Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»

 
     № 66-ЗЗК

ЗАКОН
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ



О целевой программе Забайкальского края
"Развитие лесопромышленного комплекса Забайкальского края (2009-2013 годы)"

(с изменениями на 25 декабря 2012 года)

  

__________________________________________________________________________

Документ с изменениями и дополнениями, внесенными:

Законом Забайкальского края от 16 декабря 2008 года № 83-ЗЗК ("Забайкальский рабочий", 20 декабря 2008 года, № 247) (вступил в силу с 01 января 2010 года);     

Законом Забайкальского края от 01 декабря 2009 года № 283-ЗЗК ("Забайкальский рабочий", 8 декабря 2009 года, № 227) (вступил в силу с 01 января 2010 года);   

Законом Забайкальского края от 21 декабря 2010 года № 448-ЗЗК ("Забайкальский рабочий", 24 декабря 2010 года, № 249) (вступил в силу с 01 января 2011 года);   

Законом Забайкальского края от 01 ноября 2011 года № 571-ЗЗК ("Забайкальский рабочий", 9 ноября 2011 года, № 221) (вступил в силу с 20 ноября 2011 года);   

Законом Забайкальского края от 20 декабря 2011 года № 603-ЗЗК ("Забайкальский рабочий", 22 декабря 2011 года, № 252) (вступил в силу с 01 января 2012 года) ;       

Законом Забайкальского края от 25 декабря 2012 года № 760-ЗЗК ("Забайкальский рабочий", 28 декабря 2012 года, № 248) (вступил в силу с 01 января 2013 года)                    

___________________________________________________________________________


Принят
Читинской областной Думой и Агинской Бурятской окружной Думой
26 сентября 2008 года.

Статья 1.

Утвердить целевую программу Забайкальского края "Развитие лесопромышленного комплекса Забайкальского края (2009-2013 годы)" (прилагается).

Статья 2.

Настоящий Закон края вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

И.о. Председателя Читинской
областной Думы

А.Ф. Эпов

Председатель Агинской
Бурятской окружной Думы

Д.Ц. Дугаров

Губернатор
Забайкальского края
Р.Ф. Гениатулин
"_20 " __октября__ 2008 года
.

    г. Чита

     26 сентября 2008 года
     № 66-ЗЗК

Приложение
к Закону Забайкальского края
"О целевой программе Забайкальского края
"Развитие лесопромышленного комплекса
Забайкальского края (2009-2013 годы)"
(с изменениями, внесенными
  Законом Забайкальского края
от 01 ноября 2011 года № 571-ЗЗК )

ПАСПОРТ
целевой программы Забайкальского края
"Развитие лесопромышленного комплекса Забайкальского края (2009-2013 годы)"


Наименование
программы

Целевая программа Забайкальского края "Развитие лесопромышленного комплекса Забайкальского края (2009-2013 годы)" (далее - программа).

Основание для разработки
программы

Распоряжение Губернатора Забайкальского края от 3 июня 2008 года № 269-р "О разработке краевой долгосрочной целевой программы "Развитие лесопромышленного комплекса Забайкальского края (2009-2013 годы)".

Дата утверждения
программы

Закон Забайкальского края от 26 сентября 2008 года № 66-ЗЗК "О целевой программе Забайкальского края "Развитие лесопромышленного комплекса Забайкальского края (2009-2013 годы)".

Заказчик программы

Исполнительный орган государственной власти Забайкальского края, осуществляющий полномочия в области промышленности и природных ресурсов.

Основной разработчик
программы

Исполнительный орган государственной власти Забайкальского края, осуществляющий полномочия в области промышленности и природных ресурсов.

Цели и задачи программы

Цели:

рациональное и наиболее полное использование лесного потенциала края за счет роста объемов производства промышленной продукции, повышения ее конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках; совершенствование структуры лесопромышленного производства в части увеличения доли продукции глубокой переработки древесины;

создание условий для перехода к устойчивому развитию ряда наиболее перспективных лесопромышленных предприятий края с динамичным ростом объемов заготовки древесины.

Задачи:

ускорение инвестиционного процесса, направленного на техническое перевооружение лесопромышленных предприятий края, осуществляющих заготовку и переработку древесины;

создание новых лесозаготовительных и деревообрабатывающих производств, ориентированных на выпуск конкурентоспособной продукции домостроения;

создание новых лесозаготовительных и деревообрабатывающих производств, ориентированных на выпуск качественных пиломатериалов.

