РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЧИТИНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ЗАКОН ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Об областной целевой программе
"Развитие материально-технической базы
лечебно-оздоровительных учреждений
Читинской области (2005-2012 годы)"

________________________________________________________
Утратил силу с 01 января 2009 года на основании
Закона Забайкальского края от 11 декабря 2008 года № 80-ЗЗК
________________________________________________________

Принят
Читинской областной Думой
8 февраля 2006 года.  

___________________________________________________________

Документ с изменениями и дополнениями, внесенными:         

Законом Читинской области от 19 декабря 2007 года № 1055-ЗЧО

___________________________________________________________     

Статья 1. Утвердить областную целевую программу "Развитие материально-технической базы лечебно-оздоровительных учреждений Читинской области (2005-2012 годы)" (прилагается).

Статья 2. Настоящий Закон области вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

И. о. Председателя областной Думы
А.Ф. Эпов

     г. Чита
     8 февраля 2006 года

     № 775-ЗЧО

Приложение
к Закону Читинской области
"Об областной целевой программе
"Развитие материально-технической базы
лечебно-оздоровительных учреждений
Читинской области (2005-2012 годы)"

ПАСПОРТ
областной целевой программы
"Развитие материально-технической базы
лечебно-оздоровительных учреждений
Читинской области (2005-2012 годы)"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
её решения программными методами

Важнейшей составной частью организации лечебно-диагностического процесса в лечебно-оздоровительных учреждениях Читинской области (далее - ЛОУ) является материально-техническое обеспечение, в том числе и медицинским оборудованием. Новейшие достижения в области диагностики и лечения наряду с постоянной работой по повышению профессионального уровня медицинских работников связаны с внедрением медицинского оборудования нового поколения по различным направлениям здравоохранения. Сегодня разработка и применение новых высокотехнологичных методов лечения невозможны без современной медицинской аппаратуры.

Техническая оснащенность ЛОУ районов не позволяет оказывать всем нуждающимся высококвалифицированную специализированную помощь. Медицинским оборудованием ЛОУ оснащались более 15-20 лет назад. Начавшиеся в стране реформы привели к резкому сокращению финансирования здравоохранения. В результате этого медицинское оборудование не обновлялось, устарело и не обеспечивает качественный уровень диагностики и лечения.

Остро нуждается в замене аппаратуры рентгенодиагностическая служба области. Износ рентгеновской техники составляет 80 процентов и более. В большинстве ЛОУ установлена рентгеновская техника отечественного производства. Ее характеристики лучевого воздействия на пациентов и медицинский персонал качественно несопоставимы с современными аппаратами. Необходимы современные цифровые рентгенодиагностические аппараты с дистанционным управлением.

Большое количество плановых и экстренных оперативных вмешательств требует хорошего анестезиологического сопровождения. У большинства (около 70 процентов) аппаратов для наркоза, используемых в учреждениях здравоохранения области, закончился срок эксплуатации. Необходима поставка аппаратов для наркоза "РО-9" (Россия) или "Дрёгер" (Германия). Для использования в экстренных операционных нужны мониторы. Улучшению качества наркоза и снижению числа осложнений может способствовать приобретение и использование шприцев-дозаторов и пульс-оксиметров.

Износ оборудования не позволяет клинико-лабораторной службе области обеспечить современный уровень диагностики, выполнение исследований в ускоренном режиме.

Районные больницы остро нуждаются в замене фотоэлектрокалориметров, микроскопов, счётчиков для лейкоцитарной формулы, дозаторов, водяных бань. В областных больницах, где лечится 60-70% сельского населения, назрела потребность в приобретении биохимического анализатора большей мощности (800-900 анализов за смену), мочевого анализатора, гематологического анализатора на 12 и более параметров, биохимического спектрофотометра, проточного цитомера для дифференциальной диагностики лейкозов.

Во многих учреждениях здравоохранения области оборудование ИФА-лабораторий по определению антител к ВИЧ-инфекции, маркёрам вирусного гепатита морально устарело. Необходима замена холодильного лабораторного оборудования, приобретение многоканальных пипеток, центрифуг, термостатов.

