Базовое обеспечение составления программы занятости населения.
Для составления программы занятости использовать:
1.Анализ демографической ситуации в области, как базы для прогнозов численности и структуры населения;
2.Прогнозы экономического развития регионов области;
З.Данные о наличии рабочих мест, их структуре, свободных рабочих местах и вакантных должностях;
4.Сведения о предстоящих количественных изменениях рабочих мест, о дополнительной потребности предприятий и организаций в рабочих кадрах, о высвобождаемых работниках;
5.Сведения о фактическом и перспективном профессионально-квалифицированном возрастном составе кадров предприятий;
6.Данные о распределении выпускников средних общеобразовательных школ, учебных заведений;
7.Данные о незанятом населении.
ПРИМЕРНЫЙ
расчёт фонда занятости на 1992 год (расчёт сделан по максимальному показателю).
№ п/п | тыс.руб. |
1.Затраты на обучение и переподготовку высвобождаемых работников и незанятого населения | 82563,1 |
2.Финансирование общественных работ | 1468,4 |
3. Выплата пособий по безработице | 10115,1 |
4.Затраты на содержание службы занятости | 8313,2 |
5. Финансирование научно-исследовательских работ по проблемам занятости | 70,0 |
6. Затраты на создание дополнительных рабочих мест для социально слабо защищенных категорий населения | 7245,0 |
7. Затраты на создание автоматизированной информационно-справочной системы занятости | 1500,0 |
8.Затраты на профессиональную ориентацию | 70,0 |
9. Резервный фонд | 22268,9 |
ИТОГО: | 133613,8 |
Расчет фонда занятости по среднему показателю | 85068,0 |
Расчёт фонда занятости по минимальному показателю: | 62967,2 |
Для составления программы занятости использовались:
1.Статистические и расчетные материалы, методика Министерства труда и занятости РСФСР.
2. Анализ демографической ситуации в области, как базы для прогнозов численности и структуры населения.
3. Прогнозы экономического развития регионов области.
4. Данные о наличии рабочих мест, их структуре, свободных рабочих местах и вакантных должностях.
5. Сведения о предстоящих количественных изменениях рабочих мест, о дополнительной потребности предприятий и организаций в рабочих кадрах, о высвобождаемых работниках.
6. Сведения о фактическом и перспективном профессионально-квалифицированном возрастном составе кадров предприятий.
7. Данные о распределении выпускников средних общеобразовательных школ, учебных заведений.
8. Данные о незанятом населении.
VII. Первоочередные мероприятия по реализации основных направлений | |||||
№ п/п | Раздел программы, мероприятия | Срок выполнения | Исполнители | ||
I. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГАРАНТИЙ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ | |||||
1. | Анализ и прогноз структуры занятости населения и рынка труда: а) разработка методики анализа и прогноза занятости населения; | II кв. 1992 г. | Областной Центр занятости населения | ||
б) расчет рынка труда на 1993 год; | III кв. 1992 г. | Областной Центр занятости населения | |||
б) создание информационной базы прогноза структуры занятости с использованием данных, предоставленных организациями; | постоянно | Областной Центр занятости населения, комитет по экономике, органы образования облсобеса, УВД, военкоматов, предприятий | |||
г) анализ демографической ситуации и разработка прогноза населения, структуры занятости и рынка труда; д) провести социологические обследования по проблемам занятости в 5-ти районах области; | II кв.1992 г. | Областной Центр занятости совместно с отделами комитета соц. поддержки населения, рай (гор) исполкомы | |||
2. | Создание автоматизированной информационно-справочной системы занятости а) разработка основных направлений создания АИСС занятости; | 1992 г. | Областной Центр занятости населения | ||
б) техническое и ремонтное обслуживание АИСС; в) обеспечение программами; | постоянно | Комитет по занятости РСФСР | |||
г) формирование базы данных | Областной центр занятости населения | ||||
д) организация эксплуатации базы данных | -"--"- | ||||
е) обеспечение населения (информацией о состоянии рынка труда через издания: бюллетень, газета "Вестник", стационарные стенды, объявления по радио, телевидению, в печати | -"- -"- | ||||
3. | Развитие системы профориентации населения: | ||||
а) образование межведомственного совета по профориентации населения | I кв.1992 г. | Областной Центр занятости совместно с органами здравоохранения и народного образования | |||
