ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 февраля 1993 года N 48


О поэтапном введении на территории Читинской
области обязательной сертификации товаров (работ, услуг)

________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Администрации Читинской области
от 4 октября 2005 года № 240-А/п
________________________________________________________

В целях обеспечения охраны жизни, здоровья населения, имущества граждан и окружающей среды, защиты потребителей от приобретения (использования) товаров (работ, услуг), в том числе импортных, представляющих опасность для здоровья и имущества граждан и экологии, в соответствии с законами Российской Федерации "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", "О защите прав потребителей" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 1992 г. N 508 администрация Читинской области

постановляет:

1. Изготовителям, исполнителям и продавцам товаров (работ, услуг), предприятиям и организациям, независимо от форм собственности частным лицам, занимающимся индивидуальной трудовой деятельностью, обеспечить поэтапное введение обязательной сертификации товаров (работ, услуг).

2. Для введения обязательной сертификации довести до сведения предприятий, организаций, учреждений, населения области утвержденные Правительством Российской Федерации:

- номенклатуру производимой в Читинской области продукции и ввозимых на её территорию товаров, безопасность которых подлежит подтверждению с 1 сентября 1992 года (приложение 1);

- порядок подтверждения безопасности товаров (работ, услуг) изготовителем (исполнителем, продавцом) (приложение 2).

3. Ввести в действие на территории Читинской области с момента выхода настоящего Постановления:

3.1. Временный порядок ввоза на территорию Читинской области товаров, для которых требуется подтверждение их безопасности, согласно приложению N 3.

3.2. Форму Гигиенического сертификата (форма N 1), выдаваемого органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы Читинской области.

4. Установить, что продукция без сертификата соответствия (форма N 2, 2а), свидетельства о наличии сертификата (форма N 3) и гигиенического сертификата, подтверждающего её безопасность для жизни, здоровья, имущества граждан и окружающей среды, закупу и реализации не подлежит.

5. Выдачу сертификатов соответствия осуществляет Читинский центр стандартизации и метрологии (Читинский ЦСМ) на основании заявлений-деклараций (форма N 4), протоколов испытаний, гигиенического сертификата.

Протоколы испытаний на соответствие требованиям безопасности продукции (работ, услуг) действительны только при проведении испытаний в аккредитованных органами Госстандарта России испытательных подразделениях.

6. Контроль за безопасностью товаров (работ, услуг) на территории Читинской области в пределах своей компетенции осуществляют:

Читинский центр стандартизации и метрологии Госстандарта России (Тюменцев Г.Г.);

Читинский областной центр Государственного санитарно-эпидемологического надзора (Милосердов А.Я.);

Государственная инспекция по заготовкам и качеству сельско-хозяйственной продукции (Москаленко И.Г.);

Областное управление Госторгинспекпии (Красненко В.Г.);

Читинский областной Комитет по экологии и природопользованию (Островский А.П.).

7. Довести до сведения предприятий, организаций, учреждений, физических лиц, что:

7.1. В соответствии с Законом "О защите прав потребителей" (ст. 40, п. 2) координация деятельности органов государственного управления, осуществляющих контроль за безопасностью товаров (работ, услуг) в Читинской области, возлагается на Читинский центр стандартизации и метрологии Госстандарта России, который в порядке, установленном Госстандартом:

- определяет номенклатуру товаров, подлежащих обязательной сертификации;

- осуществляет государственный надзор за соответствием разрабатываемой, ввозимой, производимой, реализуемой и используемой продукции (процессов, работ и услуг) требованиям безопасности государственных стандартов;

- осуществляет метрологический контроль за состоянием и правильностью применения средств измерений, методик выполнения и обработки результатов измерений, проводимых при контроле соблюдения требований безопасности на продукцию (процессы, работы, услуги) государственных стандатов;

- осуществляет контроль за соблюдением установленных правил сертификации;

- обеспечивает ведение Государственного Реестра сертифицированных товаров (работ, услуг) и аккредитованных испытательных лабораторий (центров);

- выдает сертификаты соответствия, знаки соответствия, подтверждающие безопасность товаров (работ, услуг);

- организует регулярное информирование руководства администрации, предприятий и население Читинской области через специальные издания и средства массовой информации о ходе сертификации товаров (работ, услуг).