Без улучшения материально-технической базы ЛОУ, в первую очередь центральных районных больниц, невозможно кардинально изменить сложившуюся ситуацию в лучшую сторону. Применение программного метода для оснащения медицинским оборудованием первичного звена здравоохранения позволит значительно улучшить состояние службы охраны здоровья населения Читинской области, существенно снизить основные показатели возрастающей смертности (младенческой и материнской, смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, онкопатологии и т.д.), повлиять на диагностику, выявление и лечение многих социально значимых заболеваний. Строительство медицинского оздоровительного центра позволит улучшить здоровье населения, более эффективно применять методы профилактики болезней.

2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации программы

Основной целью программы является улучшение качества оказания медицинской помощи населению Читинской области путем совершенствования материально-технического обеспечения лечебно-диагностического процесса в ЛОУ, выявление, профилактика и лечение заболеваний на ранних стадиях, снижение уровня инвалидизации и смертности населения от различных заболеваний и травм, стабилизация и улучшение основных показателей здоровья.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

1) развитие материально-технической базы;

2) повышение эффективности мероприятий по профилактике и раннему выявлению заболеваний;

3) обеспечение современного уровня лечения и реабилитации больных посредством внедрения новейших медицинских технологий;

4) замена устаревшей медицинской техники на современные аналоги;

5) строительство медицинского оздоровительного центра.

Сроки реализации программы: 2005-2012 годы.

Программа реализуется в один этап.

Для контроля программных мероприятий определены целевые индикаторы и ожидаемые результаты, характеризующие прямой эффект от реализации программы.

3. Ресурсное обеспечение программы

Мероприятия программы реализуются за счет средств областного бюджета.

Общий объем финансирования программы из средств областного бюджета составляет - 429 215 940 рублей,

в том числе по годам:

2005 год - 39 104 777 рублей,

2006 год - 71 008 989 рублей,

2007 год - 59 193 775 рублей,

2008 год - 56 861 016 рублей,

2009 год - 54 528 256 рублей,

2010 год - 52 195 496 рублей,

2011 год - 48 793 654 рубля,

2012 год - 47 529 977 рублей.

Для реализации программы могут привлекаться внебюджетные средства, внешние заимствования.

4. Механизм реализации программы

В реализации программы участвуют областные и муниципальные учреждения здравоохранения.

Заказчик программы ежегодно в установленном порядке направляет в Комитет экономики Читинской области бюджетные заявки на выделение ассигнований из областного бюджета для финансирования мероприятий программы на очередной финансовый год.

Заказчик программы с учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию программы, и предварительных результатов выполнения мероприятий уточняет указанные мероприятия, промежуточные сроки их реализации и объемы финансирования.

Мероприятия программы могут ежегодно корректироваться заказчиком с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств.

Финансируемые программные мероприятия и их исполнители определяются заказчиком программы.

Заказчик программы несет ответственность за качественное и своевременное выполнение указанных мероприятий, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию программы.

Управление программой осуществляет заказчик программы - Комитет здравоохранения Читинской области, который ежегодно уточняет затраты по программным мероприятиям, при необходимости вносит изменения в действующую программу. Заказчик программы обеспечивает исполнение мероприятий программы. Исполнители программных мероприятий представляют поквартальную отчетность о реализации программы и целевом использовании бюджетных средств.

Контроль за ходом выполнения мероприятий программы осуществляют Комитет экономики Читинской области и заместитель Губернатора Читинской области по социальным вопросам в установленном порядке.

5. Оценка социально-экономической эффективности программы

Социальная значимость программы определяется комплексом мероприятий, направленных на существенное улучшение качества диагностики, лечения и профилактики различных заболеваний, в том числе социально значимых (ишемическая болезнь сердца, туберкулез, онкопатологии, ВИЧ-инфекции и др.).

Проведение мероприятий по замене устаревшего и израсходовавшего свой потенциал оборудования и создание медицинского оздоровительного центра позволит:

- эффективно применять методы профилактики основных заболеваний населения;

- укрепить материально-техническую базу первичного звена здравоохранения;

- усилить профилактическую деятельность амбулаторно-поликлини-ческих структур;

- снизить сроки нетрудоспособности и уровень инвалидизации населения;

- улучшить демографические показатели за счет снижения общей смертности;

- обеспечить доступную медицинскую помощь жителям районов области.

6. Перечень мероприятий программы

6.1 Приобретение медицинского оборудования
(рублей в ценах 2004 года)