Основной целью программы является обеспечение опережающего развития коммунальной инфраструктуры для увеличения предложения жилья, удовлетворяющего увеличивающийся платежеспособный спрос населения, на конкурентном рынке жилищного строительства, удешевление стоимости жилья и повышение его доступности за счет внедрения новых финансовых механизмов и оказания государственной поддержки в обустройстве земельных участков, выделенных под строительство.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:
- подготовить и реализовать инвестиционные проекты по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, что приведет к значительному увеличению объемов жилищного строительства;
- стимулировать действия органов исполнительной власти муниципальных образований Читинской области по активизации проводимой государственной политики, направленной на демонополизацию и развитие конкуренции на рынке жилищного строительства, а также комплексному развитию систем коммунальной инфраструктуры;
- создать эффективные и устойчивые организационные и финансовые механизмы обеспечения земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой.
Выполнение программы будет осуществляться в два этапа.
На 1 этапе (2006 - 2007 годы) планируется существенно повысить объем инвестиций, направляемых на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, путем осуществления мер государственной поддержки, что позволит обеспечить:
- существенный рост жилищного строительства, начиная с 2007 года;
- подготовку земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой для жилищного строительства, в 2008 - 2009 годах;
- создание нового банковского кредитного инструмента, позволяющего предоставлять кредиты на развитие коммунальной инфраструктуры органам местного самоуправления, застройщикам и организациям коммунального комплекса.
В этот период государственная поддержка будет оказана проектам по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой, которые будут осуществляться как органами местного самоуправления, так и хозяйствующими субъектами - застройщиками или организациями коммунального комплекса.
На 2 этапе реализации программы (2008 - 2010 годы) развитие коммунальной инфраструктуры в значительной степени будет происходить на основе рыночных принципов. Доля государственных и муниципальных гарантий, а также бюджетные средства, направляемые на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, предоставляемым на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, будут сокращаться. При этом за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетов будут обеспечиваться ранее принятые обязательства по содействию в реализации проектов, начатых на 1 этапе программы.
В целях активизации рыночных процессов с 2008 года основное внимание будет уделяться государственной поддержке проектов, осуществляемых хозяйствующими субъектами.
Условиями досрочного прекращения реализации программы могут быть досрочное достижение целей и выполнение задач программы, изменение направлений государственной жилищной политики.
Для контроля программных мероприятий определен целевой индикатор, характеризующий прямой эффект от реализации программы: дополнительный ввод жилья в 2006 - 2010 годах составит 965 тыс. кв. метров, в том числе :
в 2006 году - 128 тыс.кв.м;
в 2007 году - 142 тыс.кв.м;
в 2008 году - 196 тыс.кв.м;
в 2009 году - 217 тыс.кв.м;
в 2010 году - 282 тыс.кв.м.