№ 165-ЗЗК
ЗАКОН
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
О внесении изменений в областную целевую программу
"Реформирование региональных финансов Читинской области (2008-2010 годы)",
утвержденную Законом Читинской области от 19 декабря 2007 года № 1077-ЗЧО
________________________________________________________
Утратил силу с 01 января 2010 года на основании
Закона Забайкальского края от 18 декабря 2009 года № 308-ЗЗК
________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием
Забайкальского края
15 апреля 2009 года.
Статья 1.
Внести в областную целевую программу "Реформирование региональных финансов Читинской области (2008-2010 годы)", утвержденную Законом Читинской области от 19 декабря 2007 года № 1077-ЗЧО ("Забайкальский рабочий", 14 января 2008 года, № 4-5; 4 августа 2008 года, № 140; 20 декабря 2008 года, № 247), следующие изменения:
1) в паспорте:
а) раздел "Заказчик программы" изложить в следующей редакции:
"Государственный заказчик программы | Правительство Забайкальского края"; |
б) пункт 3 раздела "Цель и задачи программы" признать утратившим силу;
в) пункт 3 раздела "Важнейшие целевые индикаторы и показатели" признать утратившим силу;
г) раздел "Исполнители основных мероприятий программы" дополнить словами "Правительство Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края";
2) в разделе 1 "Концепция Программы реформирования":
а) в подразделе 1.4 "Цели и задачи реформирования региональных финансов":
в абзаце первом слова ", завершения административной реформы" исключить;
абзацы седьмой, одиннадцатый, двенадцатый признать утратившими силу;
б) абзацы шестой, десятый, сорок седьмой - пятьдесят пятый подраздела 1.5 "Ожидаемые результаты реализации Программы реформирования" признать утратившими силу;
3) в разделе 2 "Мероприятия (направления) Программы реформирования":
а) абзац четвертый признать утратившим силу;
б) в подразделе 2.1 "Реформирование бюджетного процесса и управления расходами":
подпункты 7, 13, 14, 25-27 части "Нормативное правовое обеспечение" признать утратившими силу;
в части "План реформирования" пункта 2.1.1 "Расширение состава государственных услуг, предоставление которых осуществляется автономными учреждениями и (или) частными компаниями":
в абзаце втором:
слово "первого" заменить словом "второго";
слова "(третий уровень)" заменить словами "(четвертый уровень)";
в абзаце пятом слова "В рамках реализации второго этапа Программы реформирования (четвертый уровень)" заменить словами "Кроме того,";
в части "План реформирования" пункта 2.1.3 "Обязательная публичная независимая экспертиза законопроектов в области бюджетного и налогового законодательства":
в абзаце втором:
слово "первого" заменить словом "второго";
слова "(третий уровень)" заменить словами "(пятый уровень)";
в абзаце четвертом слово "законодательства." заменить словом "законодательства;";
в абзаце пятом слова "В рамках реализации второго этапа Программы реформирования (пятый уровень) планируется" исключить;
пункт 2.1.4 "Применение формализованных процедур планирования и осуществления бюджетных закупок" признать утратившим силу;
в) в подразделе 2.2 "Внедрение механизмов бюджетирования, ориентированного на результат":
в части "План реформирования" пункта 2.2.1 "Создание системы учета потребности в объемах, инфраструктуре предоставления и качестве государственных услуг":
абзацы двенадцатый, тринадцатый признать утратившими силу;
дополнить новыми абзацами пятнадцатым, шестнадцатым следующего содержания:
