Целью и задачами основных направлений и программ является обеспечение санэпидблагополучия, стабилизация и улучшение состояния здоровья населения области, за счет скоординированного осуществления комплекса мероприятий организованного и практического характера.
Для достижения поставленной цели необходима реализация следующих задач:
1. Улучшение качества питьевого водоснабжения, оздоровление воздушного бассейна и почвы.
2. Нормализация радиационной обстановки в области, ограничение облучения населения от природных и технических источников облучения.
3. Охрана здоровья детей и подростков.
4. Улучшение условий труда.
5. Улучшение структуры и качества питания населения.
6. Профилактика наиболее распространенных инфекционных заболеваний.
7. Развитие государственной санитарно-эпидемиологической службы, улучшение ее материально-технической базы.
Для реализации вышеперечисленных задач рекомендуем выполнение следующих мероприятий (по разделам):
1. Улучшение качества питьевого водоснабжения, оздоровления воздушного бассейна и почвы.
N | Мероприятия | Юридич еское лицо, ответственное за выполнение |
1 | 2 | 3 |
1.10 | Строительство и ввод в эксплуатацию "Сибирского" и "Смоленского" водозаборов в г. Чите | Администрация г. Читы |
1.2 | Строительство и ввод в эксплуатацию II очереди "Ингодинского", "Кенонского" водозаборов. Расширение Центрального водозабора (резервуар НС N 4, санзона, скв.44) | |
1.3 | Расширение насосных станций: "Петровская" "Северная", Главная | Администрация г. Читы |
1.4 | Строительство насосной станции 3-го подъема (Сухая Падь) | |
1.5 | Выполнить генеральный план развития инженерных сетей водоснабжения и водоотведения с учетом перспективной застройки | |
1.6 | Выполнить строительство водоводов: | СУ ЗабВО,Администрация г. Читы, КЭУ ЗабВО |
1.7 | Выполнить строительство сетей канализации: | Администрация г. Читы |
1.8. | Строительство на Центральном, Ингодинском, Кенонском, Угданском водозаборах установок по обеззараживанию питьевой воды | |
1.9 | Проектирование и организация зон санитарной охраны всех городских водозаборов | Администрация г. Читы |
1.10 | Технические мероприятия по защите водозаборов, очистных сооружений в г. Чите от затопления паводковыми водами | |
1.11 | Строительство резервуаров питьевой воды: | Заб. ж.д. |
1.12 | Строительство и ввод в эксплуатацию подруслового водозабора и водопровода в г. Сретенске | Администрация Сретенского района |
1.13 | Строительство и ввод в эксплуатацию артезианских скважин для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения в районах: | Администрация районов, долевое участие предприятий, организаций |
1.14 | Строительство сооружений по обеззараживанию питьевой воды хлором: | Администрация районов |
1.15. | Увеличить объем водоснабжения за счет освоения новых подземных источников воды: | |
1.16. | Перевести в течение 1993 - 1995 гг. промышленные предприятия, использующие для технических нужд артезианскую воду на полный оборотный цикл с 1996 г., запретить использование подземных артезианских вод для промышленных целей. | Промышленные предприятия, Администрация территорий |
1.17. | Обеспечить приведение зон санитарной охраны объектов водоснабжения в соответствие с требованием действующих норм: Центральный и Ингодинский водозаборы г. Читы ; | Администрация г. Читы, предприятия, организации, ведомства |
1.18. | Обеспечить ведомственный лабораторный контроль за качеством питьевой воды на соответствие ГОСТ 2874-82 "Вода питьевая" | Ведомства |
1.19. | Осуществить строительство сооружений для очистки сточных вод: | |
- г.Чита 120 тыс. м.3/сут | Администрация городов и районов | |
- г.Сретенск 10 тыс. м3/cyт | Paйадминистрация с участием ЗабВО | |
- г. Борзя | Обладминистрация | |
- п. Оловянная 1.5 тыс. м3/сут | Администрация завод ПТО, дол. участие Заб. ж.д. | |
- пос. Дарасун 3,0 тыс. м3/сут | ДЗГО | |
