1. Настоящее Положение регулирует вопросы обеспечения проведения эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, в том числе возникших в результате военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также вопросы планирования мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию медицинских и других организаций, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения.
(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 22.07.2014 N 431, от 17.11.2015 N 569)
1(1). Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей - это комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения, материальных и культурных ценностей из зон возможных опасностей и их размещению в безопасных районах.
Зона возможных опасностей - зона возможных сильных разрушений, возможного радиоактивного заражения, химического и биологического загрязнения, возможного катастрофического затопления при разрушении гидротехнических сооружений в пределах 4-часового добегания волны прорыва.
Безопасный район - территория, расположенная вне зон возможных опасностей, зон возможных разрушений и подготовленная для жизнеобеспечения местного и эвакуированного населения, а также для размещения и хранения материальных и культурных ценностей.
Зона возможных сильных разрушений - территория, в пределах которой в результате воздействия обычных средств поражения здания и сооружения могут получить полные и сильные разрушения.
Зона возможных разрушений - территория, в пределах которой в результате воздействия обычных средств поражения здания и сооружения могут получить средние и слабые разрушения со снижением их эксплуатационной пригодности.
(п. 1(1) введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 18.04.2016 N 168)
1(2). Работники организаций, продолжающих работу в зонах возможных опасностей, подлежат рассредоточению.
Рассредоточение - это комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) из зон возможных опасностей и размещению в безопасных районах для проживания и отдыха рабочих смен организаций, продолжающих производственную деятельность в этих зонах, не занятых непосредственно в производственной деятельности.
В исключительных случаях по решению Губернатора Забайкальского края, органа местного самоуправления разрешается размещать рассредоточиваемых работников организаций и население в зонах возможных разрушений вне зон возможных опасностей.
(п. 1(2) введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 18.04.2016 N 168)
2. Особенности проведения эвакуации населения в мирное время определяются характером источника чрезвычайной ситуации (далее - ЧС) (радиоактивное загрязнение или химическое заражение местности, землетрясение, снежная лавина, сель, наводнение), пространственно-временными характеристиками воздействия поражающих факторов источника ЧС, численностью и охватом вывозимого (выводимого) населения, временем и срочностью проведения эвакуационных мероприятий.
3. В зависимости от обстановки и сроков проведения выделяются упреждающая (заблаговременная) и экстренная (безотлагательная) эвакуация:
1) упреждающая (заблаговременная) эвакуация проводится при получении достоверных данных о высокой вероятности возникновения аварии на потенциально опасных объектах или стихийного бедствия в зоне возможного действия поражающих факторов ЧС;
2) экстренная (безотлагательная) эвакуация проводится при возникновении ЧС при малом времени упреждения и в условиях воздействия на людей поражающих факторов источника ЧС.
4. В зависимости от развития ЧС и численности эвакуируемого из зоны ЧС населения проводится локальная, местная или региональная эвакуация:
1) локальная эвакуация проводится в том случае, если в зоне возможного воздействия поражающих факторов источника ЧС оказывается подлежащее эвакуации население, численность которого не превышает нескольких тысяч человек. Органы местного самоуправления проводят эвакуационные мероприятия, размещая эвакуируемое население в примыкающих к зоне ЧС населенных пунктах вне зоны действия поражающих факторов источника ЧС;
2) местная эвакуация проводится в том случае, если в зоне возможного воздействия поражающих факторов источника ЧС оказывается подлежащее эвакуации население, численность которого составляет от нескольких тысяч до сотни тысяч человек. Органы местного самоуправления проводят эвакуационные мероприятия, размещая эвакуируемое население в безопасных районах - на смежных с очагом поражения территориях;
3) региональная эвакуация проводится при условии распространения воздействия поражающих факторов ЧС на значительные площади, охватывающие территорию одного или нескольких муниципальных образований с высокой плотностью населения, при этом численность подлежащего эвакуации населения составляет несколько сотен тысяч человек. Исполнительные органы государственной власти Забайкальского края проводят эвакуационные мероприятия, размещая эвакуируемое население в безопасных районах - не подверженных воздействию поражающих факторов ЧС муниципальных образованиях Забайкальского края. При отсутствии безопасных районов на территории Забайкальского края или невозможности размещения всего эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей в имеющихся безопасных районах Забайкальского края размещение эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей осуществляется в безопасных районах, предварительно подготовленных на смежных территориях субъектов Российской Федерации, по согласованию с субъектом Российской Федерации.
(пп. 3 в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 18.04.2016 N 168)
5. Эвакуации в военное время подлежат:
1) работники расположенных в населенных пунктах организаций, переносящих производственную деятельность в военное время в безопасные районы, а также неработающие члены семей указанных работников;
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 18.04.2016 N 168)
2) нетрудоспособное и не занятое в производстве население, в том числе работники организаций, прекращающих свою деятельность в военное время;
3) материальные и культурные ценности.
6. В зависимости от масштабов, особенностей возникновения и развития военных конфликтов проводятся частичная и общая эвакуация:
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 17.11.2015 N 569)