РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЧИТИНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ЗАКОН ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ


Об областной целевой программе
"Здоровый ребенок (2007-2011 годы)"

________________________________________________________
Утратил силу с 01 января 2009 года на основании
Закона Забайкальского края от 11 декабря 2008 года № 80-ЗЗК
________________________________________________________

Принят
Читинской областной Думой
16 мая 2007 года.

    __________________________________________________________

Документ с изменениями и дополнениями, внесенными:         

Законом Читинской области от 19 декабря 2007 года № 1055-ЗЧО

__________________________________________________________   
     
     Статья 1.

Утвердить областную целевую программу "Здоровый ребенок (2007-2011 годы)" (прилагается).

Статья 2.

Настоящий Закон области вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Председатель областной Думы
А.П. Романов

     г. Чита
     16 мая 2007 года
     № 930-ЗЧО

Приложение
к Закону Читинской области
"Об областной целевой программе
"Здоровый ребенок (20072011 годы)"

ПАСПОРТ
областной целевой программы
"Здоровый ребенок (2007-2011 годы)"

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Достижение приоритетных целей по вопросам охраны здоровья целесообразнее осуществлять в рамках федеральных и региональных программ, реализация которых дает возможность сосредоточить финансовые ресурсы на решении наиболее острых проблем здоровья детей и подростков.

Многочисленными исследованиями установлено неблагоприятное влияние дефицита различных микроэлементов, в том числе йода, железа, на состояние здоровья детей и подростков.

На территории Читинской области имеет место йоддефицитная зобная эндемия легкой и средней степени тяжести, наиболее распространенная в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, и районах, признанных экологически неблагополучными. В условиях сниженной йодной обеспеченности значительно чаще развиваются осложнения при беременности и родах, патология периода новорожденности, в 2,5 раза увеличивается распространенность зоба. Реализация комплекса мер по снижению распространенности  йоддефицитных заболеваний позволит сократить частоту зоба, улучшить физическое здоровье детей, в дальнейшем повысить интеллектуальный потенциал подрастающего поколения.

По данным Всемирной организации здравоохранения, дефицит железа разной степени выраженности регистрируется у 20 процентов населения планеты. Наиболее остро дефицит железа ощущается в детском возрасте. Установлено, что у детей первых двух лет частота дефицита железа достигает 73 процентов, и очень высока вероятность возникновения анемии. Кроме того, второй возрастной пик развития железодефицитной анемии приходится на подростковый период. Исследования распространенности железодефицитных состояний на территории Читинской области не проводились. В настоящее время в рамках реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" активно внедряются во врачебную практику биохимические автоматические анализаторы, в связи с чем возможно проведение эпидемиологических исследований по распространенности железодефицитных состояний среди детей раннего возраста и подростков.

Болезни органов дыхания остаются наиболее частой патологией детского возраста, нередко являясь причиной инвалидизации и летальных исходов. Уровень бронхолегочной патологии достигает 809,99 случаев на 1000 детского населения области, что составляет 43,5 процента от общей заболеваемости детей. У детей 0-17 лет заболеваемость острой пневмонией, хроническими заболеваниями верхних и нижних дыхательных путей в 1,5 раза выше общероссийских показателей. Социальная значимость бронхолегочных заболеваний у детей и подростков обусловлена их широкой распространенностью, высокой стоимостью лечения и неблагоприятным прогнозом. В силу удаленности ряда районов от областного центра и его труднодоступности для жителей отдельных районов необходимо создание сайта областного респираторного центра в сети "Интернет" для оперативного обмена информацией и размещения методических рекомендаций для медицинских работников первичного звена, информационной поддержки родителей детей с хроническими заболеваниями легких.

ГУЗ ОКДЦД оказывает медицинскую помощь детям и подросткам Читинской области по педиатрии, онкологии и гематологии, аллергологии и иммунологии, эндокринологии, оториноларингологии с разделом сурдологии. Начато сооружение пристройки к ГУЗ ОКДЦД, имеющей важное значение для реализации мер по внедрению стационарзамещающих технологий ведения детских заболеваний, расширению спектра лечебно-диагностических процедур, работы профилактических школ.

Таким образом, актуальность проблемы создания условий для нормального нервно-психического и физического развития детей, профилактики дефицита микроэлементов у детей и подростков, совершенствования специализированной помощи при хронических бронхолегочных и аллергических заболеваниях, необходимость дальнейшего развития технологий оздоровления детей из районов, приравненных к районам Крайнего Севера, и районах, признанных экологически неблагополучными, требуют принятия комплекса мер неотложного и перспективного характера, отраженных в областной целевой программе.

Раздел 2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации программы

Основные цели программы:

совершенствование организации педиатрической помощи;

развитие современных технологий медицинского обслуживания и оздоровления детей и подростков.

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

обеспечение развития и внедрения информационных технологий с целью профилактики наиболее распространенных заболеваний в детском возрасте и формирования у населения здорового образа жизни;

развитие современных технологий медицинского обслуживания и оздоровления детей и подростков, проживающих в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, и районах, признанных экологически неблагополучными;

повышение эффективности мероприятий по профилактике и своевременному выявлению дефицита микроэлементов (йода, железа) у детей и подростков;

укрепление материально-технической базы ГУЗ ОКДЦД, ведение регистра заболеваемости и оценки лечения детей и подростков с хроническими заболеваниями легких;

повышение квалификации медицинских кадров по актуальным вопросам педиатрии.

Сроки реализации программы:

2007-2011 годы. Программа реализуется в один этап.

Характеристика основных мероприятий программы

Реализация мероприятий программы будет осуществляться по пяти направлениям.