- пос. Калангуй 1,5 тыс. м3/сут | Калангуйский ПШК | |
- О.С. П.-Забайкальского мясокомбината | Мясокомбинат | |
ст.Могзон | Заб. ж.д. | |
Сливные станции в г.Чите 3 шт. | Администрация г. Читы | |
1.20 | Строительство КНС "Шубзаводской" | |
1.21 | Произвести реконструкцию действующих очистных сооружений г. Читы со строительством приемной камеры подводящего канала, решет, отводящего канала, строительство хлораторной со складом хлора | |
1.22 | Провести реконструкцию, расширение действующих очистных сооружений со строительством сооружений доочистки сточных вод: | |
- Кадала | АО Читаавиа | |
- пос.Первомайск | Забайк. ГОК | |
- пос.Дарасун (курорт) | курорт Дарасун | |
- курорт Шиванда | курорт Шиванда | |
- г.Балей | Горадминистрация | |
Крупных животноводческих комплексов, в т.ч.: | Читаптицепром | |
- Макавеевского свинокомплекса | Департамент с/х | |
Железнодорожных станций: | Заб. ж.д. | |
1.24 | Реализовать поэтапно проект схемы санитарной очистки в. г. Чите, разработанный Московским институтом "Гипрокоммунстрой", с закрытием существующей городской свалки и организацией полигона по утилизации твердых бытовых отходов и утилизации ила с городских очистных сооружений | Администрация г. Читы |
1.25 | Произвести монтаж и ввести в эксплуатацию уста-новки по демеркуризации отработанных люминисцентных ртутных ламп для всех предприятий г. Читы на площадях КСК | КСК |
1.26 | Организовать санитарно-защитные зоны вокруг промышленных предприятий в соответствии СН 245-71 | промышленные предприятия |
1.27 | Обеспечить эффективную работу имеющегося пыле-газоулавливающего оборудования, своевременно проводить замену морально устаревшего технологического оборудования, котельных установок на новое экологически чистое оборудование | промышленные предприятия Администрация территорий |
1.28 | В целях снижения загрязнения воздушного бассейна от автотранспорта, обеспечить вынос основных транспортных потоков за пределы селитебной территории населенных пунктов области | Администрация местного самоуправления |
1.29 | Принять меры по обустройству свалочных полигонов в населенных пунктах области | |
1.30 | Запроектировать и построить полигон по утилизации промышленных токсичных отходов и ядохимикатов | Администрация г. Читы |
II. Нормализация радиационной обстановки в области, ограничение облучения населения от природных и техногенных источников ионизирующего излучения | ||
N | Мероприятия | Юридическое лицо, ответственное за выполнение |
1 | 2 | 3 |
2.1 | Создать единую областную систему радиационного мониторинга за естественным гамма-фоном области. Создание компьютерной базы радиоэкологических данных области | облкомитет по экологии, гидромет, ОЦГСЭН |
2.2 | Провести работы по выявлению мест радиоактивного загрязнения в городах, на предприятиях, зонах массового отдыха населения, в районах, прилегающих к предприятиям Минатома России и объектам Минобороны. Выборочное исследование жилых помещений, неурановых шахт на содержание радона | ГПП "Сосновгеология". ГПП "Читагеология", ОЦГСЭН |
2.3 | Организовать на базе ОЦГСЭН спектрометрический радиационный контроль за строительными материалами, используемыми в области, с выдачей сертификатов радиационного качества | ОЦГСЭН |
2.4 | Для организации контроля за лучевыми нагрузками | ОЦГСЭН |
2.5 | Провести инвентаризацию мест и объектов добычи, транспортировки, переработки, использования, сбора, хранения и захоронения радиоактивных веществ и источников ионизирующего излучения. Составить государственный регистр мест захоронения радиоактивных отходов области | предприятия, АПУ, комитет по экологии и природопользованию, ОЦГСЭН, Госатомнадзор |
2.6 | Провести обязательный учет мед. лучевых нагрузок населения с анализом и выдачей гигиенической оценки доз облучения | ОУЗ, ОЦГСЭН |
2.7 | Организовать ведомственный радиационный контроль всех видов вторсырья | Вторчермет |