б) разработка научно-методических материалов по профориентации, профдиагностике различных групп населения | I - II кв. 1992 г. | ||||
в) создание методического кабинета профориентационной работы и ряда центров в районах области | II-III кв. 1992 г. | с участием профсоюзных органов | |||
г) организация системы массовой профдиагностики молодежи, высвобождающихся работников и незанятого населения | постоянно | ||||
д) разработка и создание базы данных профинформации | |||||
е) оказание платных услуг предприятиям по профотбору и профдиагностике | |||||
ж) организация подготовки кадров для системы профориентации | |||||
4. | Организация подготовки и переподготовки незанятого населения и высвобождаемых работников. | ||||
а) анализ состояния МТБ профтехучилищ, учебно-курсовой сети, техникумов, оценка возможности ее использования для переподготовки незанятого населения. | декабрь 1991 г. | Областной Центр занятости совместно с органами профтехобразования | |||
б) перепрофилирование ряда действующих ПТУ и УКК в соответствии с потребностями кадров в народном хозяйстве области | в течении 1992 г. | ||||
в) создание при областной службе занятости областного межотраслевого центра подготовки и переподготовки кадров | I - II кв. 1992 г. | Областной Центр занятости совместно с профтехобразованием | |||
г) создать центры подготовки и переподготовки кадров в г.Борзя и г. Краснокаменск | II кв. 1992 г. | Областной центр занятости совместно с профтехобразованием | |||
д) на базе техникума механизации и электрификации сельского хозяйства организовать группы по подготовке фермеров | I-III кв. 1992 г. | ||||
е) увеличить подготовку рабочих кадров по профессиям широкого производственного профиля за счет интеграции труд. операций в пределах смежных видов работ или слияния родственных профессий | III кв.1992 г. | ||||
ж) организовать центр переподготовки кадров с высшим образованием на базе института народного хозяйства | II кв. 1992 г. | совместно с институтом народного хоз-ва | |||
з) на базе действующих профтехучилищ организовать курсы ускоренной подготовки и переподготовки незанятого населения | 1992 г. | совместно с профтехобразованием | |||
и) совершенствовать работу действующих профтехучилищ сельскохозяйственного профиля с учетом требований и изменений, происходящих в сельском хозяйстве | 1992 г. | совместно с профтехобразованием и управлением сельского хозяйства совместно с органами народного образования | |||
к) разработать механизм контрактной подготовки и распределения молодых специалистов | III кв.1992 г. | совместно с органами народного образования | |||
л) разработать договорную систему переобучения незанятого населения и ее финансирование из средств фонда занятости | II кв. 1992 г. | ||||
м) создать центры подготовки кадров рабочих профессий при строительном техникуме, ПТУ | I кв. | ||||
н) организовать переобучение специалистов на основе вакансий | |||||
о) создать в ряде профтехучилищ группы малой наполняемостью для обучения немассовым профессиям | |||||
п) проводить исследования, прогноз высвобождения специалистов и их потребность в народном хозяйстве | |||||
р) определить порядок и методику переобучения незанятого населения районов (городов), где отсутствует соответствующая материально-техническая база | |||||
5. | Перераспределение рабочей силы. | ||||
а) организация внутриобластного оргнабора рабочей силы | постоянно | Областной Цент занятости | |||
б) организация сельскохозяйственного переселения семей: на основе договоров с хозяйствами и в районы с малочисленным населением; | -"- -"- | -"- -"- | |||
в) создание условий для развития контрактной миграции населения; | -"- -"- | -"- -"- | |||
г) рассмотреть предпосылки организации станиц с участием Забайкальского казачества; | I-II кв. 1992 г. | совместно с ЗКВ и управлением сельского хоз-ва (комитет по земельной реформе) | |||
д) внести предложения в местные органы власти по дополнительным льготам для семей переселенцев и безхозного жилья для нужд переселения | I кв.1992 г. | совместно с местной администрацией | |||
6. | Организация новых и дополнительных рабочих мест, общественных работ | ||||
а) создать посреднический центр по занятости лиц интеллектуального труда; | I-II кв. 1992 г. | Областной Центр занятости | |||
б) на базе приватизационных предприятий создать малые предприятия для незанятого населения; | I-II кв. | Областной Центр занятости | |||
