РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЧИТИНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ЗАКОН ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)
народов Российской Федерации, расположенных на территории Читинской области
________________________________________________________
Утратил силу с 01 января 2010 года на основании
Закона Забайкальского края от 18 декабря 2009 года № 310-ЗЗК
_______________________________________________________
(с изменениями на 21 февраля 2008 года)
Принят
Читинской областной Думой
28 декабря 2005 года.
_______________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Читинской области от 27 июня 2007 года № 941-ЗЧО Вступает в действие с 17 августа 2007 года ("Забайкальский рабочий", 6 августа 2007 года, №№ 144-145);
Законом Читинской области от 05 февраля 2008 года № 1091-ЗЧО Вступает в действие с 29 февраля 2008 года ( "Забайкальский рабочий", 18 февраля 2008 года, № 29);
Законом Читинской области от 21 февраля 2008 года № 1138-ЗЧО Вступает в действие с 28 марта 2008 года ("Забайкальский рабочий", 17 марта 2008 года, № 47)
________________________________________________________
Настоящий Закон области регулирует отношения в сфере государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Читинской области.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Законодательство Читинской области об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры). Предмет регулирования настоящего Закона области
1. Законодательство Читинской области об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Основах законодательства Российской Федерации о культуре, иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего Закона области и иных нормативных правовых актов Читинской области, регулирующих отношения в сфере государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
2. Предметом регулирования настоящего Закона области являются:
1) отношения, возникающие в области государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Читинской области;
2) отношения, возникающие в сфере сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Читинской области.
3. (Часть 3 статьи 1 утратила силу на основании Закона Читинской области от 05 февраля 2008 года № 1091-ЗЧО Вступает в действие с 29 февраля 2008 года, предыдущую редакцию от 27 июня 2007 года см. ярлык "Редакции")
4. Действие настоящего Закона области не распространяется на вопросы, отнесенные Федеральным законом к полномочиям Российской Федерации. (Часть 4 статьи 1 в редакции Закона Читинской области от 21 февраля 2008 года № 1138-ЗЧО , предыдущую редакцию от 05.02.2008 года см.ярлык "Редакции")
Статья 2. Объекты культурного наследия. Основные понятия
В целях настоящего Закона области используются следующие основные понятия:
1) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации - расположенные на территории Читинской области памятники, ансамбли, достопримечательные места, признаки которых определены Федеральным законом (далее - объекты культурного наследия);
2) объекты, обладающие признаками объекта культурного наследия-объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники, иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры, и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры, подлежащие выявлению, учету и изучению в порядке, установленном Федеральным законом и настоящим Законом области;
3) объекты, представляющие собой историко-культурную ценность - объекты, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры, выявленные и учтенные федеральным органом охраны объектов культурного наследия или органом исполнительной власти Читинской области, уполномоченным в области охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (далее - областной орган охраны объектов культурного наследия) и рекомендуемые для включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр);
4) выявленные объекты культурного наследия - объекты, представляющие собой историко-культурную ценность, со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами истории, науки и техники и иными предметами материальной культуры, в отношении которых вынесено заключение государственной историко-культурной экспертизы о включении их в реестр как объектов культурного наследия, а в федеральный орган охраны объектов культурного наследия или в областной орган охраны объектов культурного наследия поступили документы, необходимые для включения указанного объекта в реестр. Объекты археологического наследия считаются выявленными объектами культурного наследия со дня их обнаружения.
Статья 3. Категории объектов культурного наследия
Объекты культурного наследия, расположенные на территории Читинской области, с учетом историко-культурной значимости подразделяются на следующие категории в соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом области:
объекты культурного наследия федерального значения - расположенные на территории Читинской области объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры Российской Федерации, а также объекты археологического наследия;
объекты культурного наследия регионального значения - расположенные на территории Читинской области объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры Читинской области;
объекты культурного наследия местного (муниципального) значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие значение для истории и культуры муниципального образования Читинской области.
Статья 4. Государственная охрана объектов культурного наследия
Под государственной охраной объектов культурного наследия в целях настоящего Закона области понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Читинской области, органами местного самоуправления в пределах их полномочий мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, контроль за сохранением и использованием объектов культурного наследия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом области.
Глава II. Полномочия органов государственной власти Читинской области
в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации
объектов культурного наследия
Статья 5. Полномочия Читинской областной Думы в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (Статья 5 в редакции Закона Читинской области от 21 февраля 2008 года № 1138-ЗЧО, предыдущую редакцию от 05.02.2008 года см.ярлык "Редакции")
К полномочиям Читинской областной Думы в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:
1) принятие законов и иных нормативных правовых актов Читинской области в пределах своих полномочий и контроль за их исполнением;
2) утверждение перечня не подлежащих отчуждению объектов культурного наследия, находящихся в собственности Читинской области;
3) установление льготной арендной платы и ее размеров в отношении объектов культурного наследия, находящихся в собственности Читинской области.
