ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 2009 года N 460
О ПОДДЕРЖАНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА ПРИ ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА И ПРОВЕДЕНИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
(в редакции Постановлений Правительства Забайкальского края от 05.03.2010 N 98, от 16.11.2011 N 414, от 22.07.2014 N 431, от 14.02.2017 N 49)
В соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Забайкальского края от 5 октября 2009 года N 248-ЗЗК "Об отдельных вопросах защиты населения и территорий Забайкальского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях обеспечения охраны общественного порядка при возникновении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Забайкальского края Правительство Забайкальского края постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 16.11.2011 N 414)
1. Утвердить Положение о поддержании общественного порядка при возникновении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Забайкальского края (прилагается).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления и организациям разработать положения о поддержании общественного порядка при возникновении и ликвидации последствий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на своих территориях.
3. Министерству финансов Забайкальского края расходы по поддержанию общественного порядка при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и проведении аварийно-спасательных работ на территории Забайкальского края осуществлять за счет средств бюджета Забайкальского края.
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 22.07.2014 N 431)
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Забайкальского края А.С.Кулакова.
(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 22.07.2014 N 431, от 14.02.2017 N 49)
И.о. Губернатора
Забайкальского края
А.А.ХОЛМОГОРОВ
Утверждено
постановлением
Правительства Забайкальского края
от 18 декабря 2009 года N 460
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОДДЕРЖАНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
(в редакции Постановлений Правительства Забайкальского края от 05.03.2010 N 98, от 16.11.2011 N 414, от 22.07.2014 N 431)
1. Настоящее Положение устанавливает общие условия поддержания общественного порядка при возникновении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) на территории Забайкальского края
2. Поддержание общественного порядка в период проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях на территории Забайкальского края осуществляется Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю и Забайкальским линейным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (далее - органы внутренних дел) во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Забайкальского края, органами местного самоуправления, Главным управлением МЧС России по Забайкальскому краю, общественными организациями и формированиями Забайкальского казачьего войска.
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 16.11.2011 N 414)
3. Подготовка сил и средств для восстановления и поддержания общественного порядка при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется заблаговременно в процессе повседневной деятельности и на специальных занятиях, учениях и тренировках.
4. В целях обеспечения поддержания общественного порядка в районах возникновения чрезвычайных ситуаций и на прилегающей к ним территориях развертываются:
1) посты регулирования на маршрутах ввода сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - территориальная подсистема РСЧС) Забайкальского края;
2) контрольно-пропускные пункты на въездах;
3) посты охраны специальных объектов;
4) посты по поддержанию порядка на пунктах сбора и санитарной обработки пострадавших, а также по обеспечению режима допуска людей;
5) оперативно-поисковые группы по борьбе с преступностью;
6) наряды по оказанию содействия должностным лицам по мобилизации населения и транспорта для наращивания темпа ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
5. В ходе проведения аварийно-спасательных работ в районах возникновения чрезвычайных ситуаций и на прилегающих к ним территориях основными задачами поддержания общественного порядка являются:
1) охрана общественного порядка и обеспечение безопасности дорожного движения при вводе сил территориальной подсистемы РСЧС Забайкальского края в очаги поражения;
2) осуществление строгого пропускного режима, выполнение должностными лицами и населением правил карантина;
3) охрана зданий административных органов, складов, хранилищ, банков и других важных объектов;
4) ведение учета потерь населения;
5) проведение профилактических мер среди населения по недопущению нарушений правил правопорядка;
6) оцепление очагов поражения;
7) обеспечение охраны имущества, ценностей и документов, оставшихся без присмотра владельцев;
8) проведение разъяснительной работы среди населения в целях пресечения паники и ложных слухов;
9) организация учета людей в очагах поражения и пунктах их размещения;
10) ведение информационно-справочной работы по особым информационным массивам;
11) установление личности погибших и пострадавших;
12) оказание помощи медицинским работникам в вывозе погибших и пострадавших людей в медицинские и другие пункты, сопровождение медицинского транспорта;
13) содействие исполнительным органам государственной власти Забайкальского края и органам местного самоуправления в привлечении населения, транспортных и иных средств, принадлежащих организациям, учреждениям и гражданам, для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
14) закрытие разрушенных и опасных участков дорог, установление необходимых разъяснительных указателей и знаков, выставление постов контроля и регулирования дорожного движения;
15) обследование местных автомобильных предприятий, привлекаемых к аварийно-спасательным работам, усиление контроля за исправностью автомобильной техники, предназначенной для перевозки людей и грузов при эвакуационных и восстановительных работах;
16) осуществление надзорно-профилактических и оперативно-розыскных мероприятий, выполнение которых необходимо в сложившейся обстановке.
6. Для успешного выполнения задач по организации охраны общественного порядка в районе возникновения чрезвычайной ситуации устанавливаются основные действия органов внутренних дел и сил территориальной подсистемы РСЧС Забайкальского края, в том числе:
1) удаление из опасной зоны населения;
2) недопущение в зону оцепления техники и лиц, не имеющих отношения к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ;
3) оказание первой помощи пострадавшим;
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 05.03.2010 N 98)
4) регулирование движения транспорта и специальной техники на маршрутах эвакуации и ввода сил и средств территориальной подсистемы РСЧС Забайкальского края;
5) содействие комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в привлечении соответствующей техники к выполнению мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации, независимо от ее принадлежности;
6) принятие мер по пресечению преступлений и других нарушений общественного порядка;
7) сохранение вещественных доказательств и следов преступлений;
8) охрана материальных ценностей, оставленных без присмотра;
9) охрана общественного порядка в районе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и местах рассредоточения эвакуируемого населения.
7. Для защиты населения, а также снижения размеров ущерба и потерь сотрудники органов внутренних дел имеют право:
1) производить оцепление, блокирование участков местности ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф, проведения карантинных мероприятий в случае эпидемий или эпизоотий;
2) временно ограничивать или запрещать движение транспорта, а также не допускать граждан на отдельные участки местности и объекты;
3) обеспечивать организацию движения транспортных средств (регулировать дорожное движение) в местах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
4) при необходимости осуществлять досмотр транспортных средств;
5) использовать транспортные средства, принадлежащие предприятиям, учреждениям, организациям или гражданам, для проезда к месту возникновения чрезвычайной ситуации, доставления в медицинские организации граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, в установленном порядке;
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 22.07.2014 N 431)
6) пресекать массовые беспорядки и групповые действия, нарушающие работу транспорта, связи, учреждений, организаций, предприятий в местах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
7) требовать от граждан и должностных лиц прекращения преступлений или административных правонарушений.
8. Граждане, находящиеся в районе чрезвычайной ситуации, обязаны:
1) выполнять установленные правила проведения при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации;
2) реагировать на нарушения общественного порядка, оказывать содействие сотрудникам органов внутренних дел в пресечении правонарушений;
3) не совершать противоправных действий, мешающие проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ;
4) соблюдать общественный порядок в период проведения эвакуационных мероприятий и в районе размещения эвакуированного населения.
9. Координацию деятельности сил и средств, привлекаемых для охраны общественного порядка при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Забайкальского края, осуществляет Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Забайкальского края.
