КОМИТЕТ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 10 июля 2007 года № 51
Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги
"Проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня"
________________________________________________________________________
Утратил силу с18 февраля 2012 года на основании приказа Министерства природных
ресурсов и экологии Забайкальского края от 07 февраля 2012 года № 4-н/п
_______________________________________________________________________
В целях реализации Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" в части организации и проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня
приказываю:
1. Утвердить Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня" (прилагается).
2. Опубликовать настоящий приказ и Административный регламент в уполномоченных органах печати.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника отдела охраны окружающей среды и экспертизы Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Комитета Н.А. Харченко.
Первый заместитель председателя Комитета промышленности и природных ресурсов
В.С. Селиванов.
Утвержден
приказом председателя Комитета промышленности
и природных ресурсов Читинской области
от 10.07.2007 г. № 51
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению государственной услуги "Проведение государственной
экологической экспертизы объектов регионального уровня"
I. Общие положения
1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня" (далее - государственная экологическая экспертиза) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по организации и проведению государственной экологической экспертизы Комитетом промышленности и природных ресурсов Читинской области.
2. Настоящий Административный регламент разработан в соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года № 679, и Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденным постановлением Администрации Читинской области от 06.02.2007 года № 21-А/п (далее Регламент).
3. Экологическая экспертиза - установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.
4. Проведение государственной экологической экспертизы осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2002, № 2, ст. 133; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10);
Федеральным законом от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1995, № 48, ст. 4556; 2004 № 35, ст. 3607; № 52, ст. 5276; 2006, № 1, ст. 10);
Федеральным законом от 31 декабря 2005 года № 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" ("Российская газета", № 297 от 31.12.2005 г.);
Федеральным законом от 18 декабря 2006 года № 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Парламентская газета", №№ 214-215 от 21.12.2006 г);
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 года № 698 "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1996, № 40, ст.4648);
приказом Госкомэкологии России от 17.06.1997 г. № 280 "Об утверждении "Регламента проведения государственной экологической экспертизы";
положением о Комитете промышленности и природных ресурсов Читинской области (постановление Администрации Читинской области от 28.11.2005 г. № 307-А/п)
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Регламентом.
5. Организацию и проведение государственной экологической экспертизы осуществляет Комитет промышленности и природных ресурсов Читинской области в соответствии с подпунктом 3-1 пункта 7 положения о Комитете промышленности и природных ресурсов Читинской области, утвержденного постановлением Администрации Читинской области от 28 ноября 2005 года № 307, в отношении объектов регионального уровня, которыми являются:
- проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти Читинской области;
- проекты целевых программ Читинской области, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов;
- материалы обоснования лицензий на осуществление деятельности, которая может оказать воздействие на окружающую среду, если их выдача относится в соответствии с законодательством Российской Федерации к компетенции органов исполнительной власти Читинской области;
- материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения;
- объект государственной экологической экспертизы регионального уровня, указанный в настоящем пункте и ранее получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:
- доработки такого объекта по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;
- реализации такого объекта с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;
- истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;
- внесения изменений в документацию, на которую имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы.
II. Требования к порядку предоставления государственной услуги
1. Порядок информирования о проведении государственной экологической экспертизы.
1.1. Информацию о порядке проведения государственной экологической экспертизы можно получить по месту нахождения Комитета (г. Чита, ул. Чкалова, д. 136), а также по телефонам: 32-46-69, 32-46-48, электронной почте utek@ppr.e-zab.ru, на Интернет-сайте Комитета http://www.industry.chita.ru.
Исчерпывающая информация о проведении государственной экологической экспертизы размещается на стенде в здании по месту нахождения Комитета и содержит следующие сведения:
- порядок проведения государственной экологической экспертизы (в текстовом виде и в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административной процедуры);
- порядок получения консультаций, информирование о ходе проведения государственной экологической экспертизы;
- режим работы Комитета;
- часы приема должностных лиц Комитета, ответственных за проведение государственной экологической экспертизы;
- справочные телефонные номера: общий справочный телефон, телефон должностных лиц Комитета, ответственных за проведение государственной экологической экспертизы;
- адрес официального Интернет-сайта Комитета;
- перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов.
