РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЧИТИНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ЗАКОН ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ


Об областной целевой программе "Вакцинопрофилактика (2007-2011 годы)"

___________________________________________________________________
Утратил силу с 01 января 2010 года на основании Закона Забайкальского края
от 30 сентября 2009 года № 223-ЗЗК
___________________________________________________________________

(с изменениями на 29 декабря 2008 года)

Принят
Читинской областной Думой
18 апреля 2007 года.

__________________________________________________________

Документ с изменениями и дополнениями, внесенными:         

Законом Читинской области от 19 декабря 2007 года № 1055-ЗЧО ;

Законом Забайкальского края от 16 декабря 2008 года № 83-ЗЗК ("Забайкальский рабочий", 20 декабря 2008 года, № 247);  

Законом Забайкальского края от 29 декабря 2008 года № 119-ЗЗК ("Забайкальский рабочий", 12 января 2009 года, № 3)

__________________________________________________________   
     
     Статья 1.

Утвердить областную целевую программу "Вакцинопрофилактика (2007-2011 годы)" (прилагается).

Статья 2.

Настоящий Закон области вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Председатель областной Думы
А.П. Романов

     г. Чита
     18 апреля 2007 года
     № 923-ЗЧО

Приложение
к Закону Читинской области
"Об областной целевой программе
"Вакцинопрофилактика
(2007-2011 годы)"
(с изменениями, внесенными
Законом Забайкальского края
от 29 декабря 2008 года № 119-ЗЗК )

ПАСПОРТ
областной целевой программы
"Вакцинопрофилактика (2007-2011 годы)"

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Главным направлением в снижении уровня инфекционных заболеваний, управляемых средствами вакцинопрофилактики, в Читинской области остается иммунизация населения. Для поддержания высокого уровня коллективного иммунитета к дифтерии, столбняку, эпидемическому паротиту, полиомиелиту, коклюшу, туберкулезу, краснухе, вирусному гепатиту В среди детей в рамках национального календаря профилактических прививок в соответствии с потребностью учреждений здравоохранения в область поступает более 1,5 миллиона доз вакцин в год. Кроме того, в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье" для иммунизации детского и взрослого населения поступает более 500 тысяч доз вакцин против вирусного гепатита В, краснухи, гриппа. Вместе с тем в области сохраняется напряженная эпидемиологическая ситуация по ряду инфекционных болезней, управляемых средствами вакцинопрофилактики.

На протяжении ряда лет сохраняется неблагополучная ситуация по заболеваемости менингококковой инфекцией (показатель среднего многолетнего уровня составляет 3,5 случая на 100 тысяч населения при среднероссийском показателе 2,4). Особенно высокий удельный вес заболеваемости сохраняется у детей до 14 лет - 84,6 процента от числа всех заболевших. Ежегодно возрастает смертность от менингококковой инфекции среди детей: если в 2000 году она составляла 10 процентов, то в 2005 году - 23 процента (каждый четвертый заболевший ребенок).

Продолжает оставаться высоким уровень заболеваемости клещевым весенне-летним энцефалитом (многолетний уровень составляет 5,3 случая на 100 тысяч населения и превышает среднероссийский в 1,6 раза). Смертность составляет до 15,6 процента ежегодно. В большинстве случаев заражение происходит при посещении непривитым населением природных очагов клещевого энцефалита.

Всемирной организацией здравоохранения поставлена задача по ликвидации заболеваемости корью. Но на территории области заболеваемость корью продолжает регистрироваться как среди детей, так и среди взрослого населения. В рамках национального календаря профилактических прививок иммунизация проводится только среди детей, но для выполнения поставленных задач необходимо организовать иммунизацию и взрослого населения.

В рамках приоритетного национального проекта "Здоровье" иммунизации против гриппа подлежат только пять групп населения: воспитанники детских дошкольных учреждений, школьники 1-4 классов, работники медицинских и образовательных учреждений, лица старше 60 лет. Иммунизация учащихся 5-11 классов, работников сферы обслуживания, студентов не предусмотрена и проводится за счет средств субъектов Российской Федерации.

Сохраняется неустойчивая эпидемиологическая ситуация по вирусному гепатиту А в областном центре и 6 районах области. Средний многолетний уровень составляет 413,0 случаев на 100 тысяч населения при показателе 30,2 случая по России. Согласно предварительному прогнозу, ожидается рост заболеваемости вирусным гепатитом А, не исключается его эпидемическое распространение на территориях, в которых питьевая вода не отвечает гигиеническим требованиям.

Проблема снижения уровня заболеваемости инфекционными заболеваниями, управляемыми средствами вакцинопрофилактики, соответствует приоритетному направлению социально-экономического развития области и требует решения программными методами.

