Для повышения энергоэффективности жилищного фонда Забайкальского края критически необходимой целевой установкой являются доведение объемов комплексных капитальных ремонтов жилых зданий до уровня 3 - 4% в год и участие местных бюджетов в финансировании их проведения. При капитальном ремонте жилищного фонда целевой установкой является снижение удельного расхода тепловой энергии на отопление зданий после капитального ремонта не менее чем на 30%.
Существенный энергосберегающий эффект должен быть получен за счет повышения качества эксплуатации зданий и энергетических систем жилищного фонда (паспортизация, соблюдение температурных режимов, учет и автоматизация потребления энергии, рекуперация тепла, утепление фасадов, подвальных и чердачных помещений, подъездов и др.).
Все большую значимость приобретает необходимость вовлечения в процесс энергосбережения жителей. В соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ обязанность проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме возлагается на лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, или при непосредственном управлении многоквартирным домом на собственников помещений в многоквартирном доме. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий.
Существенную положительную роль в вопросе повышения энергоэффективности жилищного фонда должна сыграть энергетическая паспортизация. В программе предусмотрена разработка алгоритма энергетической паспортизации зданий и сооружений, жилищного фонда с целевой установкой достижения к 2015 году 15-процентного охвата энергопаспортизацией эксплуатируемых жилищных зданий. Кроме того, начиная с 2012 года все жилые дома по завершении капитального ремонта должны иметь энергетические паспорта.
Приоритетными мероприятиями энергосбережения в жилищном фонде являются:
-установка узлов учета и регулирования потребления топливно-энергетических ресурсов;
-модернизация индивидуальных тепловых пунктов с применением современных энергосберегающих технологий;
-улучшение теплотехнических характеристик зданий;
-внедрение систем автоматического управления внутриподъездного освещения и применение энергосберегающих ламп.
Цель реализации мероприятия - сокращение эксплуатационных затрат в системах транспортировки теплоносителя, улучшение качества предоставляемых услуг, сокращение бюджетных расходов.
Мероприятия сформированы в две группы:
1) Организационные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилищного фонда:
-мероприятия, направленные на установление целевых показателей повышения эффективности использования энергетических ресурсов в жилищном фонде, включая годовой расход тепловой и электрической энергии на один квадратный метр, в том числе мероприятия, направленные на сбор и анализ информации об энергопотреблении жилых домов;
-ранжирование многоквартирных домов по уровню энергоэффективности, выявление многоквартирных домов, требующих реализации первоочередных мер по повышению энергоэффективности, сопоставление уровней энергоэффективности с российскими и зарубежными аналогами и оценка на этой основе потенциала энергосбережения в квартале (районе, микрорайоне);
-мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;
-мероприятия, обеспечивающие распространение информации об установленных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, информирование жителей о возможных типовых решениях повышения энергетической эффективности и энергосбережения (использование энергосберегающих ламп, приборов учета, более экономичных бытовых приборов, утепление и т.д.), пропаганду реализации мер, направленных на снижение пикового потребления электрической энергии населением;
-мероприятия исполнительных органов государственной власти Забайкальского края по осуществлению государственного жилищного надзора за соответствием жилых домов в процессе их эксплуатации установленным законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов;
{абзац 17 раздела 7 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 18.09.2012 года N 390}
-проведение энергетических обследований, включая диагностику оптимальности структуры потребления энергетических ресурсов;
-содействие привлечению частных инвестиций, в том числе в рамках реализации энергосервисных договоров.
2) Технические и технологические мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилищного фонда:
реализация мероприятий по повышению энергетической эффективности при проведении капитального ремонта многоквартирных домов;
-мероприятия по модернизации и реконструкции многоквартирных домов с применением энергосберегающих технологий и снижение на этой основе затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг населению, повышение тепловой защиты многоквартирных домов при капитальном ремонте;
-размещение на фасадах многоквартирных домов указателей классов их энергетической эффективности;
-мероприятия по повышению энергетической эффективности систем освещения, включая мероприятия по установке датчиков движения и замене ламп накаливания на энергоэффективные осветительные устройства в многоквартирных домах;
-мероприятия по оснащению многоквартирных домов общедомовыми приборами учета электрической, тепловой энергии, холодной и горячей воды.
Основные мероприятия по энергосбережению в жилищном фонде приведены в приложении N 5 к настоящей программе.