О стратегических направлениях развития Забайкальского края на период до 2025 года и программе социально-экономического развития Забайкальского края на 2010-2014 годы

Таблица 1.1.1

Динамика основных показателей развития Забайкальского края за период с 2000 по 2007 год

В 2007 году объем произведенного валового регионального продукта (далее - ВРП) в сопоставимых ценах составил 148,7% по отношению к уровню 2000 года, что на 6,3 процентного пункта меньше среднего показателя по Сибирскому федеральному округу и на 14,4 процентного пункта ниже соответствующего среднероссийского значения.

Наблюдаемый в крае экономический рост сопровождается устойчивой тенденцией сокращения численности постоянного населения, причем опережающими темпами по сравнению с общероссийской динамикой. На начало 2008 года из-за естественной убыли и миграционного оттока численность населения края сократилась по отношению к 2001 году на 5,1%.

Темпы роста промышленного производства в крае в течение указанного периода, составив немногим более 122%, значительно уступали соответствующим темпам по Российской Федерации (148%) и Сибирскому федеральному округу (142%). При этом преобладающая в этом секторе экономики добывающая промышленность имела прирост выпуска продукции за весь наблюдаемый период на уровне около 23% при 39% по Российской Федерации и 63% по Сибирскому федеральному округу. Достаточно быстро в этот период развивалась обрабатывающая промышленность, темпы роста которой в крае составили почти 182%, что на 22 процентных пункта превышает ее среднероссийскую динамику и на 38 процентных пунктов выше темпов ее роста по Сибирскому федеральному округу.

Объем сельскохозяйственного производства к концу отчетного периода практически остался на уровне 2000 года, в то время как по Сибирскому федеральному округу он возрос на 17%, а по Российской Федерации - на 25%. На состояние сельского хозяйства края существенное влияние оказали имевшие место в последние годы неблагоприятные погодные условия, прежде всего засухи, что привело к ослаблению производственного потенциала отрасли.

Наиболее быстро среди товаропроизводящих видов экономической деятельности в крае развивалось строительство, опережающими темпами - строительство жилья, объектов социальной, а также транспортной инфраструктуры. Темпы роста объема строительных работ составили почти 219%, что также ниже аналогичных показателей по Российской Федерации и Сибирскому федеральному округу (соответственно 223% и 231%).

Наряду с этим более динамично, по сравнению с товаропроизводящими секторами экономики, развивалась на территории Забайкальского края сфера услуг. В частности, оборот розничной торговли увеличился в 2,69 раза, что в итоге превышает как среднероссийский показатель (2,24 раза), так и показатель по Сибирскому федеральному округу (2,51 раза).

Ускоренное развитие регионального потребительского рынка в значительной мере было обусловлено опережающими темпами роста реальных денежных доходов населения, что явилось важным положительным результатом, достигнутым в крае за последние годы. В течение указанного периода реальные денежные доходы населения увеличились в 2,48 раза, в итоге превысив соответствующие темпы как по Российской Федерации, так и по Сибирскому федеральному округу (соответственно в 2,24 и 2,2 раза).

В то же время в последние годы под влиянием, прежде всего, позитивных макроэкономических процессов произошло существенное улучшение финансового положения большинства предприятий края. Если в 2000 году удельный вес прибыльных организаций в экономике составлял около 35%, то к 2007 году он достиг почти 63%. Тем не менее по данному показателю Забайкальский край пока еще отстает как от Российской Федерации в целом, так и от Сибирского федерального округа (соответственно 74,8% и 74,5%).

Наряду с этим за прошедший период в существенной степени нормализовалась ситуация на региональном рынке труда. По сравнению с 2000 годом уровень безработицы экономически активного населения в крае (рассчитанный по методологии МОТ) снизился с 14,4% до 10,1%, что на 4 процентных пункта превышает средний показатель по Российской Федерации.

Вместе с тем к настоящему времени пока не сформированы необходимые предпосылки к снижению масштабов отставания региона от большинства субъектов Российской Федерации по общему уровню экономического развития. В частности, среднедушевой объем валового регионального продукта, рассчитанный с учетом уровня покупательной способности, составил по Забайкальскому краю в 2007 году только 54% по отношению к среднему показателю по Российской Федерации. При этом его сравнительный уровень по совокупности регионов Сибирского федерального округа составил 82%.

Необходимость преодоления существующего отставания края в экономическом развитии от других регионов связана, прежде всего, с реализацией крупномасштабных инвестиционных проектов в профилирующих отраслях экономики региона, в инфраструктурном секторе и социальной сфере. В то же время динамика инвестиций в основной капитал пока еще отстает от требуемых параметров. Темпы роста общего объема капиталообразующих инвестиций в краевую экономику с 2000 по 2007 годы составили 212,4%, в то время как по Сибирскому федеральному округу они достигли 294%, а по Российской Федерации - 227%.

В 2008 году с учетом накопленного ранее потенциала экономического роста и действия внешних и внутренних условий развития объем производства валового регионального продукта в Забайкальском крае составил 106,9% к уровню предыдущего года, индекс промышленного производства сложился в объеме 102,2% к предыдущему году, объем инвестиций в основной капитал - 128,5%, объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство", – 134,8%, объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий – 104,0%, оборот розничной торговли – 117,1%, уровень безработицы в крае (рассчитанный по методологии МОТ) увеличился с 10,1% до 14,9% от экономически активного населения, реальные располагаемые денежные доходы населения увеличились на 17,9% к предыдущему году.

Возможные направления совершенствования структуры экономики Забайкальского края, перспективы наращивания в среднесрочной перспективе экономического роста, а также улучшения его качественных характеристик в существенной степени обусловлены внешними условиями и имеющимися в крае фундаментальными предпосылками развития, образующими в совокупности внутренний экономический потенциал Забайкальского края.