Развитие системы допризывной подготовки и патриотического воспитания молодежи Забайкальского края предусматривает реализацию мероприятий, направленных на формирование у молодых людей патриотического сознания, уважения прав человека и иных ценностей, закрепленных в Конституции Российской Федерации, на формирование патриотических качеств личности, критериями которой являются: систематические знания об истории и культуре Родины, вклад в развитие малой родины, личная ответственность в выполнении обязанностей гражданина Российского государства, и прежде всего обязанностей по защите Отечества.
В соответствии со стратегическими целями государства для обеспечения стабильного и устойчивого развития и укрепления обороноспособности страны необходимо дальнейшее развитие системы допризывной подготовки и патриотического воспитания граждан, формирование их патриотического сознания как важнейшей ценности.
В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537, главной задачей укрепления национальной обороны в среднесрочной перспективе является переход к качественно новому облику Вооруженных Сил Российской Федерации за счет совершенствования организационно-штатной структуры. Для этого уточняется система комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации. Решение задач национальной безопасности достигается, в том числе, и за счет развития системы патриотического воспитания граждан России, системы допризывной подготовки молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации. Новой армии нужен качественно новый призывник, способный в короткие сроки освоить современные образцы вооружения и техники.
Сокращение срока срочной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации до одного года не позволяет качественно подготовить специалиста непосредственно в самой армии. В связи с этим возникает необходимость обеспечения качественного обучения молодежи основам военной службы и военно-учетным специальностям в образовательных учреждениях, серьезной модернизации системы спортивной и технической подготовки допризывной молодежи.
Из-за существующих тенденций в демографической ситуации в стране, ухудшения состояния здоровья и физического развития призывников проходить военную службу в ближайшем будущем сможет не более 40-45 процентов призывного контингента, что обеспечит потребность Вооруженных Сил Российской Федерации лишь на 50-60 процентов. В связи с этим возникает необходимость принятия целенаправленных действий по сохранению и укреплению здоровья допризывной молодежи как главного резерва комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации.
Организация социально-воспитательной и досуговой работы с молодежью, повышение гражданской активности допризывной молодежи, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются приоритетными направлениями социально-экономического развития, указанными в Программе социально-экономического развития Забайкальского края на 2011-2014 годы. В перечне поручений Президента Российской Федерации от 06 мая 2009 года № Пр-1098ГС определены первоочередные мероприятия, направленные на развитие системы допризывной подготовки и патриотического воспитания граждан; исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации дана рекомендация разработать и принять региональные программы допризывной подготовки молодежи, предусмотрев финансирование указанных программ из средств региональных бюджетов.
В настоящее время существуют проблемы, препятствующие эффективной организации работы по допризывной подготовке и патриотическому воспитанию молодежи:
1) недостаточное финансовое обеспечение учреждений патриотической направленности и учреждений, ответственных за допризывную подготовку молодежи;
2) недостаточное освещение в средствах массовой информации вопросов патриотического воспитания;
3) отсутствие возможности у молодежи бесплатно заниматься военно-техническими прикладными видами спорта.
Для решения обозначенных проблем требуется взаимодействие органов государственной и муниципальной власти, органов военного управления с общественными объединениями в рамках краевой долгосрочной целевой программы «Допризывная подготовка и патриотическое воспитание молодежи Забайкальского края на 2011-2014 годы».
Выбор программного метода определяется следующими факторами:
высокой социальной значимостью патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи Забайкальского края;
невозможностью решения проблемы патриотического воспитания и допризывной подготовки без государственной поддержки;
необходимостью координации деятельности региональных ведомств, органов военного управления, общественных объединений по выполнению комплекса краевых мероприятий патриотической направленности и мероприятий, направленных на допризывную подготовку молодежи.