Кадровый потенциал относится к основополагающим факторам конкурентоспособности отрасли. Общественный сектор агропромышленного производства за годы его реформирования утратил значительную часть квалифицированного персонала. Отток работников из сельского хозяйства усугубляет кризисное состояние аграрной сферы. Одна из причин оттока рабочей силы из сельской местности - низкий уровень заработной платы, которая не обеспечивает минимальные потребности трудоспособного населения. По данным Росстата, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников, занятых в сфере сельского хозяйства региона, в 2008 году составила 2727,6 рубля (в 2007 году – 2050,1 рубля).
Для стабилизации сельского рынка труда программой предлагаются мероприятия по совершенствованию системы подготовки молодых специалистов, повышению квалификации управленческих и рабочих кадров, увеличению уровня экономической мотивации сельского труда, закреплению в отрасли квалифицированных специалистов, в том числе молодых специалистов.