Раздел 2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации программы

Основными целями программы являются:

предупреждение эпидемического распространения заболеваний, управляемых средствами вакцинопрофилактики;

снижение уровня заболеваемости и смертности от инфекционных заболеваний.

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

достижение высокого уровня охвата населения профилактическими прививками;

создание эффективной системы транспортирования и хранения медицинских иммунобиологических препаратов;

совершенствование подготовки медицинских кадров в области вакцинопрофилактики;

развитие системы информирования населения о мерах профилактики инфекционных заболеваний, управляемых средствами вакцинопрофилактики.

Сроки реализации программы:

2007-2011 годы. Программа реализуется в один этап.

Характеристика основных мероприятий программы

Реализация мероприятий программы будет проводиться по четырем направлениям.

1. Достижение высокого уровня охвата населения профилактическими прививками.

В рамках данного направления программы предусматривается приобретение для лечебно-профилактических учреждений области иммунобиологических препаратов, применяемых для иммунизации населения в рамках календаря профилактических прививок, проводимых по эпидемическим показаниям, в целях организации и проведения дней иммунизации против клещевого энцефалита в эндемичных районах, серопрофилактики клещевого энцефалита, профилактических прививок в очагах менингококковой инфекции, вирусного гепатита А.

2. Создание эффективной системы транспортирования и хранения медицинских иммунобиологических препаратов.

Предусматривается приобретение холодильного оборудования для транспортирования и хранения медицинских иммунобиологических препаратов для лечебно-профилактических учреждений.

3. Совершенствование подготовки медицинских кадров.

Предусматривается обучение медицинских кадров на областных курсах подготовки и центральных базах по организации и проведению профилактических прививок среди населения. Будут подготовлены и изданы методические пособия для медицинских работников по вопросам иммунопрофилактики инфекционных заболеваний. Предусматривается участие в обучающих семинарах врачей и специалистов, занимающихся вакцинопрофилактикой.

4. Гигиеническая подготовка населения по вопросам вакцинопрофилактики инфекционных заболеваний.

В рамках данного направления планируется издание памяток, буклетов для населения по вопросам вакцинопрофилактики.

Для контроля программных мероприятий определены целевые индикаторы и показатели, характеризующие прямой эффект от реализации программы.

Раздел 3. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования - 153700,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2007 году - 30740,0 тыс. рублей;

в 2008 году - 30740,0 тыс. рублей;

в 2009 году - 30740,0 тыс. рублей;

в 2010 году - 30740,0 тыс. рублей;

в 2011 году - 30740,0 тыс. рублей.

Финансовые средства областного бюджета будут направлены на реализацию следующих мероприятий:

1. Приобретение для лечебно-профилактических медицинских учреждений области:

а) иммуноглобулина против клещевого энцефалита - 17500,0 тыс. рублей;

б) вакцины против:

- клещевого энцефалита - 39000,0 тыс. рублей;

- менингококковой инфекции - 30000,0 тыс. рублей;

- вирусного гепатита А - 25000,0 тыс. рублей;

- кори - 4500,0 тыс. рублей;

- гриппа (вакцина - "Гриппол") - 35000,0 тыс. рублей;

в) холодильного оборудования - 1500,0 тыс. рублей.

2. Повышение квалификации медицинских работников по вопросам вакцинопрофилактики - 1100,0 тыс. рублей.

3. Издание памяток, буклетов для населения по вопросам вакцинопрофилактики - 100,0 тыс. рублей.

Раздел 4. Механизм реализации программы

Заказчик программы ежегодно в установленном порядке направляет в орган исполнительной власти, реализующий полномочия в области инвестиционной политики и программ, бюджетную заявку на выделение ассигнований из областного бюджета для финансирования мероприятий программы на очередной финансовый год.

Мероприятия программы реализуются путем размещения государственных заказов в порядке, установленном федеральным законом.

Государственными заказчиками могут выступать уполномоченные заказчиком программы на размещение заказов получатели бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств.

При необходимости заказчик программы в установленном порядке вносит предложения о продлении срока реализации программы.

Заказчик программы несет ответственность за качественное и  своевременное выполнение указанных мероприятий, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию программы.

Контроль за ходом выполнения мероприятий программы осуществляют заместитель председателя Правительства Забайкальского края, курирующий вопросы здравоохранения, и исполнительный орган государственной власти Забайкальского края, реализующий государственную политику в сфере территориального развития и программ. (Абзац шестой раздела 4 в редакции  Закона Забайкальского края от 29 декабря 2008 года № 119-ЗЗК )