ЗАКОН
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
от 14 июля 2010 года N 399-ЗЗК
О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Забайкальского края, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом
(в редакции Законов Забайкальского края от 14.04.2011 N 484-ЗЗК, от 16.06.2014 N 1001-ЗЗК, от 06.04.2020 N 1802-ЗЗК, от 26.07.2021 N 1961-ЗЗК, от 28.12.2022 N 2136-ЗЗК)
Принят
Законодательным Собранием
Забайкальского края
30 июня 2010 года
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе края
Для целей настоящего Закона края используются следующие основные понятия:
1) политическая партия, представленная в Законодательном Собрании Забайкальского края, - политическая партия, выдвинувшая список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Забайкальского края (далее - Законодательное Собрание края);
(п. 1 в ред. Закона Забайкальского края от 06.04.2020 N 1802-ЗЗК)
2) региональный телеканал, региональный радиоканал - средства массовой информации (телепрограмма, радиопрограмма), зарегистрированные территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по регистрации средств массовой информации по Забайкальскому краю (далее - территориальный орган по регистрации СМИ), которые определены постановлением Губернатора Забайкальского края в целях обеспечения гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании края, при освещении их деятельности;
3) региональный государственный телеканал - региональный телеканал (средство массовой информации), учредителем (соучредителем) которого является государственный орган или государственная организация Забайкальского края, либо региональный телеканал, распространяемый государственной организацией телерадиовещания Забайкальского края, либо региональный телеканал, учрежденный и (или) распространяемый организацией, в уставном капитале которой имеется доля Забайкальского края;
4) региональный государственный радиоканал - региональный радиоканал (средство массовой информации), учредителем (соучредителем) которого является государственный орган или государственная организация Забайкальского края, либо региональный радиоканал, распространяемый государственной организацией телерадиовещания Забайкальского края, либо региональный радиоканал, учрежденный и (или) распространяемый организацией, в уставном капитале которой имеется доля Забайкальского края;
5) региональная организация, осуществляющая теле- и (или) радиовещание, - организация, являющаяся держателем лицензии на осуществление теле- и (или) радиовещания и учредителем (соучредителем) региональных телеканала и (или) радиоканала.
Статья 2. Сфера действия настоящего Закона края
1. Действие настоящего Закона края распространяется на правоотношения, связанные с освещением деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании края (далее - политические партии в Законодательном Собрании края), региональным телеканалом и региональным радиоканалом.
2. Действие настоящего Закона края не распространяется на правоотношения, связанные:
1) с обеспечением гарантий прав граждан Российской Федерации на получение и распространение информации о политических партиях в период со дня начала избирательной кампании по выборам в федеральные органы государственной власти, выборам депутатов Законодательного Собрания края, кампании референдума Российской Федерации, референдума Забайкальского края до дня официального опубликования результатов указанных выборов, референдума, а также информации, связанной с избирательными кампаниями по указанным повторным и дополнительным выборам и по выборам в органы местного самоуправления в Забайкальском крае, кампаниями местного референдума в Забайкальском крае;
2) с освещением деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных государственных и муниципальных органов, за исключением случаев размещения информации о деятельности депутатов и фракций, указанных в пунктах 3 - 6 части 2 статьи 5 настоящего Закона края;
3) с выпуском и распространением специализированных средств массовой информации (детских, культурных, музыкальных, спортивных и других).
Статья 3. Определение региональных телеканала и радиоканала
1. Освещение деятельности политических партий в Законодательном Собрании края осуществляется региональным государственным телеканалом и региональным государственным радиоканалом.
2. Региональный государственный телеканал и региональный государственный радиоканал определяются Губернатором Забайкальского края.
Решение Губернатора Забайкальского края об определении регионального государственного телеканала и регионального государственного радиоканала принимается в форме постановления.
3. Если в Забайкальском крае (далее - край) распространяется несколько региональных государственных телеканалов (радиоканалов), освещение деятельности политических партий в Законодательном Собрании края осуществляется региональным государственным телеканалом (радиоканалом), имеющим наибольшую территорию вещания. Для целей настоящего Закона края под такой территорией понимается территория, где зарегистрировано наибольшее число избирателей.
4. Если в крае распространяется несколько региональных государственных телеканалов (радиоканалов), имеющих одинаковую территорию вещания, освещение деятельности политических партий в Законодательном Собрании края осуществляется региональным государственным телеканалом (радиоканалом), имеющим наибольшее время вещания.
5. Если в крае распространяется несколько региональных государственных телеканалов (радиоканалов), имеющих одинаковую территорию и время вещания, телеканал (радиоканал), осуществляющий освещение деятельности политических партий в Законодательном Собрании края, определяется с учетом установленного законодательством Российской Федерации порядка осуществления закупок работ по освещению деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании края.
(в ред. Закона Забайкальского края от 16.06.2014 N 1001-ЗЗК)
6. В случае отсутствия в крае региональных государственных телеканала и (или) радиоканала освещение деятельности политических партий в Законодательном Собрании края осуществляется иными телеканалом и (или) радиоканалом, зарегистрированными территориальным органом по регистрации СМИ. Если в крае распространяется несколько таких телеканалов (радиоканалов), телеканал (радиоканал), осуществляющий освещение деятельности политических партий в Законодательном Собрании края, определяется с учетом критериев, установленных частями 3 - 5 настоящей статьи.