Совершенствование системы оказания медицинской помощи детям и подросткам

В рамках данного направления предполагается мониторирование железодефицитных состояний и содержания йода.           

Осуществление мониторинга йодного дефицита среди подростков проводится после курса лечения препаратами йода. Планируется обследовать 1500 человек 2 раза в течение 5 лет.

Мониторирование распространенности железодефицитных состояний у детей раннего возраста и подростков планируется провести в три этапа:

I этап (2007-2008 годы):

проведение лабораторных исследований для подтверждения дефицита железа в организме обследованных групп населения;

разработка информационного материала по результатам исследования.

II этап (2008-2009 годы):

внедрение комплекса лечебных и профилактических мероприятий, направленных на снижение распространенности железодефицитных состояний.

III этап (2010-2011 годы):

оценка ближайших (через 1 год) и отдаленных (через 3 года) результатов применения комплекса мероприятий по преодолению железодефицитных состояний.

Всего планируется обследовать 5275 детей, в том числе в возрасте до 1 года - 1600 человек, до 2 лет - 1525, до 15 лет - 2150 человек. Для оценки отдаленных результатов внедрения комплекса лечебно-профилактических мероприятий (через 1 и 3 года) потребуется проведение аналогичных исследований.

Для обработки результатов исследования потребуется приобретение компьютерной техники и соответствующего программного обеспечения.

В отношении детей и подростков, проживающих в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, и районах, признанных экологически неблагополучными, предполагается, прежде всего, усиление профилактической работы: проведение профилактических осмотров, динамическое наблюдение за проведением витаминизации, дегельминтизации, йодной и противоанемической профилактики. Для повышения качества профилактических осмотров потребуется приобретение нового медицинского оборудования.

Укрепление материально-технической базы ГУЗ ОКДЦД

Задача данного направления - внедрение в педиатрическую практику стационарзамещающих технологий оказания медицинской помощи при хронических бронхолегочных и аллергических заболеваниях, разработка комплекса мероприятий по результатам эпидемиологических исследований распространенности дефицита железа среди детей и подростков. Работа в этом направлении требует укрепления материально-технической базы ГУЗ ОКДЦД: сооружения пристройки, оснащения медицинским оборудованием параклинического блока.

Совершенствование подготовки и повышение
квалификации медицинских кадров

В рамках данного направления предусматривается повышение квалификации врачей по вопросам диагностики и лечения заболеваний органов дыхания, а также состояний, вызываемых дефицитом микроэлементов, включая организацию выездного цикла повышения квалификации, обучение специалистов на центральных базах.

Информационное обеспечение

Планируется создание сайта областного респираторного центра в сети "Интернет" для информационной поддержки родителей, чьи дети страдают хроническими заболеваниями легких, размещения методических рекомендаций для медицинских работников первичного звена. Для информационного обеспечения проблемы состояний, связанных с дефицитом йода и железа, предполагается подготовка и издание информационных материалов (брошюр) для медицинских, педагогических, социальных работников и населения.

Для контроля программных мероприятий определены целевые индикаторы и показатели, характеризующие прямой эффект от реализации программы:

Раздел 3. Ресурсное обеспечение программы

Потребность в финансировании программы на 2007-2011 годы составляет 52968,23 тыс. рублей из областного бюджета, в том числе по годам:

2007 год - 19427,99 тыс. рублей;

2008 год - 19791,98 тыс. рублей;

2009 год - 4367,99 тыс. рублей;

2010 год - 4575,98 тыс. рублей;

2011 год - 4804,29 тыс. рублей.

Бюджетные средства будут направлены на реализацию мероприятий по следующим направлениям.

Совершенствование системы оказания медицинской помощи
детям и подросткам

Осуществление долгосрочного динамического мониторинга по основным критериям йодного дефицита среди детей и подростков, который проводится после курса лечения препаратами йода. В 2008 и 2010 годах запланировано обследование 1500 детей, у которых будет определено содержание гормонов щитовидной железы в крови и уровень йода в моче, для чего планируется приобретение реактивов соответственно на 412,9 и 190,1 тыс. рублей в год.

Проведение мониторирования распространенности железодефицитных состояний у детей раннего возраста и подростков. В 2007 году планируется обследовать 5275 детей (в возрасте до 1 года - 1600 человек, до 2 лет - 1525, до 15 лет - 2150 человек), у которых будут определены параметры обмена железа в крови. Для оценки отдаленных результатов внедрения комплекса лечебно-профилактических мероприятий (через 1 и 3 года) потребуется проведение аналогичных исследований, соответственно затраты в 2007, 2009 и 2011 годах составят по 395,01 тыс. рублей в год. С этой целью необходимо приобретение компьютерной техники, оснащение программным обеспечением, подключение к сети "Интернет" и оплата провайдеров сети "Интернет". Затраты составят в 2007 году 50 тыс. рублей, в 2008-2011 годах по 20 тыс. рублей в год.

Совершенствование технологий оздоровления детей, проживающих в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, и районах, признанных экологически неблагополучными. С этой целью планируется приобретение автомобиля стоимостью 1000 тыс. рублей и медицинского оборудования (аппарат переносной УЗИ "Алока 500", эхокардиограф портативный - на сумму 1947,4 тыс. рублей; рентгенаппарат переносной - 218,0 тыс. рублей; реограф, эхоэнцефалограф, электрокардиограф, электроэнцефалограф, спирограф - 961,8 тыс. рублей; переносные анализаторы крови и мочи с расходными материалами - 662,7 тыс. рублей).

Всего по данному направлению потребуется 7310,93 тыс. рублей.