"разработка и утверждение порядка мониторинга потребности в государственных услугах, а также порядка осуществления стоимостной оценки данной потребности;
разработка и утверждение порядка учета результатов мониторинга потребности в государственных услугах при формировании проекта бюджета;";
абзацы пятнадцатый, шестнадцатый считать соответственно абзацами семнадцатым, восемнадцатым;
абзац девятый части "План реформирования" пункта 2.2.4 "Совершенствование процедуры формирования и реализации долгосрочных целевых программ" признать утратившим силу;
г) подраздел 2.3 "Реализация административной реформы" признать утратившим силу;
д) в части "План реформирования" пункта 2.4.1 подраздела 2.4 "Реформирование государственного сектора экономики":
абзацы седьмой, восьмой признать утратившими силу;
дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания:
"Необходимо разработать и утвердить нормативный правовой акт о запрете на перекрестное субсидирование в рамках предоставляемых коммунальных услуг различным категориям потребителей; посредством принятия соответствующего порядка организовать систему мониторинга муниципальных тарифов на услуги организаций коммунального комплекса и обеспечить доступность данной информации для всех заинтересованных лиц, что позволит создать базу для осуществления контроля и своевременного принятия на уровне исполнительных органов государственной власти необходимых решений.";
е) в части "План реформирования" пункта 2.5.1 "Оптимизация планирования и мониторинг реализации инвестиционных проектов, реализуемых за счет бюджетных средств" подраздела 2.5 "Совершенствование системы инвестиций":
абзацы пятый - восьмой признать утратившими силу;
дополнить новыми абзацами одиннадцатым - пятнадцатым следующего содержания:
"Кроме того, планируется:
разработка и утверждение порядка оценки бюджетной и социальной эффективности планируемых и реализуемых инвестиционных проектов;
разработка и утверждение порядка формирования перечня строек, объектов, инвестиционных проектов, строительство которых осуществляется за счет бюджетных средств;
разработка и утверждение порядка включения в бюджет расходов на осуществление новых инвестиционных проектов с учетом эксплуатационных расходов будущих периодов, включающего методологию оценки эксплуатационных расходов будущих периодов и методологию оценки финансового результата от реализации инвестиционного проекта;
разработка и утверждение системы критериев, удовлетворение которым является основанием для досрочного прекращения реализации инвестиционных проектов.";
абзац одиннадцатый считать абзацем шестнадцатым;
ж) в подразделе 2.6 "Создание условий для развития доходной базы областного бюджета":
часть "План реформирования" пункта 2.6.3 "Повышение прозрачности и доступности сведений о собственности Читинской области" изложить в следующей редакции:
"В рамках реализации первого этапа Программы реформирования (второй уровень) планируется:
проведение инвентаризации собственности Читинской области, в том числе по организациям, доли уставного капитала которых принадлежат Читинской области, за последние 3 отчетных года, включая проведение инвентаризации учредительных документов подведомственных областных государственных унитарных предприятий, учреждений по таким параметрам, как соответствие уставных целей и видов деятельности государственным полномочиям, установленным законодательством, и соотношение основных и доходоприносящих видов деятельности. Результаты инвентаризации будут оформляться документально в форме аналитической записки.