Статья 6. Полномочия Администрации Читинской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (Статья 6 в редакции Закона Читинской области от 21 февраля 2008 года № 1138-ЗЧО, предыдущую редакцию от 05.02.2008 года см.ярлык "Редакции")
К полномочиям Администрации Читинской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:
1) государственный контроль, осуществляемый в соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом области;
2) разработка и реализация региональных программ в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности Читинской области;
4) государственная охрана объектов культурного наследия регионального значения;
5) установление порядка изменения категории историко-культурного значения объектов культурного наследия регионального значения;
6) принятие решения о включении объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в реестр в соответствии с Федеральным законом и в порядке, установленном настоящим Законом области;
7) обращение в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия, по вопросу исключения из реестра объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения;
8) формирование перечня не подлежащих отчуждению объектов культурного наследия, находящихся в собственности Читинской области;
9) принятие решений о воссоздании за счет средств областного бюджета утраченных объектов культурного наследия регионального значения;
10) согласование представления федерального органа охраны объектов культурного наследия о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств федерального бюджета;
11) согласование представления федерального органа охраны объектов культурного наследия о порядке организации, границе и режиме содержания историко-культурного заповедника федерального значения, расположенного на территории Читинской области;
12) установление порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы, касающегося объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению.
Статья 7. Областной орган охраны объектов культурного наследия, уполномоченный Администрацией Читинской области, в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
Администрация Читинской области непосредственно или через областной орган охраны объектов культурного наследия осуществляет меры по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия.
Глава III. Финансирование мероприятий по государственной охране, сохранению,
использованию и популяризации объектов культурного наследия
Статья 8. Источники и порядок финансирования мероприятий по государственной охране, сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия
1. Источниками финансирования мероприятий по государственной охране, сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия являются средства бюджетов соответствующих уровней и иные источники, предусмотренные Федеральным законом.
2. Финансирование мероприятий по обеспечению сохранности объектов культурного наследия при проектировании и проведении землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ осуществляется за счет средств юридических и физических лиц, являющихся заказчиками проводимых работ. (Часть 2 статьи 8 в редакции Закона Читинской области от 21 февраля 2008 года № 1138-ЗЧО, предыдущую редакцию от 05.02.2008 года см.ярлык "Редакции")
Статья 9. Экономическое стимулирование деятельности по сохранению объектов культурного наследия
1. Физическое или юридическое лицо, владеющее на праве аренды объектом культурного наследия, находящимся в собственности Читинской области, вложившее свои средства в работы по сохранению объекта культурного наследия и обеспечившее их выполнение, в случаях, предусмотренных федеральным законом, имеет право на льготную арендную плату или уменьшение установленной арендной платы на сумму произведенных затрат или части затрат.
2. Порядок предоставления компенсации в случае уменьшения установленной арендной платы и ее размер определяются договором аренды.
Глава IV. Единый государственный реестр и государственный учет объектов,
представляющих историко-культурную ценнность
Статья 10. Государственный учет объектов, представляющих историко-культурную ценность, и объектов культурного наследия
Государственный учет объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, и объектов культурного наследия включает в себя:
1) выявление, обследование и составление перечней объектов, представляющих собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры;
2) подготовку документов на объекты, представляющие собой историко-культурную ценность, рекомендуемые для включения в реестр, и представление их на рассмотрение государственной историко-культурной экспертизы;
3) формирование по результатам государственной историко-культурной экспертизы перечня выявленных объектов культурного наследия;
4) сбор сведений и подготовку документов, необходимых для включения выявленных объектов культурного наследия в реестр как объектов культурного наследия регионального значения или объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, а также их фотофиксация;
5) мониторинг данных об объектах культурного наследия регионального значения.
Статья 11. Порядок принятия решения о включении объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в реестр (Статья 11 в редакции Закона Читинской области от 21 февраля 2008 года № 1138-ЗЧО, предыдущую редакцию от 05.02.2008 года см.ярлык "Редакции")
1. Решение о включении объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в реестр принимается Администрацией Читинской области по представлению областного органа охраны объектов культурного наследия.
2. Для принятия решения о включении объекта культурного наследия в реестр областной орган охраны объектов культурного наследия представляет в Администрацию Читинской области документы в соответствии с перечнем, установленным Федеральным законом.
Решение о включении объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в реестр согласовывается с местными администрациями городских округов и местными администрациями поселений.
3. Решение о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр либо об отказе включить такой объект в реестр принимается Администрацией Читинской области в срок не более одного года со дня поступления в областной орган охраны объектов культурного наследия документов, установленных Федеральным законом.
4. Областной орган охраны объектов культурного наследия в течение 30 дней со дня принятия Администрацией Читинской области решения уведомляет собственника или пользователя выявленного объекта культурного наследия и собственника, пользователя, владельца или арендатора земельного участка, на котором указанный объект расположен, о решении Администрации Читинской области о включении данного объекта культурного наследия в реестр либо об отказе включить данный объект в реестр.
Статья 12. Порядок изменения категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения
1. Изменение категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения на категорию объекта культурного наследия местного (муниципального) значения осуществляется Администрацией Читинской области по представлению областного органа охраны объектов культурного наследия на основании заключения историко-культурной экспертизы.