2.8 | Подготовить для направления в Правительство материалы государственной экологической экспертизы о признании г.Балея зоной экологического бедствия, п. Октябрьский - зоной чрезвычайной экологической ситуации | Комитет экономики, ОЦГСЭН, ОУЗ облкомитет по экологии и природопользованию |
2.9 | Организовать ведомственный радиометрический контроль за качеством мясных, молочных, хлебобулочных продуктов и питьевой воды. | хладокомбинат, предприятия, имеющие водозаборы, молокозаводы, мясокомбинат, хлебозаводы |
2.10 | Организовать работу по обеспечению населения дозиметрическими приборами в количестве 1470 штук. | ОЦГСЭН, ОУЗ, "Медтехника" |
III. Охрана здоровья детей и подростков | ||
N | Мероприятия | Юридическое лицо, ответственное за выполнение |
1 | 2 | 3 |
3.1 | Изучить состояние здоровья детского населения, репродуктивной функции женщин, медико-демографического статуса в Читинской области, в зависимости от воздействия факторов внешней среды, с разработкой и постановкой автоматизированной информационной системы (АИС) и управления | ОУЗ, ОЦГСЭН, ЧГМИ |
3.2 | Осуществить строительство перинатального центра на 214 мест в г.Чите | ОУЗ |
3.3 | Обеспечить приведение детских отделений, палат лечебно-профилактических учреждений требованиям действующих санитарных норм и правил с учетом возможности пребывания матери ребенка | ЛПУ област |
3.4 | Создать областной центр планирования семьи в г.Чите | ОУЗ |
3.5 | Организовать постоянно действующие курсы по подготовке школьных фельдшеров, медицинских сестер по вопросам нормального поведения, признаков малых аномалий, "тревожных" симптомов и т.д. у детей и подростков на базе медицинского колледжа | |
3.6 | Создать группы в дошкольных учреждениях и классы, в школах для совместного пребывания детей инвалидов и здоровых детей. | ОУО |
3.7 | Организовать классы для обучения слабослышащих детей в районах области. | ОУО |
3.8 | Изучить заболеваемость детей, проживающих в г. Чите, в зависимости от загрязнения атмосферного воздуха, внедрение в г.Чите автоматизированной информационной системы (АИС) заболеваемости детского населения | ОУЗ, Ангарский институт биофизики, ОЦГСЭН |
3.9 | Разработать и внедрить мониторинг оценки состояния здоровья детского населения Читинской области в зависимости от воздействия неблагоприятных факторов внешней среды | ОЦГСЭН, ОУЗ |
3.10 | Провести реконструкцию учреждений для детей сирот и детей, остающихся без попечения родителей с учетом современных гигиенических требовании в пп.Урульга, Малета, г.Балее. | ОУЗ, Администрация районов |
3.11 | Открыть областной детский приют | Администрация г. Читы, Управление социальной защиты, комитет социальной поддержки населения |
3.12 | Открыть детский кризисный центр | |
3.13 | Приступить к разработке областной программы "Индустрия детского питания" | комитеты экономики и социальной поддержки, ЦСМ, ОУЗ, ОЦГСЭН |
IV. Улучшение условий труда | ||
N | Мероприятия | Юридическое лицо, ответственное за выполнение |
1 | 2 | 3 |
4.1 | Открыть на базе областной клинической больницы профпатологический центр | ОУЗ |
4.2 | Организовать на базе областной клинической больницы подготовку по профпатологии врачей, участвующих в проведении периодических медицинских осмотров рабочих, связанных с вредными условиями труда | |
4.3 | Руководителям предприятий, организаций обеспечить выполнение статьи N 3 Закона "О санэпидблагополучии населения", в части обеспечения условий для своевременного прохождения работающими периодческих медицинских осмотров | предприятия, организации |
4.4 | Обеспечить создание здоровых и безопасных условий труда, работающим на производстве | |
4.5 | Провести аттестацию и паспортизацию рабочих мест на промышленных предприятиях, разработать мероприятия по их нормализации | предприятия, организации |
