Сложившаяся в настоящее время структура финансового сектора экономики Забайкальского края в целом соответствует генерируемым ею финансовым потокам и характеризуется преобладанием в крае филиалов крупных финансовых организаций, приходящих вслед за своими клиентами и ориентированных на их обслуживание, при менее значительном инвестиционном потенциале региональных финансовых институтов.
Вместе с тем при необходимости реализации проектов со сроками реализации свыше 4-5 лет, к числу которых может быть отнесено большинство значимых инвестиционных, инфраструктурных проектов, выявляется недостаточность инвестиционных ресурсов. Попытки реализации указанных проектов за счет банковских кредитов, предоставляемых на срок 1-3 года, сопряжены со значительными рисками.
Таким образом, одним из основных источников инвестиционных ресурсов в среднесрочной перспективе будут оставаться бюджетные средства, прежде всего средства федеральных целевых программ.
За региональными банками (на начало 2009 года в крае действовало два) в основном сохраняются сферы кредитования малого и среднего бизнеса, а также потребительского кредитования населения. Дальнейшее развитие данного направления в значительной мере зависит от обеспечения реализации прав потребителей на получение достоверной и полной информации, прежде всего о размере начисляемых по кредиту процентов, порядке их начисления, об условиях предоставления, использования и возврата потребительского кредита.
По состоянию на 1 января 2009 года ресурсная база банковского сектора Забайкальского края, по информации Главного управления по Забайкальскому краю Центрального банка Российской Федерации, составила 43 467,3 млн. рублей. Доля привлеченных ресурсов в объеме их совокупных ресурсов составила 58,8% (25 549,8 млн. рублей), собственные средства - 8,7%. Иностранные займы банками не привлекались.
Средства, привлеченные от юридических лиц (кроме средств кредитных организаций и Центрального банка Российской Федерации) и индивидуальных предпринимателей, составили 35,2% от общего объема привлеченных средств (8 990,3 млн. рублей). При этом вклады физических лиц, привлеченные банковским сектором, составили 44,2% общего объема (11 288,8 млн. рублей).
Размер кредитных вложений банковского сектора (без учета размещенных межбанковских кредитов) составил 35 777,7 млн. рублей. Объем кредитов, предоставленных реальному сектору экономики, составил 6 604,3 млн. рублей. В целях поддержки малого бизнеса в течение ряда лет банки активно развивали схемы кредитования субъектов малого предпринимательства.
Структура кредитных вложений банковского сектора приобретает долгосрочный характер. В потребительском кредитовании преобладали автокредиты, ипотечное кредитование и кредиты на образовательные нужды.
В среднесрочной перспективе значимым аспектом расширения масштабов деятельности кредитных организаций будет являться оказание поддержки сохранения и развития филиальной сети кредитных учреждений на территории районов края, в том числе сети подразделений Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации и ОАО "Россельхозбанк".
Страховой рынок Забайкальского края недостаточно развит в силу ряда причин, главными из которых являются низкий уровень страховой культуры, высокая стоимость некоторых видов страхования, недоверие к страховым компаниям со стороны части населения. При этом основными проблемами являются недостаточная информированность населения о назначении различных видов страхования, их экономическом содержании и прозрачность страховщиков, нехватка квалифицированных кадров в страховых компаниях и несовершенство организационно-правового механизма, регулирующего деятельность участников страхового рынка.
Инфраструктура рынка ценных бумаг (депозитарные и расчетно-клиринговые организации, акционерные и паевые инвестиционные фонды) до настоящего времени в крае не получила развития.
При этом хозяйствующие субъекты постепенно осваивают фондовый рынок и пути привлечения инвестиций с помощью его инструментов, однако эта тенденция не является доминирующей в общем объеме привлеченных средств. В качестве операторов рынка ценных бумаг в течение ряда лет осуществляли деятельность ОАО "Пик-Инвест" и ЗАО "Забайкалинвестсервис", реестродержателей - Забайкальский филиал ОАО "Реестр" и филиал ЗАО Регистрационная Компания "Центр-Инвест" – "Читадепозит".
Ускорение развития инвестиционно ориентированного фондового рынка сдерживается низкой ликвидностью акций акционерных обществ, недостаточным развитием инфраструктуры фондового рынка, недостаточным уровнем квалификации менеджеров (руководителей и специалистов) предприятий и организаций в вопросах привлечения инвестиций путем выпуска ценных бумаг, значительными затратами при размещении первичных публичных эмиссий. Серьезной проблемой является отсутствие информационной поддержки фондового рынка и высокая степень недоверия населения к финансовым институтам.
Учитывая состояние финансовых рынков и банковского сектора Российской Федерации, сложившееся под влиянием мирового кризиса, не следует ожидать принципиальных изменений, ведущих к значительному росту и развитию финансовых рынков и банковского сектора.
Основное внимание в период 2010-2014 годов будет сосредоточено на развитии финансовой инфраструктуры, адекватных сложившейся структуре потребителей и источникам финансовых средств. Важным направлением работы станут всемерное развитие и поддержка разнообразных форм малого и среднего предпринимательства в финансовой сфере.
Актуальным инструментом поддержки создания и развития малого и среднего предпринимательства, потребительского кредитования населения в секторах, не занятых банками, которое не потеряет своего значения на этапе послекризисного восстановления финансовых рынков и банковского сектора, будет являться развитие микрофинансовых организаций (некоммерческих организаций - фондов, потребительских кооперативов, обществ взаимного кредитования и страхования).