей в работниках, заявленная в учреждения государственной службы занятости населения, составила на конец октября 2011 года 3869 человек. Коэффициент напряженности на рынке труда (численность граждан, не занятых трудовой деятельностью, в расчете на одну заявленную вакансию) составил в октябре 2011 года 4 человека на одно рабочее место (в октябре 2010 года - 7 человек).

Экономическая политика, реализуемая Правительством Забайкальского края, в 2012 году будет направлена на решение приоритетных задач повышения устойчивости экономических процессов, обеспечение стабильности макроэкономических параметров, содействие реализации значимых инвестиционных, в том числе инфраструктурных, проектов.