АДАПТАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
Адаптационные мероприятия осуществляются для повышения надежности защиты, уменьшения потенциального ущерба без использования защитных сооружений и предупреждения его роста в будущем.
Комплекс адаптационных мероприятий включает:
перенос строений, подверженных регулярному затоплению, в тех населенных пунктах, в отношении которых не будут осуществляться защитные мероприятия;
введение дополнительных административных мер в отношении паводкоопасных территорий.
Адаптационные меры предполагают осуществление зонирования территорий по уровню риска наводнений для возможности дифференцированного их применения. В связи с отсутствием единых федеральных нормативов зонирования они должны быть приняты органами власти области.
При проектировании мероприятий по защите населенных пунктов предусматривается обязательное рассмотрение варианта выноса части строений за пределы зоны затопления. При экономической целесообразности вместо строительства защитных сооружений будут осуществляться адаптационные меры. По прогнозной оценке может быть осуществлен отказ от инженерной защиты более чем 40 сельских населенных пунктов.
Основное назначение административных мер - минимизация возможных последствий наводнений. Программа предусматривает введение ряда ограничений на хозяйственное использование паводкоопасных территорий, обеспечивающее приспособление к неизбежному периодическому их затоплению.
Администрирование заключается в:
установлении регламента, регулирующего использование земель, зданий и сооружений, строительство на паводкоопасных территориях;
контроле за соблюдением регламента использования паводкоопасных территорий;
применении мер стимулирования и в привлечении к ответственности за нарушение установленных нормативов и правил.
Наиболее строгие нормативы будут применяться в отношении нового строительства, так как только введение региональных строительных норм и правил, учитывающих риск затопления и его возможные последствия, способно предупредить рост ущерба от наводнений.