В Послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 апреля 2007 года Президент Российской Федерации одним из приоритетных направлений развития страны определил и развитие национальных культур народов России, включая поддержку фольклорного творчества, создание общей системы нравственных ориентиров, направленных на уважение к родному языку, к самобытной культуре и самобытному культурному наследию, к памяти своих предков. Базовой основой нематериального культурного наследия является традиционная художественная народная культура, выраженная в различных жанрах творчества, верованиях, в языках, костюме, в различных формах фольклорных празднеств и обрядов.
Многовековые традиции совместного проживания и жизнедеятельности более 100 народов на территории Восточного Забайкалья, наличие тесных исторических, культурных, социально-экономических связей требуют повышенного внимания со стороны органов государственной власти области.
Основными проблемами развития и сохранения нематериального культурного наследия в регионе являются: разрушение материально-технической базы, минимальное денежное содержание специалистов, отсутствие научных исследований по данному направлению, а также финансирования.
Уровень обеспеченности профессиональными кадрами в отрасли культуры составляет 57 процентов, доля специалистов, имеющих высшее образование по специальностям культуры, - 17 процентов. Из них специалистов этнохудожественной направленности - 3 человека (все работают в областном центре), специалистов по музейному делу - 5 человек.
Процесс сохранения нематериального культурного наследия происходит на уровне общественных инициатив и на основе личного интереса. В большинстве случаев у людей, ведущих собирательскую деятельность, нет четкого представления о возможностях перспективного использования собранных материалов, которые либо превращаются в "мертвые" музейные экспонаты, либо уничтожаются как утратившие жизненную значимость. Имеющиеся фонды записей фольклорного материала рассредоточены и нередко утрачиваются вследствие низкого качества записывающей аппаратуры и несоответствующих условий хранения.
Слабая материально-техническая база учреждений культуры не позволяет решать задачи сохранения и поддержки развития нематериального культурного наследия. Укомплектованность мебелью учреждений клубного типа, где в основном создаются и действуют национальные культурные центры, составляет 30 процентов.
Развитие практической деятельности по восстановлению нематериального культурного наследия замедляется по причине недостаточной обеспеченности ее источниками и материалами, отражающими специфику местных традиций. Без наличия достоверных данных, на которые можно было бы опираться при восстановлении народных традиций, их адекватное воссоздание невозможно. В то же время материалы культурного наследия, собранные в экспедициях, в силу недостаточного финансирования работ по их описанию, изучению и оформлению не воплощаются в публикации, методические пособия, фильмы.
Деятельность по сохранению и восстановлению нематериального культурного наследия требует качественно новых условий организации и обеспечения: научного анализа и обобщения накопленного опыта, определения наиболее оптимальных форм и методов освоения и внедрения культурных традиций в работу учреждений культуры и образования, применения современных технологий работы с собранной информацией.
Для решения обозначенных проблем необходимо взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления в рамках реализации мероприятий областной целевой программы.