4.6 | Внедрить комплекс мероприятий по снижению шума, вибрации на предприятиях горнорудной промышленности, строительной индустрии, легкой промышленности | предприятия указанных ведомств |
4.7 | В соответствии со статьями пп.7 и 24 Законодательства об охране труда образовать комитет по управлению, надзору и контролю за охраной труда | Администрация области |
4.8 | Ежегодно направлять главе администрации доклад о состоянии охраны, условий труда на предприятиях области | комитет по управлению, надзору и контролю за охраной труда, федерация профсоюзов, ОЦГСЭН |
4.9 | Организовать проведение ежегодного обучения инженеров но ТБ вопросам гигиены труда. | ассоциация по охране труди, ОЦГСЭН |
V. Улучшение структуры и качества питания | ||
N | Мероприятия | Юридическое лицо, ответственное за выполнение |
1 | 2 | 3 |
5.1 | Продолжить изучение экологического состояния внешней среды, создание мониторинга циркуляции чужеродных веществ загрязняющих организм алиментарным путем | центры ГСЭН, комитет по экологии, департамент с/х |
5.2 | Продолжить работу по сертификации производств в молочной и пищевой промышленности по токсикологическим показателям безопасности с составлением карт естественного содержания контаминантов в районах области | центры ГСЭН, ЦСМ, комитет по экологии |
5.3 | Изучить фактический уровень потребления основных видов продуктов питания в целом и на душу населения на соответствие нормируемой физиологической потребностью | центры ГСЭН, облстатуправление, департамент с/х |
5.4 | Провести лицензирование производств и реализуемой продукции (услуг) на предприятиях общественного питания (Постановления СМ РФ N 332 от 13.04.93 г.). | центры ГСЭН, антимонопольный комитет и др. заинтересованные организации |
5.5 | Обеспечить регламент применения химических средств защиты в сельском хозяйстве | департамент с/х |
5.6 | Установить на Читинском комбинате хлебопродуктов линии по производству хлебобулочных изделий для лечебного и профилактического питания, в т. ч: - бессолевых х/б изделий | объединение хлебопродуктов |
5.7 | Установить линии по выпечке х/б изделий аналогичного ассортимента на Забайкальском молокозаводе (отдельный цех) | департамент с/х |
5.8 | Осуществить строительство малых предприятий молочной промышленности (13 минизаводов) в крестьянских (фермерских) хозяйствах мощностью 5 т/год каждый в следующих районах: | Главы мест ного самоуправления, крестьянские (фермерские) хозяйства |
5.9 | Провести реконструкцию 8 действующих маслозаводов | департамент с/х, крестьянские (фермерские) хозяйства |
5.10 | Осуществить строительство 10 малых предприятий в хозяйствах области по переработке мяса | |
5.11 | Закупить по импорту два мясокомбината модульного типа по выработке 10 тонн мясопродуктов | |
5.12 | Осуществить строительство гормолзавода в г.Чите цехом детского питания на 5 тонн в смену | |
5.13 | Провести техническое перевооружение, установить линии глубокой переработки мяса птицы с целью расширения ассортимента в структуре питания населения, обеспечения специальным питанием детей до 7 лет, кормящих матерей: | объединение "Птицепром" |
5.14 | Организовать курсовое обучение представителей торгующих организаций, в т.ч. коммерческих структур по вопросам порядка ввоза и контроля за пищевыми импортными продуктами | ОЦГСЭН, ЦСМ, налоговая инспекция |
VI. Профилактика наиболее распространенных инфекционных заболеваний | ||
N | Мероприятия | Юридическое лицо, ответственное за выполнение |
1 | 2 | 3 |
6.1 | Разработать и внедрить программу автоматизированной системы управления (АСУ) "Ретроспективный эпидемиологический анализ" | ОЦГСЭН |
6.2 | Изучить уровни вирусного и бактериального загрязнения объектов окружающей среды и степень влияния на состояние здоровья населения в Могочинском, Шилкинском, Оловяннинском, Тунгокоченском районах, г. Чите | обл., гор., рай., центры ГСЭН |