1.2. Сведения по информационным материалам размещаются на Интернет-сайте Комитета http://www.industry.chita.ru.
На Интернет-сайте Комитета указывается.
- порядок проведения государственной экологической экспертизы;
- порядок получения консультаций, информирования о ходе проведения государственной экологической экспертизы;
- режим работы Комитета промышленности и природных ресурсов Читинской области;
- часы приема должностных лиц Комитета, ответственных за проведение государственной экологической экспертизы;
- справочные телефонные номера: общий справочный телефон - 32-46-69, 32-46-48;
- телефоны должностных лиц Комитета, ответственных за проведение государственной экологической экспертизы;
- перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов.
1.3. При обращении заинтересованного лица по телефону сотрудник отдела охраны окружающей среды Комитета, осуществляющий прием и информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования сотрудник, осуществляющий прием и информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять.
1.4. При устном обращении заинтересованных лиц (по телефону или лично) сотрудники, осуществляющие прием и информирование, дают ответ самостоятельно. Если сотрудник Комитета, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации.
1.5. Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: разъяснения на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.
1.6. Сотрудники, осуществляющие прием и информирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.
1.7. Сотрудники Комитета не вправе осуществлять консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях проведения государственной экологической экспертизы.
2. График работы Комитета:
Понедельник: 09.00 - 17.00 (перерыв с 13-00 до 14-00);
Вторник: 09.00 - 17.00 (перерыв с 13-00 до 14-00);
Среда: 09.00 - 17.00 (перерыв с 13-00 до 14-00);
Четверг: 09.00 - 17.00 (перерыв с 13-00 до 14-00);
Пятница: 09.00 - 17.00 (перерыв с 13-00 до 14-00).
Суббота: Выходной день.
Воскресенье: Выходной день.
3. Требования к присутственным местам.
В помещении для проведения государственной экологической экспертизы оборудуется сектор для приема и информирования заинтересованных лиц. Сектор оборудуется креслом (1 шт.), стульями (2 шт.) и столом для возможности раскладки документов. В помещении размещается информация о порядке проведения государственной экологической экспертизы, фамилия, имя, отчество и должность сотрудников, осуществляющих прием граждан.
4. Перечень необходимых документов для проведения государственной экологической экспертизы.
4.1. Государственная экологическая экспертиза, в том числе повторная, проводится при условии соответствия формы и содержания материалов, предоставляемых заказчиком, требованиям Федерального закона "Об экологической экспертизе", установленному порядку проведения государственной экологической экспертизы и при наличии в составе предоставляемых материалов:
- документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, содержащей материалы оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе;
- положительных заключений и (или) документов согласований органов федерального надзора и контроля, органов контроля Читинской области и органов местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
- заключений федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;
- материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.
5. Сроки проведения государственной экологической экспертизы.
5.1. Срок проведения государственной экологической экспертизы - период времени с даты издания приказа Комитета об организации и проведении государственной экологической экспертизы до даты издания приказа об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
5.2. Срок проведения государственной экологической экспертизы определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ с учетом объема предоставленных на экспертизу материалов, природных особенностей территории и экологической ситуации в районе намечаемой деятельности и особенностей воздействия намечаемой деятельности на окружающую природную среду и составляет:
для простых объектов - до 30 дней;
объектов средней сложности - до 60 дней;
сложных объектов - 120 дней.
5.3. Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через 30 дней после получения документа, подтверждающего ее оплату (копии платежного поручения).
5.4. Срок проведения государственной экологической экспертизы сложных объектов может быть продлен, но не должен превышать 6 месяцев.
6. Перечень оснований для отказа в проведении государственной экологической экспертизы.
Комитет отказывает в проведении государственной экологической экспертизы в случае:
6.1. некомплектности документов, предоставленных на экологическую экспертизу;
6.2. отсутствия оплаты экологической экспертизы.