В рамках реализации второго этапа Программы реформирования (четвертый уровень) планируется:
совершенствование нормативной правовой базы в части учета государственного имущества. Так, в 2007 году принято постановление Правительства Российской Федерации "О совершенствовании учета федерального имущества", в развитие которого Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом приняты правовые акты, регулирующие новый порядок учета федерального имущества. На областном уровне планируется принятие нормативного правового акта о совершенствовании учета государственного имущества;
разработка и утверждение Правил ведения реестра государственного имущества;
разработка и утверждение Правил формирования реестрового номера государственного имущества и порядкового номера карты, соответственно, объекта учета и лица, обладающего правом на государственное имущество региона, и сведений о нем, а также правовых актов, утверждающих форму выписки из реестра государственного имущества региона и структуру реестрового номера государственного имущества региона. В связи с объединением Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа одной из основных задач второго этапа станет формирование объединенного реестра государственного имущества Забайкальского края;
разработка и утверждение положения о раскрытии информации о собственности региона, в том числе по отдельным объектам собственности;
завершение формирования объединенного реестра государственного имущества Забайкальского края, внедрение нового программного обеспечения ведения реестра;
публикация в средствах массовой информации и (или) сети Интернет информации о стоимости объектов, находящихся в собственности Читинской области, в том числе по отдельным объектам собственности.";
абзац восьмой части "План реформирования" пункта 2.6.4 "Повышение эффективности собственности Читинской области" изложить в следующей редакции:
"подготовка и утверждение нормативного правового акта об установлении системы критериев для сохранения государственных предприятий, учреждений, долей Забайкальского края в уставных капиталах организаций и порядка работы по оптимизации сети государственных предприятий, учреждений, а также количества долей (акций) Забайкальского края в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ, товариществ;";
з) в подразделе 2.8 "Совершенствование межбюджетных отношений":
абзац шестой части "План реформирования" пункта 2.8.1 "Внедрение объективных и прозрачных механизмов распределения финансовой помощи" признать утратившим силу;
абзацы пятый, седьмой части "План реформирования" пункта 2.8.3 "Организация мониторинга качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований" признать утратившими силу;
4) в абзаце первом подраздела 3.3 "Обоснование этапов финансирования" раздела 3 "Финансовое обеспечение Программы реформирования" слова ", проведения административной реформы" исключить;
5) в подразделе 4.4 "План (график) реализации мероприятий, предусмотренных Программой реформирования, ответственные исполнители" раздела 4 "Управление Программой реформирования":
а) в строках 1, 2, 8-10 графы "Срок исполнения" цифры "2008" заменить цифрами "2009";
б) пункт "2.1.4. Применение формализованных процедур планирования и осуществления бюджетных закупок" признать утратившим силу;
в) в строке 17:
в графе "Мероприятия" слова "(раздельно по видам услуг, предоставляемым в области образования, здравоохранения, культуры и социальной политики, а также по субъектам бюджетного планирования)" исключить;
в графе "Срок исполнения" цифры "2008" заменить цифрами "2009";
г) в строке 18 графы "Срок исполнения" цифры "2008" заменить цифрами "2009";
д) в строке 25 графы "Исполнители, ответственные за организацию мероприятий" слова "Комитет инвестиционной политики и развития инфраструктуры Читинской области" заменить словами "субъекты бюджетного планирования";
е) в строке 26 графы "Исполнители, ответственные за организацию мероприятий" слова "Комитет инвестиционной политики и развития инфраструктуры Читинской области" заменить словами "субъекты бюджетного планирования";
ж) строку 29 признать утратившей силу;
з) в строке 30 графы "Исполнители, ответственные за организацию мероприятий" слова "Комитет инвестиционной политики и развития инфраструктуры Читинской области" заменить словами "субъекты бюджетного планирования";
и) подраздел "2.3. Реализация административной реформы" признать утратившим силу;
к) в строке 49:
графу "Мероприятия" дополнить словами "и порядка мониторинга муниципальных тарифов на услуги организаций коммунального комплекса и обеспечение доступности данной информации для всех заинтересованных лиц";
в графе "Срок исполнения" цифры "2008" заменить цифрами "2009";
л) строку 50 признать утратившей силу;
м) в строке 54 графы "Срок исполнения" слова "до 1 октября 2008 года" заменить словами "до 1 апреля 2009 года";
н) в строке 55 графы "Срок исполнения" слова "до 1 октября 2008 года" заменить словами "до 1 апреля 2009 года";
о) в строке 56 графы "Срок исполнения" слова "до 1 октября 2008 года" заменить словами "до 1 апреля 2009 года";
п) в строке 57 графы "Срок исполнения" слова "до 1 октября 2008 года" заменить словами "до 1 апреля 2009 года";
р) в строке 58 графы "Исполнители" слова "Комитет экономики Читинской области" исключить;
с) в строке 62 графы "Срок исполнения" слова "до 1 июня 2009 года" заменить словами "до 1 января 2010 года";
т) в строке 63 графы "Срок исполнения" слова "до 1 июня 2009 года" заменить словами "до 1 января 2010 года";