6.3 | Изучить причины стабильно высокого уровня заболеваемости вирусными гепатитами в Агинском автономном округе совместно с Иркутс ким НИИ эпидемиологии | ОЦГСЭН, Иркутский НИИЭМ |
6.4 | С целью совершенствования профилактических и противоэпидемических мероприятий организовать изучение циркуляции возбудителей вирусных гепатитов, полиомиелита и других энтеровирусных инфекций среди людей и во внешней среде | ОЦГСЭН, райцентры ГСЭН |
6.5 | Внедрить серологический мониторинг за прививаемыми инфекциями с созданием банка данных результатов обследования. | ОЦГСЭН |
6.6 | Осуществить меры по реализации Федеральной и региональной программы "Вакцинопрофилактика" | ОУЗ, ОЦГСЭН, ведомственные службы |
6.7 | Совместно с институтом вирусологии AMИ РФ им. Ивановского продолжить работу по изучению циркуляции и формированию природных очагов вирусных инфекций | ОЦГСЭН |
6.8 | Разработать комплексный план по санитарной охране территории области от завоза и распространения карантинных и других особоопасных инфекций | ОЦГСЭН, ОУЗ ведомства |
6.9 | Провести учет и картографирование природноочаговых инфекций на территории области | противочумная станция, ОЦГСЭН |
6.10 | Обеспечить неукоснительное соблюдение санитарных норм и правил, технологических режимов при произ-водстве и реализации пищевых продуктов в торговле, на предприятиях общественного питания | предприятия, организации, ведомства |
6.11 | Создать санитарно-карантинные пункты в пунктах пропуска через государственную границу в с.Старый Цурухайтуй Приаргунского района, с.Олочи Нер.-Заводского района, в аэропорту г.Чита | ОЦГСЭН |
6.12 | Изучить вирусофорность эпидемически значимых переносчиков в эпидемичных районах с целью своевременной пассивной иммунизации и повышения эффективности противоэнцефалитных мероприятий | ОЦГСЭН |
6.13 | Открыть приюты временного пребывания для лиц без определенного места жительства в: | Администрация городов, Управление социальной защиты |
VII. Развитие государственной санитарно-эпидемиологической службы области, улучшение ее материально-технической базы | ||
N | Мероприятия | Юридическое лицо, ответственное за выполнение |
1 | 2 | 3 |
7.1 | Провести реорганизацию маломощных (III кат.) центров ГСЭН в филиалы зональных центров: | ОЦГСЭН |
7.2 | С целью совершенствования системы управления, оптимизации структуры санэпидучреждений, расположенных в областном центре, провести реорганизацию областного, городского. Читинского районного центров ГСЭН, гордезстанции | ОЦГСЭН, райцентры ГСЭН, гордезстанция |
7.3 | На базе областного центра госсанэпиднадзора создать структурное подразделение по изучению состояния здоровья населения области в зависимости от воздействия факторов внешней среды | |
7.4 | Провести реорганизацию отделов профилактической дезинфекции с переходом их на аренду, а в дальнейшем на полный хозяйственный расчет | |
7.5 | Обеспечить переход к штатному нормированию с определением трудозатрат и поэтапному определе нию потребности в видах госсанэпиднадзора центров ГСЭН всех уровней управления, а также на производственно-финансовое планирование. | ОЦГСЭН, райцентры ГСЭН |
7.6 | Организовать отделение радиационной гигиены в Балейском и Краснокаменском районных центрах ГСЭН. | |
7.7 | Оснастить госсанэпидслужбу области компьютерной техникой - 10 шт., с созданием локальной информационной сети. | ОЦГСЭН |
7.8 | Для усиления контроля за безопасностью ввозимых по импорту продовольственных товаров, предусмотреть выделение средств на приобретение лабораторного оборудования: | обладминистрация |
7.9 | Осуществить строительство: | РЦГСЭН |
- пристройки к зданию областного центра ГСЭН | ОЦГСЭН | |
7.10 | Обеспечить строительство жилья для сотрудников санэпидучреждений, не менее 10 квартир в год | центры ГСЭН |
Управляющий делами
В.Т. Лесков
Приложение N 2
к постановлению первого Заместителя Главы администрации Читинской области
24.11.93 N 327