АДМИНИСТРАЦИЯ ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2007 года № 315-А/п
Об утверждении Положения о Государственной службе по охране, контролю
и регулированию использования объектов животного мира Читинской области
__________________________________________________________
Утратило силу с 11 октября 2008 года на основании постановления
Правительства Забайкальского края от 30 сентября 2008 года № 40
_________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом «О животном мире», статьей 64 Устава - Основного Закона Читинской области, Законом Читинской области от 28 февраля 2002 года № 349-ЗЧО «Об Администрации Читинской области» (с изменениями, внесенными законами Читинской области от 19 ноября 2003 года № 503-ЗЧО, 03 марта 2005 года № 650-ЗЧО, 14 сентября 2005 года № 702-ЗЧО, 16 мая 2006 года № 796-ЗЧО, 18 октября 2006 года № 843-ЗЧО, 19 сентября 2007 года № 990-ЗЧО), Законом Читинской области от 19 сентября 2007 года № 991-ЗЧО «О системе исполнительных органов государственной власти Читинской области», постановлением Губернатора Читинской области от 22 сентября 2005 года № 87 «О структуре исполнительных органов государственной власти Читинской области» (с изменениями, внесенными постановлениями Губернатора Читинской области от 19 декабря 2005 года № 140, 24 апреля 2006 года № 31, 30 июня 2006 года № 55, 08 сентября 2006 года № 82, 28 ноября 2006 года № 110, 22 ноября 2007 года № 167), постановлением Администрации Читинской области от 22 сентября 2005 года № 232-А/п «О мерах по реализации постановления Губернатора Читинской области от 22 сентября 2005 года № 87 «О структуре исполнительных органов государственной власти Читинской области» (с изменениями, внесенными постановлениями Администрации Читинской области от 05 декабря 2005 года № 314-А/п, 26 декабря 2005 года № 332-А/п, 27 апреля 2006 года № 117-А/п, 30 июня 2006 года № 183-А/п, 05 сентября 2006 года № 228-А/п, 02 ноября 2006 года № 274-А/п, 28 ноября 2006 года № 291-А/п, 25 декабря 2007 года № 296-А/п) Администрация Читинской области
постановляет:
1. Утвердить Положение о Государственной службе по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Читинской области (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2008 года.
3. Настоящее постановление опубликовать в уполномоченных органах печати.
Губернатор Читинской области
Р.Ф.Гениатулин
Утверждено
постановлением Администрации
Читинской области
25 декабря 2007 года № 315-А/п
ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственной службе по охране, контролю и регулированию
использования объектов животного мира Читинской области
1. Общие положения
1. Государственная служба по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Читинской области (далее - Служба) является специально уполномоченным государственным органом исполнительной власти Читинской области, осуществляющим полномочия по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.
2. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных исполнительных органов государственной власти, Уставом - Основным Законом Читинской области, законами Читинской области, постановлениями Губернатора Читинской области и Администрации Читинской области, иными правовыми актами Читинской области, а также настоящим Положением.
3. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными исполнительными органами государственной власти и их территориальными органами, областными исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов и организациями Читинской области в пределах своих полномочий.
4. Служба действует на правах юридического лица, имеет лицевой счет, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и собственным наименованием, соответствующие печати и штампы, бланки установленного образца.
5. Полное наименование - Государственная служба по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Читинской области, сокращенное наименование - Госохотслужба.
6. Местонахождение Службы:
Российская Федерация, 672010, г. Чита, ул. Ингодинская, 19.
2. Полномочия Службы
7. Служба осуществляет следующие полномочия в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов, за счет субвенций из федерального бюджета:
7.1. организует и осуществляет охрану и воспроизводство объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрану среды обитания указанных объектов животного мира;
7.2. вносит в установленном порядке предложения об установлении объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
7.3. вносит предложения по регулированию численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в установленном порядке;
7.4. вносит предложения о введении на территории Читинской области ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
7.5. ведет государственный учет численности объектов животного мира, государственный мониторинг и государственный кадастр объектов животного мира в пределах Читинской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим представлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
7.6. выдает лицензии (за исключением распорядительных) и разрешения на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
7.7. выдает разрешения на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
7.8. осуществляет контроль за использованием капканов и ловушек;
7.9. осуществляет контроль за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира;
7.10. осуществляет меры по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенной в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
7.11. осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Читинской области, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
7.12. организует, а также вносит предложения по регулированию промышленного, любительского и спортивного рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством;
7.13. осуществляет охрану водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством;
7.14. осуществляет сбор и обработку данных ежегодно проводимого пользователями животным миром учета используемых ими объектов животного мира;
7.15. осуществляет прогнозирование состояния животного мира;
7.16. представляет ежеквартально в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку единой государственной финансовой, кредитной и денежной политики, отчет о расходовании предоставленных субвенций, а в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, - отчет о проведенных мероприятиях в сфере охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты. При необходимости дополнительные отчетные данные представляются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
7.17. представляет ежеквартально в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку единой государственной финансовой, кредитной и денежной политики, отчет о расходовании предоставленных субвенций, а в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере охраны, воспроизводства, использования водных биологических ресурсов и среды их обитания, - отчет о проведенных рыбоохранных мероприятиях. При необходимости дополнительные отчетные данные представляются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
7.18. готовит и вносит в Администрацию Читинской области представление об ограничении, приостановлении или полном запрете на определенных территориях и акваториях либо на определенные сроки осуществления отдельных видов пользования животным миром в целях их сохранения и воспроизводства;
7.19. определяет объекты животного мира, численность которых подлежит регулированию;
7.20. оповещает о случаях возникновения заболеваний объектов животного мира, опасных для здоровья человека и домашних животных, органы государственной власти Читинской области, органы местного самоуправления, а также население через средства массовой информации;
7.21. разрабатывает требования по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи;
7.22. выдает юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям долгосрочные лицензии на пользование животным миром на основании решения Администрации Читинской области;
7.23. проводит экспертизу заявок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на получение объектов животного мира в пользование на территории Читинской области и выдает заключение о возможности выдачи долгосрочной лицензии;
7.24. организует и проводит конкурс на предоставление животного мира в пользование;
7.25. выдает именные разовые лицензии на использование объектов животного мира гражданам и пользователям животным миром в пределах установленных им лимитов по заявкам в установленном порядке;
7.26. осуществляет выдачу разрешений на добывание объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, в соответствии с действующим законодательством;
7.27. приостанавливает или аннулирует действие долгосрочных лицензий на пользование животным миром;
7.28. осуществляет другие полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и Читинской области.
8. Служба для реализации возложенных полномочий имеет право:
8.1. предоставлять юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам сферы деятельности Службы;
8.2. запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к полномочиям Службы вопросам;
8.3. привлекать для проработки вопросов сферы деятельности Службы научные и иные организации и специалистов;
8.4. образовывать отраслевые совещательные и координационные органы, рабочие группы;
8.5. проверять у юридических лиц и граждан документы, разрешающие осуществлять пользование животным миром, находиться на особо охраняемой природной территории (акватории), а также проверять разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия;
8.6. задерживать нарушителей законодательства об охране и использовании животного мира и среды его обитания, составлять протоколы на совершенные ими правонарушения и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы;
8.7. привлекать к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
8.8. производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий добывания объектов животного мира, добытых объектов животного мира и полученной из них продукции, в том числе во время ее транспортировки, в местах складирования и переработки;
8.9. изымать у нарушителей незаконно добытые объекты животного мира и полученную из них продукцию, оружие и другие орудия добывания объектов животного мира, в том числе транспортные средства, а также соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке;
8.10. хранить и носить специальные средства и служебное оружие, а также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие;
8.11. применять физическую силу, специальные средства, служебное оружие, а также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие;
8.12. осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.
3. Организация работы Службы
9. Службу возглавляет руководитель, который назначается Губернатором Читинской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.
10. Руководитель Службы имеет заместителей в количестве, утвержденном Администрацией Читинской области.
11. В период временного отсутствия руководителя Службы или невозможности выполнения им своих обязанностей его функции осуществляет заместитель в соответствии с должностным регламентом.
12. Руководитель Службы:
12.1. осуществляет руководство деятельностью Службы на основе принципов единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу полномочий;
12.2. представляет Службу в органах государственной власти, органах местного самоуправления, вносит в Администрацию Читинской области предложения о развитии и совершенствовании деятельности Службы;
12.3. обеспечивает участие своих представителей при рассмотрении в арбитражных судах, судах общей юрисдикции гражданских дел по вопросам, касающимся деятельности Службы;
12.4. издает в пределах своих полномочий приказы и распоряжения;
12.5. назначает и освобождает от должности специалистов Службы в соответствии с действующим законодательством;
12.6. утверждает должностные регламенты и должностные обязанности специалистов Службы;
12.7. утверждает смету расходов на содержание аппарата службы, штатное расписание, устанавливает специалистам Службы денежное содержание с учетом других выплат, предусмотренных действующим законодательством, в пределах фонда оплаты труда и ассигнований, установленных законом Читинской области об областном бюджете на очередной финансовый год;
12.8. применяет к специалистам Службы меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством;
12.9. представляет в установленном порядке особо отличившихся специалистов Службы к награждению;
12.10. представляет без доверенности интересы Службы в органах государственной власти, организациях;
12.11. организует работу со служебными документами, осуществляет контроль за своевременным их исполнением;
12.12. рассматривает обращения граждан, должностных лиц органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по вопросам, относящимся к полномочиям Службы;
12.13. обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
12.14. осуществляет другие права в соответствии с действующим законодательством.
4. Имущество и финансирование деятельности Службы
13. Имущество Службы является собственностью Читинской области и составляет закрепленные за ней на праве оперативного управления основные и оборотные средства, отраженные на ее самостоятельном балансе.
14. Финансирование деятельности Службы осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
5. Заключительные положения
15. Служба обеспечивает учет, сохранность документов по личному составу и своевременную передачу их на государственное хранение при реорганизации или ликвидации.
16. Служба оказывает содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации в части организации и обеспечения воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Службе, обеспечения представления отчетности по бронированию в установленном порядке.
17. Реорганизация и ликвидация Службы осуществляются по решению Администрации Читинской области в соответствии с действующим законодательством.