Важнейшие целевые
индикаторы и показатели

Увеличение производства качественных пиломатериалов за период реализации программы в объеме до 2047 тыс. куб. метров, в том числе в объемах по годам, процентах к уровню 2007 года и к предыдущему году:

Наименование индикатора

Показатели по годам

2007

2009

2010

2011

2012

2013

Проектируемые объемы производства:

тыс. куб. метров

185

309

349

394

465

530

в процентах к уровню 2007 года

167

188

213

252

287

Рост объемов производства в процентах к уровню предыдущего года

113

113

118

114

Выпуск продукции домостроения за период реализации программы в объеме 190 тыс. кв. метров, в том числе:

2009 год - 20 тыс. кв. метров;

2010 год - 35 тыс. кв. метров;

2011 год - 40 тыс. кв. метров;

2012 год - 47,5 тыс. кв. метров;

2013 год - 47,5 тыс. кв. метров.

Организация производства по выпуску фанеры в объеме 25 тыс. кв. метров в год;

увеличение ежегодного объема лесозаготовок с 1,7 млн. куб. метров до 3 млн. куб. метров.

Сроки и этапы
реализации программы

2009-2013 годы.

Программа реализуется в один этап.

Исполнители основных
мероприятий программы
     (Строка "Исполнители..." в редакции Закона Забайкальского края от 21 декабря 2010 года № 448-ЗЗК )    

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, отобранные на конкурсной основе.

Объемы и источники
финансирования
программы

Общий объем финансирования мероприятий программы за счет средств краевого бюджета - 88754,0 тыс. рублей, в том числе:

2009 год - 10521,0 тыс. рублей;

2010 год - 24749,0 тыс. рублей;

2011 год - 22493,0 тыс. рублей;

2012 год - 22451,0 тыс. рублей;

2013 год - 8540,0 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные
результаты реализации
программы и показатели
социально-экономической
эффективности

В результате выполнения мероприятий программы ожидается:

создание условий для дальнейшего развития предприятий лесопромышленного комплекса края;

развитие производственных мощностей по углубленной переработке древесины;

создание новых лесоперерабатывающих предприятий;

снижение объемов экспорта необработанных лесоматериалов.

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Лесопромышленный комплекс Забайкальского края до 1990 года являлся важным звеном в экономике региона и обеспечивал жизнедеятельность значительного количества поселений на территории края, где лесная отрасль играла первостепенную роль в занятости населения. При расчетной лесосеке более 13,5 млн. куб. метров объем лесозаготовок составлял 6,0 млн. куб. метров, или 44,5 процента. В 2007 году при расчетной лесосеке более 15,5 млн. куб. метров объем лесозаготовок составил 1,7 млн. куб. метров деловой древесины, или 11 процентов. Более 90 процентов заготавливаемой в крае древесины в настоящее время реализуется в необработанном виде.

Лесопромышленный сектор представлен рядом мелких разрозненных лесозаготовительных организаций, имеющих небольшие объемы производства. Высокая изношенность машин и технологического оборудования на предприятиях сдерживает дальнейшее наращивание выпуска продукции. Использование устаревших и низкоэффективных технологий и устаревшего оборудования ведет к тому, что уровень затрат приближается к стоимости произведенной продукции, а иногда и превышает ее. В отрасли сократилось производство жилых деревянных домов заводского изготовления, технологической щепы, клееных деревянных конструкций, а также пиломатериалов и столярных изделий.

Одной из главных причин падения объемов производства на лесопромышленных предприятиях является постоянный недостаток собственных оборотных средств. Низкая эффективность использования промышленного и ресурсного потенциала напрямую влияет на экономическое положение трудоспособного населения, что требует принятия экономически оправданных мер по восстановлению позиций лесной отрасли края.

Необходимость применения программного метода обусловлена значимостью проблемы развития лесопромышленного комплекса Забайкальского края. Для решения указанной проблемы в районах края, имеющих значительные запасы лесных ресурсов, предлагается направить усилия органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководителей предприятий на развитие наиболее перспективных лесоперерабатывающих предприятий, которые в дальнейшем смогут стать основой для создания лесоперерабатывающего комплекса Забайкальского края.

