Социально-экономическое положение муниципального района «Каларский район» и входящих в него поселений
Муниципальный район «Каларский район» находится на севере Забайкальского края, площадь района равна 56 тыс. квадратных километров. На северо-востоке район граничит с Республикой Саха (Якутия), на востоке - с Амурской областью, на западе - с Республикой Бурятия и Иркутской областью.
Район образован в 1929 году, в его состав входит пять муниципальных образований - поселений, в том числе одно городское поселение (городское поселение «Новочарское»: поселок Новая Чара и село Удокан), четыре сельских поселения (сельское поселение «Чарское»: село Чара и село Кюсть-Кемда; сельское поселение «Куандинское»: село Куанда и село Неляты; сельское поселение «Икабьинское»: село Икабья; сельское поселение «Чапо-Ологское»: село Чапо-Олого) и межселенная территория - село Средний Калар.
Социально-экономическое развитие район получил во время строительства БАМа.
Район значительно удален от центра Забайкальского края и больше тяготеет к административным пунктам вдоль Восточно-Сибирской железнодорожной магистрали, которая проходит с юго-запада на северо-восток по территории района на протяжении 330 километров и по которой осуществляется связь с другими регионами России. Расстояние по железной дороге от Чары до Москвы 6160 километров, до Владивостока - 2827 километров. С краевым центром г. Чита район связан авиалинией. Сообщение выполняется самолетами типа АН-24.
Согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю, численность постоянного населения Каларского района в 2008 году составила 9579 человек, в том числе численность городского населения - 4365 человек, сельского - 5214 человек.
Район обладает достаточными возможностями развития экономики - природно-ресурсным и трудовым потенциалом.
По состоянию на 01 января 2009 года, число организаций и структурных подразделений, осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность на территории района, составляет 226 единиц. Из общего числа предприятий, организаций, учреждений 45 единиц (19,9 %) являются организациями муниципальной формы собственности, из которых 5 - муниципальные унитарные предприятия, остальные организации и учреждения являются объектами социальной сферы и органов местного самоуправления; 49 единиц (21,7 %) являются организациями государственной формы собственности; 13 единиц (5,7 %) являются общественными организациями.
Численность трудовых ресурсов района в 2008 году (с учетом индивидуальных предпринимателей и наемных работников, работающих у индивидуальных предпринимателей) составила 6551человек, или 68,3 % от постоянного населения района.
Численность занятых в экономике района за 2008 год составила 4860 человек, из них в организациях муниципальной формы собственности - 1360 человек, в организациях государственной формы собственности - 2265 человек, в частных организациях - 1235 человек. По оценке, в 2009 году численность занятых в экономике уменьшится на 2,2 %.
Экономика района представлена следующими основными отраслями: обрабатывающие производства (производство хлеба и мучных кондитерских изделий; издательская и полиграфическая деятельность), производство и распределение газа и воды, железнодорожный транспорт, добыча полезных ископаемых.
Муниципальный район «Каларский район» располагает значительными природными ресурсами. По степени концентрации и многообразию минерально-сырьевых ресурсов район уникален.
В районе расположены четыре месторождения каменных углей: Апсатское, Средне-Сакуканское, Читкандинское и Средне-Каларское. Самое крупное из них, Апсатское, расположено в 32 километрах от трассы БАМа. Угли месторождения рассматриваются как уникальное сырье для коксохимической промышленности. Запасы и ресурсы месторождения составляют более 2,5 млрд. тонн.
Разведаны и готовы к освоению крупные и уникальные по масштабам месторождения полезных ископаемых: Чинейское месторождение титаномагнетитовых ванадийсодержащих руд и медносульфидных руд с металлами группы платины, Удоканское месторождение меди, Катугинское месторождение редких металлов, Голевское месторождение сынныритов. Ввод в эксплуатацию только Удоканского месторождения позволит компенсировать дотации из федерального бюджета в экономику Забайкальского края, решить вопросы необходимой загрузки БАМа, обеспечить значительный прирост общего промышленного производства регионов Урала и Сибири.
Для развития местной строительной индустрии имеются месторождения строительного камня, песка, песчано-гравийной смеси, известняков, кирпичных глин, пористых базальтов.
У большинства населенных пунктов муниципального района в настоящее время отсутствуют перспективы развития.
Три населенных пункта муниципального района - села Средний Калар, Неляты и Чапо-Олого - отнесены к селам с ограниченным сроком завоза грузов. Села Средний Калар и Неляты относятся к разряду неперспективных населенных пунктов из-за отсутствия основного производства и перспективы создания новых рабочих мест, в связи с чем требуется решение вопроса по полному переселению из них жителей.
Мероприятия по жизнеобеспечению этих сел являются высокозатратными (14-15 млн. рублей в год). Муниципальный район «Каларский район», на территории которого расположены села, не имеет собственных средств для их нормального жизнеобеспечения.
Экономически целесообразно переселить население этих сел, в зависимости от желания жителей и состояния жилищного фонда, в другие села Каларского района, которые обеспечены необходимой инфраструктурой и находятся от административного центра района на более близком расстоянии.
Социально-экономическое положение поселений
Село Средний Калар - самое отдаленное село района, является межселенной территорией.
Расстояние до административного центра (с. Чара) составляет 356 километров. Круглогодичная транспортная схема, обеспечивающая сообщение села с административным центром и другими населенными пунктами района, отсутствует. Сообщение с селом осуществляется в течение 2-3 месяцев в году, в период действия зимника (январь - март). В данный период времени в село организуется 2-3 каравана машин (вахты для перевозки населения и незначительного объема быстрозамороженных продуктов, грузовые машины для доставки продуктов питания и товаров первой необходимости, бензовозы для доставки дизельного топлива). Природные и географические особенности местности (горный рельеф, часто встречающиеся по маршруту автозимника наледи и пустоты) делают село труднодоступным. Завоз быстрозамороженных продуктов (овощи, фрукты и др.) возможен только вертолетом.
Численность населения составляет 94 человека, численность населения трудоспособного возраста - 45 человек. Из числа трудоспособного населения и пенсионеров только 22 человека имеют постоянную работу. Уровень безработицы среди жителей села высок.
11 жителей села получают пенсию по старости. Высок показатель детской бедности: 12 детей получают пособие по потере кормильца. Средний размер пособия составляет 2599,87 рублей в месяц. Ежемесячное детское пособие получает 18 семей на 24 ребенка, из них 12 матерей-одиночек на 16 детей в размере 312 рублей; размер ежемесячного пособия на 8 детей составляет 156 рублей на человека.
В селе отсутствует централизованное тепло- и энергоснабжение. Энергоснабжение села осуществляется от дизельной электростанции (далее - ДЭС).
Работники ДЭС (из числа жителей села) не имеют специального образования, что негативно сказывается на работе ДЭС. Специалисты поставщика электроэнергии вынуждены выезжать в село для устранения как текущих поломок, так и серьезных недостатков в работе ДЭС.
В учреждениях и жилых домах действует печное отопление.
В связи с тем, что на территории села отсутствует структура, способная обеспечить жителей села и действующие учреждения дровами, услуги по заготовке и доставке дров осуществляет бригада работников, которая приезжает из с. Чара.
В селе отсутствуют производственные предприятия и перспектива создания новых рабочих мест. Отсутствуют объекты инфраструктуры, которые бы позволили ему самостоятельно развиваться.