РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЧИТИНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ЗАКОН ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ


О реализации на территории Читинской области отдельных
положений Лесного кодекса Российской Федерации

_________________________________________________________
Утратил силу с 14 ноября 2008 года на основании
Закона Забайкальского края  от 26 сентября 2008 года № 59-ЗЗК
__________________________________________________________

Принят
Читинской областной Думой
19 декабря 2007 года.

Настоящий Закон области разработан в целях реализации отдельных полномочий субъекта Российской Федерации, предоставленных ему статьями 30, 33, 35, 36, 75 Лесного кодекса Российской Федерации, и устанавливает:

порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд;

порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд;

порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд;

правила использования лесов для ведения охотничьего хозяйства;

исключительные случаи заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений.

     
Глава 1.
ПОРЯДОК И НОРМАТИВЫ ЗАГОТОВКИ ГРАЖДАНАМИ ДРЕВЕСИНЫ ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД

Статья 1. Порядок рассмотрения заявлений граждан о заключении договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд и заключения с гражданами таких договоров

1. Настоящий порядок регулирует отношения по использованию лесов, расположенных на землях лесного фонда на территории Читинской области (далее - леса), при заготовке гражданами древесины для собственных нужд.

2. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления им лесного участка.

3. Для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения.

4. Граждане, желающие осуществлять заготовку древесины для собственных нужд, подают заявления о заключении договора купли-продажи лесных насаждений в письменной форме в исполнительный орган государственной власти Читинской области, осуществляющий полномочия в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов (далее - уполномоченный орган), в которых указываются следующие сведения:

1) фамилия, имя, отчество гражданина, его адрес, данные документа, удостоверяющего личность;

2) наименование лесничества (лесопарка), в границах которого предполагается осуществить куплю лесных насаждений;

3) требуемый объем древесины и ее качественные показатели;

4) дата подачи заявления.

5. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) копия паспорта заявителя;

2) документы, удостоверяющие право заявителя на земельный участок, разрешение на строительство жилого дома - в случае возведения строений;

3) документы, удостоверяющие право заявителя на жилой дом, - в случае реконструкции и (или) ремонта жилого дома.

6. О предоставлении гражданам лесных насаждений с целью заготовки древесины для собственных нужд уполномоченным органом принимаются решения и заключаются договоры купли-продажи лесных насаждений.

7. Уполномоченный орган рассматривает  заявления о предоставлении гражданам лесных насаждений с целью заготовки древесины для собственных нужд, удовлетворяет заявления или направляет заявителям мотивированные отказы.

8. Заявителю может быть отказано в заключении договора купли-продажи лесных насаждений с целью заготовки древесины для собственных нужд в следующих случаях:

1) непредставления определенных частью 5 настоящей статьи документов;

2) недостоверности представленных сведений;

3) если в предполагаемом гражданином месте заготовки древесины для собственных нужд отсутствует необходимый ему объем и вид лесных насаждений;

4) если гражданину ранее в течение сроков, указанных в статье 3 настоящего Закона области, уже предоставлялось право заготовки древесины для собственных нужд на те же цели;

5) если в заявлении указаны превышающие объемы древесины по отношению к нормативам заготовки гражданами древесины для собственных нужд, установленным настоящим Законом области.

9. Договор купли-продажи лесных насаждений для осуществления гражданами заготовки древесины для собственных нужд заключается на основании решения уполномоченного органа.

10. Договор купли-продажи лесных насаждений для осуществления гражданами заготовки древесины для собственных нужд заключается между гражданином и уполномоченным органом в письменной форме.

11. Договор купли-продажи лесных насаждений подписывается сторонами в течение 15 календарных дней со дня принятия решения о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

12. Передача лесных насаждений по договору купли-продажи осуществляется по акту передачи.

Статья 2. Порядок заготовки гражданами древесины для собственных нужд

1. Рубки лесных насаждений осуществляются гражданами в форме сплошных рубок или выборочных рубок.

Сплошные рубки применяются при заготовке древесины, предоставленной в рубку, в границах лесных участков.

При заготовке лесных насаждений определенных размеров, пород и качества применяются выборочные рубки.

2. Специалист уполномоченного органа в присутствии гражданина определяет границы лесного участка или намеченные в рубку деревья с указанием пасек, волоков, мест складирования, а также обозначает неэксплуатационные участки, семенники и семенные куртины, не подлежащие рубке, участки с жизнеспособным подростом, подлежащие сохранению для последующего лесовосстановления места рубки.

3. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд в соответствии с правилами заготовки древесины, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

4. Заготовка древесины гражданами осуществляется с учетом требований техники безопасности.

5. После окончания заготовки, но до окончания срока действия договора купли-продажи лесных насаждений гражданин обращается в уполномоченный орган с просьбой проведения освидетельствования мест рубок и количества заготовленной древесины.

Освидетельствование осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня обращения гражданина.

6. Вывозка заготовленной древесины разрешается специалистом уполномоченного органа после освидетельствования мест рубок и фактически заготовленной древесины.

7. Заготовленная, но не вывезенная в срок древесина приходуется и реализуется уполномоченным органом на общих основаниях.

Платежи за вырубленную, но не вывезенную в срок древесину гражданину не возвращаются.