Раздел 2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации программы

Основными целями программы являются:

рациональное и наиболее полное использование лесного потенциала края за счет роста объемов производства промышленной продукции, повышения ее конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках; совершенствование структуры лесопромышленного производства в части увеличения доли продукции глубокой переработки древесины;

создание условий для перехода к устойчивому развитию ряда наиболее перспективных лесопромышленных предприятий края с динамичным ростом объемов заготовки древесины.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

ускорение инвестиционного процесса, направленного на техническое перевооружение лесопромышленных предприятий края, осуществляющих заготовку и переработку древесины;

создание новых лесозаготовительных и деревообрабатывающих производств, ориентированных на выпуск конкурентоспособной продукции домостроения;

создание новых лесозаготовительных и деревообрабатывающих производств, ориентированных на выпуск качественных пиломатериалов.

Сроки реализации программы:

2009-2013 годы. Программа реализуется в один этап.

Характеристика основных мероприятий программы

Для решения поставленных задач программные мероприятия будут осуществляться по следующим направлениям.

Ускорение инвестиционного процесса, направленного на техническое перевооружение
лесопромышленных предприятий края, осуществляющих заготовку и переработку древесины

В рамках данного мероприятия предусматривается техническое перевооружение предприятий лесопромышленного комплекса края, обновление основных фондов, строительство цехов по переработке древесины.

Создание новых лесозаготовительных и деревообрабатывающих производств,
ориентированных на выпуск конкурентоспособной продукции домостроения

В рамках данного направления предполагается строительство новых цехов по выпуску продукции домостроения, линий по оцилиндровке бревен, установка сушильных камер, расширение производства мебели, выпуск комплектов жилых домов.

Создание новых лесозаготовительных и деревообрабатывающих производств,
ориентированных на выпуск качественных пиломатериалов

В рамках данного направления предусматривается доведение производства лесоматериалов в переработанном виде в 2013 году по сравнению с 2007 годом с 8 процентов до 65 процентов и ежегодного объема заготовки древесины с 1,7 млн. куб. метров до 3 млн. куб. метров.

Целевые индикаторы и показатели выполнения программы:

1) увеличение производства качественных пиломатериалов за период реализации программы в объеме до 2047 тыс. куб. метров; увеличение производства качественных пиломатериалов в объемах и процентах по годам к уровню 2007 года и в процентах к предыдущему году (согласно данным таблицы 1).

Таблица 1

Наименование индикатора

Показатели по годам

2007

2009

2010

2011

2012

2013

Проектируемые объемы производства:

тыс. куб. метров

185

309

349

394

465

530

в процентах к уровню 2007 года

167

188

213

252

287

Рост объемов производства в процентах к уровню предыдущего года

113

113

118

114


2) выпуск продукции домостроения за период реализации программы в объеме 190 тыс. кв. метров, в том числе:

2009 год - 20 тыс. кв. метров;

2010 год - 35 тыс. кв. метров;

2011 год - 40 тыс. кв. метров;

2012 год - 47,5 тыс. кв. метров;

2013 год - 47,5 тыс. кв. метров.

3) организация производства по выпуску фанеры в объеме 25 тыс. кв. метров в год;

4) увеличение объемов производства лесоматериалов в переработанном виде по сравнению с 2007 годом с 8 процентов до 65 процентов;

увеличение ежегодного объема лесозаготовок с 1,7 млн. куб. метров до 3 млн. куб. метров.

Программой предусматривается выполнение ряда мероприятий по освоению неиспользованных лесных ресурсов в восточных районах Забайкальского края, создание новых производственных мощностей, увеличение объемов заготовки и переработки древесины на действующих предприятиях, расположенных на территории Агинского, Газимуро-Заводского, Дульдургинского, Карымского, Красночикойского, Могочинского, Могойтуйского, Нерчинского, Нерчинско-Заводского, Петровск-Забайкальского, Сретенского, Улётовского, Хилокского, Чернышевского, Читинского, Шилкинского районов Забайкальского края.

Наличие лесосырьевых ресурсов, площадей арендованных участков лесного фонда и возможные объемы для эксплуатации исходя из экономических, транспортных показателей в указанных районах, на территории которых будут задействованы лесные ресурсы, приведены в таблице 2.