Целью программы является создание условий для повышения устойчивости демографического развития, стабилизации численности населения, формирование предпосылок к последующему улучшению демографических показателей.
Достижение поставленной цели в значительной степени зависит от решения целого ряда задач социально-экономического развития края, включая обеспечение стабильного экономического роста и роста благосостояния населения, снижение уровня бедности и уменьшение дифференциации по доходам, создание эффективной социальной инфраструктуры, рынка доступного жилья, повышение уровня занятости населения, улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки.
Задачи программы:
сокращение уровня смертности, прежде всего в трудоспособном возрасте, от предотвратимых причин;
сокращение уровня материнской и младенческой смертности, укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков;
сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности активной жизни, создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни;
повышение уровня рождаемости, включая укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений; обеспечение доступности услуг дошкольного образования населению края; (Абзац седьмой раздела 2 с изменением, внесенным постановлением Правительства Забайкальского края от 12 июля 2013 года № 301)
развитие и поддержка семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
привлечение мигрантов в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития края.
Сроки реализации программы:
2009-2015 годы. Программа реализуется в один этап.
Характеристика основных мероприятий программы
Реализация мероприятий программы будет осуществляться по шести направлениям. (Абзац первый подраздела с изменением, внесенным постановлением Правительства Забайкальского края от 12 июля 2013 года № 301)
Социальная поддержка семьи в связи с рождением и воспитанием детей
В рамках данного направления решаются задачи по обеспечению возможности для помещения детей в дошкольные образовательные учреждения с целью возвращения матери к трудовой деятельности; укреплению института семьи, возрождению и сохранению духовно-нравственных традиций семейных отношений.
Одним из факторов улучшения демографической ситуации в современных условиях является система дошкольного образования, в частности, предоставление гарантий устройства ребенка в дошкольное учреждение и возвращение матери к активной трудовой деятельности. В настоящее время всеми формами дошкольного образования охвачено 50,3 % детей дошкольного возраста. На учете для получения мест в детских садах в крае зарегистрировано более 21 тысячи детей. Рост рождаемости еще в большей мере актуализирует данную проблему. Поэтому для полного охвата дошкольным образованием детей дошкольного возраста намечено развитие инфраструктуры дошкольного образования.
Необходимым условием изменения демографической ситуации в крае является укрепление семейно-брачных отношений. Предусматривается укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, пропаганда ценностей семьи, имеющей нескольких детей.
Реализация мероприятий по социальной поддержке семей при рождении и воспитании детей позволит повысить суммарный коэффициент рождаемости с 1,712 в 2007 году до 1,914 в 2015 году, обеспечить рост численности детей, охваченных дошкольным образованием, с 50,3 % в 2008 году до 75 % в 2015 году, переориентировать сознание граждан на традиционные семейные ценности и задать многодетность в качестве нормы забайкальской семьи.
Развитие учреждений родовспоможения и улучшение медицинской помощи женщинам во время беременности и родов, включая развитие
перинатальных технологий, профилактика и раннее выявление нарушений в состоянии здоровья детей и подростков
Мероприятия данного направления обеспечивают решение задач по оптимизации медицинской помощи матери и ребенку, снижению показателей материнской и младенческой смертности.
Для реализации указанных задач необходимо развитие современных технологий медицинского обслуживания и оздоровления детей и подростков, укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений. С целью повышения доступности оказания медицинской высокоспециализированной помощи детям (новорожденным с экстремально низкой массой тела) планируется приобретение современного медицинского оборудования в детские государственные учреждения здравоохранения края. Организация работы выездной бригады узких специалистов государственного учреждения здравоохранения «Краевая детская клиническая больница» в районах края будет способствовать обеспечению стандарта диспансерного наблюдения детей в течение первого года жизни, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для сохранения здоровья и снижения заболеваемости указанных категорий детей.
С целью обеспечения доступности и повышения качества медицинской помощи по восстановлению репродуктивного здоровья женщин предусмотрено укрепление материально-технического и кадрового обеспечения службы материнства и детства.
В рамках данного направления к 2015 году планируется достижение следующих показателей: младенческая смертность - не более 8,3 на 1000 родившихся живыми; материнская смертность - не более 19 умерших женщин на 100000 детей, родившихся живыми.
Снижение смертности от предотвратимых причин, заболеваний, определяющих высокую смертность населения,
и профессиональных заболеваний