7.2. В соответствии с Законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и Положением о взаимодействии органов и учреждений Госсанэпидслужбы и территориальных органов Госстандарта органы Госсанэпидемнадзора имеют приоритет в вопросах определения норм и порядка гигиенической оценки продукции, обеспечивающих их безопасность для здоровья человека, которые в установленном порядке осуществляют:

- государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соответствием разрабатываемой, производимой, ввозимой, реализуемой и применяемой продукции (процессов) требованиям санитарного законодательства;

- рассмотрение проектов НТД на соответствие продукции (процессов) санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам; выдачу гигиенических сертификатов на продукцию, потенциально опасную для здоровья человека;

- оценку воздействия на человека факторов, источниками которых является продукция и процессы, в ходе текущего государственного санитарно-эпидемиологического контроля;

- оценку организации обеспечения предприятиями и организациями охраны здоровья людей в процессе производства, хранения, применения сырья, материалов, веществ и оборудования и безопасности для здоровья человека выпускаемой и реализуемой продукции;

- принятие решений самостоятельно или совместно с другими органами госнадзора по дальнейшему использованию продукции, не отвечающей требованиям НТД по показателям безопасности.

7.3. В порядке взаимодействия органы государственной санитарно-эпидемиологической службы и Читинский ЦСМ:

- проводят совместные проверки предприятий и организаций, осуществляющих разработку, производство, реализацию и применение продукции (процессов), потенциально опасных для здоровья человека;

- информируют друг друга о выявленных фактах несоответствия продукции (процессов) требованиям санитарного законодательства к НТД;

- участвуют в работе комиссий по аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) на право осуществления сертификации и проведения сертификационных испытаний продукции;

- вносят предложения по разработке и осуществлению территориальных программ по обеспечению безопасности продукции в местную администрацию.

8. Работы, проводимые Читинским ЦСМ и другими аккредитованными подразделениями по обязательной сертификации продукции (работ, услуг) осуществляются на договорной основе и оплачиваются заказчиками, осуществляющими сертификацию своей продукции (работ, услуг).

9. В соответствии с Законом "О защите прав потребителей", контролирующие органы на территории Читинской области применяют санкции ко всем хозяйствующим субъектам, не зависимо от форм собственности, за причинение ущерба потребителям товарами (работами, услугами), которые не отвечают требованиям безопасности.

10. Управлению внутренних дел в соответствии с действующим законодательством оказывать необходимую помощь территориальным органам и учреждениям министерств и ведомств, обеспечивающим государственный контроль за соблюдением прав граждан - потребителей, безопасностью и качеством товаров (работ, услуг), в осуществлении полномочий при реализации требований Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", принимать оперативные меры по фактам вскрытия правонарушений.

Глава Администрации
Б. Иванов

      
Приложение N 1
к постановлению Главы администрации Читинской области
от 26.02.93 N 48  

      
НОМЕНКЛАТУРА
производимой в Читинской области и ввозимых на её территорию товаров,
безопасность которых подлежит подтверждению с 1 сентября 1992 года

Товары для детей

Продукты питания.

Товары народного потребления, контактирующие с пищевыми продуктами и питьевой водой.

Товары бытовой химии.

Парфюмерия, косметика.

Ядохимикаты, стимуляторы роста растений и животных, минеральные удобрения, реализуемые гражданам.

Продукция машиностроения и приобретения бытового назначения.

Товары народного потребления, при применении, которых имеется контакт с незащищёнными частями тела х человека.

Управляющий Делами администрации Читинской области
В.Т. Лескова

      
Приложение N 2
к постановлению Главы администрации Читинской области
от 26.02.93 N 48  

ПОРЯДОК
подтверждения безопасности товаров (работ, услуг)
изготовителем (исполнителем, продавцом)

1. Подтверждение соответствия товаров (работ, услуг) требованиям актов законодательства и стандартов, направленных на обеспечение безопасности жизни, здоровья потребителей, охраны окружающей среды, предотвращение причинения вреда имуществу потребителей, осуществляется изготовителем (исполнителем, продавцом), далее именуемым "изготовителем", посредством заявления-декларации о безопасности товаров (работ, услуг).

2. Изготовитель подтверждает безопасность товаров (работ, услуг) на основе результатов контроля (форма N 4).

Для подтверждения безопасности могут быть использованы результаты различных испытаний (приёмочных, квалификационных, периодических, приёмо-сдаточных) и форм контроля. Допускается признание зарубежных протоколов испытаний.

