Характеристика мероприятий программы
Для решения поставленных задач программные мероприятия будут осуществляться по следующим направлениям:
Формирование методической основы для создания и совершенствования
управления охраной труда в организациях области
Основными причинами несчастных случаев на производстве являются отсутствие или неудовлетворительная организация работ по охране труда, связанная с отсутствием методик организации работ по охране труда, адаптированных к особенностям различных видов деятельности.
Для крупных и средних организаций предусмотрены разработка и издание типового положения "Система управления охраной труда в организации. Оценка профессиональных рисков и управление ими", для малых предприятий - разработка и издание методических рекомендаций по организации охраны труда, для всех организаций области - разработка и издание методических рекомендаций по организации безопасного труда несовершеннолетних.
Для всех организаций, самостоятельно осуществляющих аттестацию рабочих мест по условиям труда, предусмотрены разработка и издание методического пособия по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.
Для сельскохозяйственных организаций, лесозаготовительной и деревообрабатывающих отраслей, учреждений образования предусмотрены разработка и издание сборников методических рекомендаций, обеспечивающих работодателей отраслевыми нормативными требованиями по охране труда.
В рамках методических рекомендаций предполагается обобщить и распространить позитивный опыт работы комиссий по охране труда и уполномоченных по охране труда профсоюзных организаций для использования всеми заинтересованными организациями области.
Информационное содействие в обеспечении охраны труда
работников организаций экономики области
Информационная составляющая организации и обеспечения работ по охране труда является чрезвычайно важной не только для работодателей, но и для работников. Подтверждением этому являются многочисленные ежегодные обращения граждан и организаций в органы исполнительной власти области за получением той или иной информации в сфере охраны труда.
В рамках данного направления предусматривается создание и сопровождение областного сайта по охране труда, периодическое издание (2 раза в год) информационно-аналитического бюллетеня по охране труда.
Практическая реализация организационных, технических
и пропагандистских аспектов управления охраной труда
Аккредитация испытательной лаборатории в целях проведения аттестации рабочих мест по условиям труда на базе Казенного предприятия Читинской области "Центр охраны труда" позволит активизировать процесс аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организациях, создаст благоприятные условия для работодателей по проведению этих мероприятий, позволит органам государственной власти регулировать цены на данные услуги.
В рамках данного направления предусматривается реализация следующих мероприятий: подготовка к аккредитации и аккредитация испытательной лаборатории Казенного предприятия Читинской области "Центр охраны труда" в целях проведения аттестации рабочих мест по условиям труда; подготовка к аккредитации и аккредитация органа по сертификации работ по охране труда Казенного предприятия Читинской области "Центр охраны труда".
Для изучения положения с аттестацией рабочих мест по условиям труда в организациях планируется проведение регионального статистического исследования.
Конкурсы и конференции по охране труда являются наиболее масштабными мероприятиями в плане пропаганды и обмена опытом в сфере охраны труда. В рамках программы запланировано проведение областной конференции по охране труда, областного конкурса на лучшую организацию работы по охране труда в Читинской области, конкурса работ на тему "Экономические основы мотивации работы по созданию безопасных условий труда в организации".
Совершенствование социального партнерства
и общественного контроля в области охраны труда
Механизмы социального партнерства и общественного контроля являются эффективной формой улучшения условий труда и снижения производственного травматизма. Одним из таких механизмов является создание комиссии по охране труда, которое предусмотрено Трудовым кодексом Российской Федерации. Однако деятельность данных комиссий, созданных во многих организациях области, недостаточно эффективна вследствие незнания методов, приемов работы и неумения организовать работу.
В рамках данного направления предполагается проведение областного конкурса на лучшую организацию работы комиссии по охране труда и уполномоченного по охране труда профсоюзной организации.
Для контроля за реализацией программы определены следующие целевые индикаторы и показатели:
Целевые индикаторы | Показатели по годам | |||||
2008 | 2009 | 2010 | ||||
Число несчастных случаев на производстве (на 1000 работающих) | 2,2 | 2,0 | 1,8 | |||
Число несчастных случаев на производстве со смертельным исходом (на 1000 работающих) | 0,119 | 0,115 | 0,111 |