Сеть автомобильных дорог - важнейший элемент транспортной инфраструктуры и национальной экономики России. Её эффективное функционирование и устойчивое развитие являются необходимым условием стабилизации и перехода к подъёму экономики, обеспечения целостности и национальной безопасности страны, повышения уровня и улучшения условий жизни населения.
Сложность и многогранность дорожной проблемы обуславливают необходимость применения системного подхода и использования программных методов в её решении.
Программа составлена на основании задания ГУП "Читинское областное дорожное управление", утверждённого Администрацией Читинской области 11 декабря 2001 года.
В Программе учтены основные положения Государственной концепции создания и развития сети автомобильных дорог в Российской Федерации, одобренной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.04.1999 № 438, и Методических указаний по разработке федеральных и региональных программ совершенствования и развития сети автомобильных дорог в Российской Федерации на период до 2010 года (Российское дорожное агентство, Москва, 1999 г.).
Работа выполнена в развитие предыдущей программы совершенствования и развития автомобильных дорог Читинской области "Дороги Забайкалья" на 1996-2000 годы.
Программа имеет комплексный характер и не включает в себя подпрограммы. Стратегия развития территориального дорожного комплекса разрабатывается на основании реального развития производительных сил области.