Система контроля должна обеспечивать:

регламентацию в технологической документации контрольных операций, которых достаточно для проверки характеристик, влияющих на безопасность товаров (работ, услуг);

регистрацию и хранение результатов контроля и испытаний характеристик, определяющих безопасность товаров (работ, услуг);

изоляцию дефектных товаров (работ, услуг) и их составных частей и выдачу рекомендаций о требованиях к их утилизации (захоронению);

своевременную проверку и аттестацию средств измерений, испытательного оборудования и методов измерений и испытаний;

регистрацию, учет, анализ и профилактику дефектов товаров (работ, услуг), выявленных в процессе эксплуатации.

3. Заявление-декларация о безопасности товаров (работ, услуг) составляется по прилагаемой форме, подписывается руководителем предприятия и заверяется печатью.

Заявление-декларация хранится у изготовителя.

Изготовитель при поставке товаров обязан передать учтённую копию заявления-декларации получателю товаров (работ, услуг).

При этом, в сопроводительной документации (паспорте, инструкции по эксплуатации, этикетке) на товары (работы, услуги), для которых установлены требования безопасности, делается запись об их соответствии этим требованиям.

4. В процессе контроля за соответствием реализуемых товаров (работ, услуг) требованиям безопасности осуществляется проверка наличия заявления-декларации, полноты заявленных требований безопасности, правильности маркировки товаров, претензий потребителей и другие сведения о выявленных во время эксплуатации дефектах товаров (работ, услуг), касающихся их безопасности.

5. При отсутствии заявления-декларации на реализуемые товары (работы, услуги), для которых установлены требования безопасности, органы государственного управления, осуществляющие контроль за их безопасностью, выдают предписание о прекращении реализации таких товаров (работ, услуг). Вопрос о реализации товаров (работ, услуг) решается органом, выдавшим предписание, исходя из возможных отрицательных последствий.

Управляющий делами администрации Читинской области
В.Т. Лесков

      
Приложение N 3
к постановлению Главы администрации Читинской области
от 26.02.93 N 48  

Временный порядок ввоза на территорию
Читинской области товаров, для которых
требуется подтверждение их безопасности

Настоящий Временный порядок разработан на основании Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", постановления Правительства Российской Федерации от 22 июля 1992 года N 508 "О поэтапном введении в 1992 году обязательной сертификации товаров (работ, услуг) и устанавливает порядок ввоза на территорию Читинской области товаров, для которых требуется подтверждение их безопасности.

Временный порядок распространяется на товары, являющиеся объектами внешнеторговой купли-продажи или мены (бартера), и предназначен для юридических физических лиц, ввозящих в область товары, а также организаций, осуществляющих контроль за их безопасностью при ввозе.

Временный порядок не распространяется на товары, производимые в странах, входящих в состав СНГ, а также на транзитные товары.

1. Основные положения

1.1. Подтверждение безопасности товаров осуществляется путем их сертификации или признания сертификатов или иных свидетельств соответствия, выданных на товары за рубежом (далее иностранных сертификатов).

1.2. Сертификация товаров проводится на соответствие требованиям законодательных актов и стандартов, направленных на обеспечение жизни, здоровья потребителей, охраны окружающей среды и предотвращения вреда имуществу.

1.3. Правила сертификации и признания иностранных сертификатов в Российской Федерации установлены документами Системы сертификации ГОСТ Р, утвержденными Госстандартом России.

1.4. Документом, подтверждающим безопасность товара является:

- сертификат соответствия (далее - сертификат) по форме N 2, 2-а, выданный по результатам сертификации товара, уполномоченным на это органом в установленном порядке, в том числе на основании гигиенического сертификата на продукцию, потенциально опасную для здоровья человека;

- свидетельства о наличии сертификата (далее - свидетельство) по форме, выданное в результате признания иностранного сертификата на товар уполномоченным на это органом.

1.5. Перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации, с разбивкой по кодам Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности России (ТН ВЭД).

1.6. Необходимость соответствия товаров, подлежащих ввозу на территорию Российской Федерации, требованиям безопасности и подтверждения этого соответствия путём сертификации указывается во внешнеторговых контрактах и соглашениях.

1.7. Товар, на который выдан сертификат (свидетельство) и или его тара, упаковка и сопроводительная документация должны быть маркированы знаком соответствия ГОСТу 28197 или другим знаком соответствия, признанным в Системе сертификации ГОСТ Р.

2. Порядок ввоза товаров