Основные направления
стратегии сотрудничества Читинской области
с Китайской Народной Республикой
I. Состояние и перспективы развития торгово-экономических связей между Читинской областью и Китаем
В новых условиях значимость торгово-экономических связей со странами Северо-Восточной Азии, влияние их на развитие экономики России, Дальневосточного и Забайкальского регионов значительно возросли. Этому способствует не только географический фактор, но и некоторая ресурсная слабость ряда стран Восточной Азии (Япония, Южная и Северная Корея и др.), интерес которых к сотрудничеству с Россией очень высок.
В сложившейся обстановке стержнем проводимой политики в Восточно-Азиатском и Тихоокеанском регионах является взаимоотношения с Китаем, как главным политическим и экономическим партнером. Отсутствие современной развитой производственно-торговой, социально-бытовой инфраструктуры снижает эффективность межгосударственных торгово-экономических связей России с Китаем и особенно ее приграничных районов, включая п. Забайкальск, через который проходит более 60 % всех грузов из России в Китай и обратно в сухопутном товарообороте.
В общей стратегии развития внешних экономических связей Российской Федерации, Китаю принадлежит приоритетное место. Это определяется целым рядом объективных факторов, основными из которых являются:
- географическая близость двух стран, наличие почти 1032 км. общей границы на участке Читинской области;
- взаимодополняемость экономических комплексов России и КНР, обусловленная различиями уровней общего технико-экономического развития и отраслевых структур народного хозяйства двух стран. В частности, это выражается в сравнительно более высоком развитии отраслей группы А в России и группы Б в Китае, что дает возможность рассматривать КНР, быстро наращивающую производство товаров народного потребления, как один из основных дополнительных источников снабжения населения России этими товарами, а также как достаточно емкий рынок сбыта российской производственно-технической продукции и ряда других инвестиционных товаров и услуг;
- общее для двух стран направление экономических реформ (создание основ рыночной экономики, повышение роли внешних экономических связей как фактора хозяйственного развития, стремление интегрироваться в мировую экономическую систему);
- заинтересованность обоих государств в ускорении социально-экономического развития районов, прилегающих к их общей границе;
- объективная потребность Китая в реконструкции и модернизации ряда промышленных объектов, построенных при содействии бывшего СССР в 50-е годы (участию российской стороны в этой деятельности благоприятствуют, в частности, сохранение в ближайшей перспективе относительного соответствия российской производственно-технической продукции технологическому уровню китайской промышленности, знание нашей техники и технологии значительной прослойкой китайских инженерно-технических кадров, получивших в свое время подготовку в СССР);
- расширение торгово-экономических связей с Китаем, народное хозяйство которого вступило в период высоких темпов развития, способствует в определенной степени преодолению нынешней кризисной ситуации в российской промышленности, обеспечивая дополнительные заказы для таких отраслей, как энергетическое машиностроение, автомобилестроение, авиакосмическая промышленность, станкостроение, химическая и атомная промышленность, комплекс оборонных отраслей, оказание транспортных услуг.
Реализация рассматриваемой стратегии будет способствовать интеграции, укреплению экономики страны и финансовому положению региона, его способности к саморазвитию. Это позволит переложить уже наметившуюся опасную тенденцию разрыва экономических связей между Европейской частью России и Восточной Сибирью, будет содействовать лучшему выполнению регионом общегосударственных функций.
II Цели и задачи
Основные направления стратегии сотрудничества Читинской области с регионами Китайской Народной Республики разработаны исходя из стратегии экономического сотрудничества Российской Федерации с Китайской Народной Республикой, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 1997 года № 1383 и основываются на долгосрочных интересах области в развитии сотрудничества с КНР и его стратегическом взаимодействии в XXI веке. Целями и задачами основных направлений Стратегии являются:
- дальнейшее укрепление добрососедских, дружественных, равноправных и взаимовыгодных экономических отношений с регионами Китая;
- создание прочной системы двухсторонних экономических связей, направленных на развитие приграничных регионов;
- использование накопленного опыта сотрудничества с Китаем для усиления экономического взаимодействия субъектов хозяйственной деятельности с регионами стран Северо-Восточной Азии;
- использование ресурсного потенциала, географической близости России с динамично развивающимися приграничными территориями Китая в интересах населения проживающего в Забайкалье;
- привлечение отечественного и китайского капитала для развития области и России в целом, активизация предпринимательской и инвестиционной деятельности;
- формирование в регионе соответствующей мировым стандартам производственной, торговой и социально-бытовой инфраструктуры, необходимой для осуществления эффективной производственной и коммерческой деятельности отечественных и зарубежных предпринимателей;
- усовершенствование транспортного и коммуникационного обеспечения торгово-экономических связей Читинской области с регионами КНР.
- использование транспортного и коммуникационного обеспечения КНР для выхода в страны Азиатско-Тихоокеанского региона.
Первоочередными в основных направлениях Стратегии являются вопросы, способные на региональном уровне обеспечить геополитический и стратегический паритет в сотрудничестве с КНР и в целом со странами Азиатско-Тихоокеанского региона.
III Приоритетные направления экономического сотрудничества Читинской области с Китайской Народной Республикой
Приоритетными направлениями экономического сотрудничества Читинской области с КНР являются: