По статистическим данным Читинской области, за последние годы отмечается рост числа работающих, занятых в тяжелых и во вредных условиях труда. В 2006 году в промышленных отраслях экономики области более 22 тысяч человек находились в условиях высокого риска приобретения профессионального заболевания: были заняты тяжелым физическим трудом, работали в условиях загазованности, запыленности, повышенного шума, вибрации и других вредных факторов производственной среды. Уровень производственного травматизма составил 2,4 несчастных случая на 1000 работающих. Более 700 человек ежегодно получают производственные травмы, требующие длительного лечения (в среднем 30 рабочих дней).
Особенностью травматизма в настоящее время является дифференциация его показателей в различных отраслях, обусловленная различным уровнем организации управления охраной труда. Высокий уровень травматизма в 2006 году отмечался в горнорудной промышленности. Однако наиболее проблемными по уровню производственного травматизма, связанного с неудовлетворительной организацией охраны труда, являются такие виды деятельности как лесозаготовка, обработка древесины и изделий из дерева и сельское хозяйство. Высоким уровнем травматизма на производстве характеризуется частный бизнес, где относительное количество несчастных случаев в 3 раза выше, чем в организациях с государственной формой собственности. Причем наибольшее количество несчастных случаев происходит в организациях с численностью работников до 50 человек. В непроизводственной сфере деятельности относительно высокий уровень травматизма отмечается в образовании. Для организаций всех отраслей экономики характерны нарушения законодательства об охране труда несовершеннолетних.
Остается высоким уровень производственного травматизма со смертельным исходом. За 2006 год в организациях области погибло 63 человека. Показатель травматизма со смертельным исходом составил 0,311 несчастного случая на 1000 работающих (в 2005 году - 0,123 случая).
Существующая законодательная база в сфере охраны труда, определяя нормы безопасности, не дает механизмов их реализации. Специфику безопасности различных видов производства долгие годы обеспечивало отраслевое управление, основной задачей которого являлось методическое обеспечение работ по охране труда. Административные реформы последних лет фактически упразднили отраслевое управление, отсутствие которого необходимо компенсировать на региональном уровне. В связи с чем в рамках программы предусмотрен комплекс мероприятий, направленных на снижение производственного травматизма за счет улучшения организации работы по охране труда в различных отраслях, в числе которых предусматривается разработка и издание методических материалов по вопросам организации охраны труда, информационное обеспечение работ по охране труда, пропаганда лучших достижений в сфере охраны труда на основе организации областных конкурсов и конференций.
Аттестация рабочих мест по условиям труда и последующая сертификация работ по охране труда являются основными механизмами выявления и устранения опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах. Однако темпы аттестации рабочих мест по условиям труда в области остаются крайне низкими из-за неразвитости лабораторной базы: отсутствует орган по организации сертификации работ по охране труда и действует единственная аккредитованная лаборатория, имеющая право проводить весь комплекс измерений факторов производственной среды.
Реализация комплекса мероприятий, направленных на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда, на организацию методического и информационного обеспечения охраны труда, на осуществление обмена опытом в сфере охраны труда, невозможна без государственной поддержки в рамках программно-целевого метода.