7. Указанное в части 2 настоящей статьи постановление Губернатора Забайкальского края, определяющее региональный телеканал и региональный радиоканал, осуществляющие освещение деятельности политических партий в Законодательном Собрании края, должно содержать указание на организационно-правовую форму соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, номер (номера) лицензии (лицензий) на вещание, территорию распространения, время вещания и подлежит опубликованию в газете "Забайкальский рабочий".
8. Региональный телеканал и региональный радиоканал определяются в соответствии с требованиями настоящего Закона края на основе информации о региональной организации (региональных организациях), осуществляющей (осуществляющих) теле- и (или) радиовещание, зарегистрированной (зарегистрированных) территориальным органом по регистрации СМИ, полученной в установленной законодательством Российской Федерации порядке.
9. В случае внесения изменений в постановление Губернатора Забайкальского края, указанное в части 2 настоящей статьи, обеспечение гарантий равенства политических партий в Законодательном Собрании края при освещении их деятельности осуществляется соответствующим региональным телеканалом и (или) региональным радиоканалом с первого числа календарного месяца, следующего за месяцем, в котором истекает тридцатидневный срок со дня вступления в силу указанных изменений.
Статья 4. Общие принципы освещения деятельности политических партий в Законодательном Собрании края региональными телеканалом и радиоканалом
Освещение деятельности политических партий в Законодательном Собрании края региональными телеканалом и радиоканалом осуществляется на основе следующих общих принципов:
1) распространение информации о деятельности каждой из политических партий в Законодательном Собрании края в равном объеме;
2) публичность государственного контроля за освещением деятельности политических партий в Законодательном Собрании края;
3) творческая независимость и профессиональная самостоятельность редакций региональных телеканала и радиоканала при освещении деятельности политических партий в Законодательном Собрании края, включая самостоятельное определение оснований, форм и способов такого освещения;
4) всестороннее и объективное информирование граждан Российской Федерации о деятельности политических партий в Законодательном Собрании края.
Статья 5. Требования, предъявляемые к освещению деятельности политических партий в Законодательном Собрании края региональными телеканалом и радиоканалом
1. Деятельность политических партий в Законодательном Собрании края освещается региональными телеканалом и радиоканалом с учетом требований настоящего Закона края.
2. Освещение деятельности политических партий в Законодательном Собрании края региональными телеканалом и радиоканалом предусматривает размещение информации о деятельности:
1) политической партии в Законодательном Собрании края, ее руководящих и иных органов и структурных подразделений, в том числе в других субъектах Российской Федерации;
2) членов руководящих органов политической партии в Законодательном Собрании края и руководящих органов ее структурных подразделений, в том числе в других субъектах Российской Федерации;
3) депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, входящих во фракцию, образованную политической партией в Законодательном Собрании края;
(в ред. Закона Забайкальского края от 06.04.2020 N 1802-ЗЗК)
4) депутатов Законодательного Собрания края, являющихся членами депутатских объединений (фракций) политической партии в Законодательном Собрании края, а также депутатов Законодательного Собрания края - членов политической партии в Законодательном Собрании края;
(в ред. Закона Забайкальского края от 06.04.2020 N 1802-ЗЗК)
5) депутатов представительных органов муниципальных образований, являющихся членами депутатских объединений (фракций) политической партии в Законодательном Собрании края, а также депутатов представительных органов муниципальных образований - членов политической партии в Законодательном Собрании края;
6) депутатских объединений (фракций) политической партии в Законодательном Собрании края в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Законодательном Собрании края и в представительных органах муниципальных образований.
3. Распространение не связанной с деятельностью политической партии в Законодательном Собрании края информации о деятельности лиц, указанных в пунктах 2 - 5 части 2 настоящей статьи, осуществляемое без указания на принадлежность таких лиц к политической партии в Законодательном Собрании края, не подлежит контролю и учету в соответствии со статьей 6 настоящего Закона края.
4. Заявления и выступления (фрагменты заявлений и выступлений) лиц, указанных в пунктах 2 - 5 части 2 настоящей статьи, должны сопровождаться на региональном телеканале титрами, на региональном радиоканале - сообщениями разъясняющего характера, содержащими указание на принадлежность таких лиц к соответствующей политической партии в Законодательном Собрании края.
Статья 6. Контроль за обеспечением гарантий равенства политических партий в Законодательном Собрании края при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом
1. Контроль за обеспечением гарантий равенства политических партий в Законодательном Собрании края при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом осуществляется Избирательной комиссией Забайкальского края (далее - Избирательная комиссия края) при участии представителей политических партий в Законодательном Собрании края, Правительства Забайкальского края, Общественной палаты Забайкальского края, региональной организации (региональных организаций), осуществляющей (осуществляющих) теле- и (или) радиовещание, а также, по согласованию, территориального органа по регистрации СМИ, Уполномоченного по правам человека в Забайкальском крае.
2. Порядок и методика учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии в Законодательном Собрании края региональными телеканалом и радиоканалом, утверждаются постановлением Избирательной комиссии края. В методике учета объема эфирного времени должны предусматриваться такие показатели, как количество сообщений, содержащих информацию, указанную в части 2 статьи 5 настоящего Закона края, продолжительность таких сообщений, а также общий хронометраж заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) лиц, указанных в пунктах 2 - 5 части 2 статьи 5 настоящего Закона края.
3. Общий годовой объем эфирного времени, используемого для освещения деятельности каждой из политических партий в Законодательном Собрании края, составляет 60 минут на региональном телеканале и 120 минут на региональном радиоканале. При этом каждой из указанных политических партий предоставляется равный ежемесячный объем эфирного времени.