б) разработать меры по стимулированию предприятий, организующих дополнительные места для слабозащищённых категорий граждан | I-III кв. 1992 г. | Областной Центр занятости, органы местной власти | |||
д) разработать меры по стимулированию предприимчивости и самостоятельной экономической деятельности незанятого населения; | I-III кв. | Областной Центр занятости, органы местной власти | |||
е) разработка положения по страхованию работающих от безработицы; | I-III кв. | Областной Центр занятости, координационный комитет, органы Госстраха | |||
ж) помощь предприятиям, испытывающим временные, трудности с занятостью работников, в заключении договоров с предприятиями, где их недостаток | |||||
7. | Занятость женщин. | ||||
а) улучшение условий труда и постепенное высвобождение женщин с тяжелых физических работ; | постоянно | учреждения, предприятия | |||
б) предоставление гарантий профессионального обучения и реабилитации длительно неработающим женщинам; | постоянно | Областной Центр занятости | |||
в) разработка и ведение системы льгот для предприятий, использующих надомный труд, гибкие графики и формы организации труда, неполный рабочий день для трудоустраивающихся женщин; | 1992 г. | Областной Центр занятости, местные Советы народных депутатов, комитет соц.поддержки, профсоюзы | |||
г) ввести квотирование рабочих мест для женщин с малолетними детьми, отражая квоту по этой категории в трудовых договорах и соглашениях; | 1992 г. | -"- -"- | |||
д) организовать малые предприятия для использования женского труда в районах области: Краснокаменский, Каларский, Тунгокоченский, Хилокский, Могочинский, Калганский, Газ-Заводский, Акшинский, Читинский. | 1992 г. | -"- -"- | |||
8. | Занятость молодежи. | ||||
а) развитие системы профориентационных услуг | постоянно | Органы народного образования, центры занятости, местные Советы народных депутатов | |||
а) ежегодное анкетирование школьников с целью выяснения желающих работать | |||||
б) установление брони рабочих мест для приема молодежи, включая ее в колдоговора и соглашения на предприятиях и в организациях | ежегодно | Служба занятости совместно с профорганами | |||
в) создание условий для развития молодежного предпринимательства, организация малых предприятий, кооперативов из выпускников, которые испытывают затруднение с трудоустройством после окончания учебного заведения; | постоянно | -"- -"- | |||
г) развитие нестандартных, гибких и льготных режимов труда для работающей молодежи; | -"- -"- | -"- -"- | |||
д) организация общественных работ для молодежи; | -"- -"- | -"- -"- | |||
е) предоставление первоочередного права поступления на курсы переподготовки | -"- -"- | -"- -"- | |||
9. | Занятость инвалидов | ||||
а) установление брони приема на работу и профессиональное обучение; | ежегодно | Областной Центр занятости населения, местные Советы народных депутатов | |||
б) введение льгот для предприятий, создающие рабочие места для инвалидов или ведущих трудоустройство; | 1992 г. | органы соц.обеспечения, Правления ВОИ, ВОГ, ВОС | |||
в) создание сети предприятий, цехов, участков, использующих труд инвалидов, оказание помощи в выделении помещении, оборудования, сырья и материалов; | постоянно | -"- -"- | |||
г) установление перечня профессий и видов работ с преимущественным замещением их инвалидами* | 1992 г. | -"- -"- | |||
д) внести предложения в местные органы власти о передаче предприятий, ранее организованных для труда инвалидов и переданных в местную промышленность, и бытовое обслуживание населения на баланс ВОИ | |||||
10. | Занятость граждан, отбывших уголовное наказание | ||||
а) организация общественных работ | постоянно | Местные Советы народных депутатов, Центры занятости населения | |||
б) создание общежитий временного проживания | -"- -"- | органы УВД | |||
в) установление брони на прием на работу граждан, отбывших уголовное наказание | ежегодно | Областной Центр занятости населения | |||
11. | Занятость военнослужащих, уволенных в запас | ||||
а) организация переподготовки | постоянно | Областной Центр занятости | |||
б) создание "банка" данных по профессиям высвобождаемых военнослужащих | -"- -"- | -"- -"- | |||
12. | Финансирование и материально-техническое обеспечение программ занятости | ||||
а) разработка мер по формированию фонда занятости | I кв. 1992 г. | Областной Центр занятости, учреждения банков | |||
б) организация финансирования и материально-технического обеспечения программ занятости | постоянно | Областной Центр занятости |