8. Рубка лесных насаждений, хранение и вывоз с каждой лесосеки осуществляется в течение 12 месяцев с даты заключения договора купли-продажи лесных насаждений.

Статья 3. Нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд

1. В Читинской области устанавливаются следующие нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд:

1) для строительства жилых домов - 2 куб. метра деловой древесины на 1 кв. метр возводимого жилого дома согласно разрешению на строительство, но не более 200 куб. метров один раз в 50 лет;

2) для ремонта и (или) реконструкции жилых домов - 0,5 куб. метра деловой древесины на 1 кв. метр жилой площади согласно документам, удостоверяющим право владения (пользования) жилым домом, один раз в 10 лет;

3) для строительства и ремонта хозяйственных построек - 0,5 куб. метра деловой древесины на 1 кв. метр площади хозяйственных построек согласно разрешению на строительство, выданному в установленном порядке, один раз в 10 лет;

4) для отопления жилых домов (при наличии печного отопления) - 0,5 куб. метра древесины на 1 кв. метр отапливаемой площади ежегодно;

5) норматив заготовки древесины на отопление одного подворья увеличивается на 40 процентов в Каларском, Могочинском, Тунгокоченском, Тунгиро-Олёкминском районах Читинской области.

2. При ликвидации гражданином последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, связанных с причинением ущерба принадлежащим ему строениям, ограничения по периодам предоставления гражданам права заготовки древесины для строительства, реконструкции и (или) ремонта строений, установленные в части 1 настоящей статьи, не применяются.

3. В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лица, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и ведущие традиционный образ жизни, имеют право бесплатно осуществлять заготовку древесины для собственных нужд исходя из нормативов, установленных в соответствии с частью 1 статьи 3 настоящего Закона области.

4. Контроль за соблюдением гражданами нормативов заготовки древесины для собственных нужд осуществляется уполномоченным органом.

5. Ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд устанавливаются Администрацией Читинской области.

       Статья 4. Ежегодный норматив заготовки гражданами древесины для собственных нужд

Общий ежегодный объем заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Читинской области составляет 25 процентов от расчетной лесосеки по Читинской области, не переданной в аренду для заготовки древесины.

     
Глава 2.
ПОРЯДОК ЗАГОТОВКИ И СБОРА ГРАЖДАНАМИ НЕДРЕВЕСНЫХ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ
ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД, ПОРЯДОК ЗАГОТОВКИ ГРАЖДАНАМИ ПИЩЕВЫХ ЛЕСНЫХ
РЕСУРСОВ И СБОРА ИМИ ЛЕКАРСТВЕННЫХ РАСТЕНИЙ ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД

Статья 5. Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд

1. Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку недревесных лесных ресурсов: пней, бересты, коры деревьев и кустарников, хвороста, веточного корма, еловых, сосновых лап, мха, елей для новогодних праздников, лесной подстилки, камыша, тростника и подобных лесных ресурсов.

2. Граждане обязаны соблюдать правила пожарной и санитарной безопасности в лесах, правила лесопользования и правила ухода за лесами.

3. Пребывание граждан может быть запрещено или ограничено в лесах, которые расположены на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, иных землях, доступ граждан на которые запрещен или ограничен в соответствии с федеральным законом.

4. Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения:

пожарной, санитарной и экологической безопасности в лесах;

безопасности граждан при выполнении работ.

5. В районах, загрязненных радиоактивными, химическими, биологическими и другими вредными для здоровья человека веществами, заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6. Для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов граждане должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.

7. Заготовка пней разрешается в лесах любого целевого назначения, где она не может нанести ущерба насаждениям, подросту или молодняку.

8. Заготовка бересты допускается с растущих деревьев на отведенных в рубку лесных насаждениях за 1-2 года до рубки (за исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа и спецсортиментов), а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний и осенний периоды без повреждения луба. При этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины общей высоты дерева.

Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев производится в течение всего года.

Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.

9. Заготовка коры и луба осуществляется одновременно с рубкой деревьев и кустарников в течение всего года. Ивовое корье заготавливается в весенне-летний период.

Для заготовки ивового корья пригодны кустарниковые ивы в возрасте 5 лет и старше, древовидные - 15 лет и старше.

10. Заготовка хвороста  включает в себя сбор срезанных тонких стволов деревьев диаметром в комле до 4 см, а также срезанных вершин, сучьев и ветвей деревьев.

11. Веточным кормом называют ветви толщиной до 1,5 см, заготовленные из побегов лиственных и хвойных пород деревьев и предназначенные на корм скоту.

Для заготовки веточного корма используют ветви лиственных (береза, осина, тополь и другие) и хвойных пород деревьев. Заготавливают веточный корм из побегов лиственных пород в основном летом, хвойных пород - круглогодично.

Заготовка веточного корма производится со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок.

12. Заготовка сосновых и еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

13. Заготовка елей для новогодних праздников в первую очередь производится на специальных плантациях, лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализированные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений).

Допускается заготовка елей для новогодних праздников при заготовке древесины, в том числе из вершинной части срубленных елей.

14. Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника производится с целью их использования в качестве вспомогательного материала для строительства, а также корма и подстилки для домашних животных или приготовления компоста. При их заготовке не должен быть нанесен вред окружающей природной среде.

Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор подстилки должен производиться частично, без углубления на всю ее толщину.

Сбор подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои последнего года создало естественное удобрение лесной почвы.