Ресурсное обеспечение Программы включает финансовое, организационное, нормативно-правовое, научное, материально-техническое обеспечение.
Финансовое обеспечение программы.
Потребность в средствах и источниках финансирования для обеспечения объема работ, намеченных Программой, определена в соответствии с действующим законодательством. Основанием для расчетов являются федеральные законы "О мелиорации земель", "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", "О плате за землю", а также Бюджетный кодекс и Налоговый кодекс Российской Федерации. Удельные показатели стоимости объемов определены по нормативным и фактически сложившимся данным.
Общая стоимость комплекса работ по Программе составляет 644700,0 тыс. рублей, в том числе: противоэрозионные мероприятия и рекультивация нарушенных земель - 167500,0 тыс. рублей, агролесомелиоративные мероприятия - 10700,0 тыс. рублей, инвентаризация сельскохозяйственных угодий-10000,0 тыс. рублей, гидромелиоративные мероприятия и культуртехнические работы - 139700,0 тыс. рублей, научно-исследовательские работы - 4000,0 тыс. рублей, агрохимические мероприятия - 305800,0 тыс. рублей, многолетние насаждения -7000,0 тыс. рублей.
Источниками финансирования Программы являются федеральный бюджет, областной и местные бюджеты (средства, поступающие от платы за землю), а также внебюджетные источники (средства собственников, владельцев и пользователей земель).
(тыс. руб) | ||||||
Наименование мероприятий и источников финансирования | Объем работ | Стоимость, всего | В том числе по годам: | |||
2002 | 2003 | 2004 | 2005 | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1.Строительство противоэрозионных гидротехнических сооружений, всего | 14700,0 | 2300, | 3100,0 | 4100, | 5200,0 | |
Федеральный бюджет | 8700,0 | 800,0 | 1600,0 | 2600,0 | 3700,0 | |
Областной бюджет | 6000,0 | 1500,0 | 1500,0 | 1500,0 | 1500,0 | |
2.Рекультивация нарушенных земель, всего | 5,4 тыс. га | 152800,0 | 34900,0 | 37200,0 | 39500,0 | 41200,0 |
Внебюджетные источники | 152800,0 | 34900,0 | 37200,0 | 39500,0 | 41200,0 | |
3.Агролесомелиоративные мероприятия: | ||||||
3.1.Противоэрозионные лесные насаждения, всего | 0,38 тыс. га | 7900,0 | 1700,0 | 1900,0 | 2000,0 | 2300,0 |
Федеральный бюджет | 1500,0 | 300,0 | 400,0 | 400,0 | 400,0 | |
Областной бюджет | 6400,0 | 1400,0 | 1500,0 | 1600,0 | 1900,0 | |
3.2.Полезащитные полосы, всего | 0,34 тыс. га | 2800,0 | 400,0 | 700,0 | 800,0 | 900,0 |
Областной бюджет | 2100,0 | 300,0 | 500,0 | 600,0 | 700,0 | |
Местные бюджеты | 700,0 | 100, | 200, | 200,0 | 200,0 | |
4. Агрохимическое обследование земель сельскохозяйственного назначения, всего | 627 тыс. га | 18700,0 | 4600,0 | 4600,0 | 4800,0 | 4700,0 |
федеральный бюджет | 12700,0 | 3100,0 | 3100,0 | 3300,0 | 3200,0 | |
местные бюджеты | 3000,0 | 700,0 | 700,0 | 800,0 | 800,0 | |
Внебюджетные источники | ||||||
5. Известкование, всего | 2 тыс. га | 3500,0 | 600,0 | 700,0 | 1000,0 | 1200,0 |
федеральный бюджет | 200,0 | 100,0 | 100,0 | |||
областной бюджет | 2500,0 | 400,0 | 500,0 | 700,0 | 900,0 | |
Внебюджетные источники | 800,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | |
6. Фосфоритован ие, всего | 3,6 тыс. га | 5000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1400,0 | 1600,0 |
федеральный бюджет | 300,0 | - | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |
областной бюджет | 3500,0 | 700,0 | 700,0 | 100,0 | 1100,0 | |
Внебюджетные источники | 1200,0 | 300,0 | 200,0 | 300,0 | 400,0 | |
7. Внесение минеральных удобрений, всего | 87,0 тыс. тонн действующего вещества | 278600,0 | 42100,0 | 62400,0 | 83600,0 | 90500,0 |
федеральный бюджет | 38600,0 | 6100,0 | 8400,0 | 11600,0 | 12500,0 | |
областной бюджет | 120000,0 | 18000,0 | 27000,0 | 36000,0 | 39000,0 | |
Внебюджетные источники | 120000,0 | 18000,0 | 27000,0 | 36000,0 | 39000,0 | |
8. Инвентаризация сельскохозяйственных угодий, всего | 1100 тыс. га | 10000,0 | 2500,0 | 2500,0 | 2500,0 | 2500,0 |
местные бюджеты | 10000,0 | 2500,0 | 2500,0 | 2500,0 | 2500,0 | |
9. Гидромелиоративные работы | ||||||
9.1. Комплексная реконструкция оросительных систем, всего | 1 тыс. га | 23100,0 | 5000,0 | 5600,0 | 6200,0 | 6300,0 |
федеральный бюджет | 3900,0 | 800,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1100,0 | |
областной бюджет | 16600,0 | 3600,0 | 4000,0 | 4500,0 | 4500,0 | |
Местные бюджеты | 2600,0 | 600,0 | 600,0 | 700,0 | 700,0 | |
9.2.Орошение земель, всего | 0,2 тыс. га | 6000,0 | - | 1500,0 | 1500,0 | 3000,0 |
Федеральный бюджет | 1100,0 | - | 200,0 | 200,0 | 700,0 | |
Областной бюджет | 3700,0 | - | 200,0 | 1000,0 | 1700,0 | |
Местные бюджеты | 1200,0 | - | 300,0 | 300,0 | 600,0 | |
9.3. Реконструкция и восстановление осушительных систем, всего | 2 тыс. га | 11000,0 | 2800,0 | 2800,0 | 2700,0 | 2700,0 |
Федеральный бюджет | 2100,0 | 600,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | |
Областной бюджет | 7900,0 | 200,0 | 2100,0 | 1900,0 | 1900,0 | |
Местные бюджеты | 1000,0 | 2000,0 | 200,0 | 300,0 | 300,0 | |
9.4.Осушение земель, всего | 1 тыс. га | 5000,0 | 200,0 | 700,0 | 1800,0 | 2300,0 |
Федеральный бюджет | 2900,0 | 100,0 | 400,0 | 1100,0 | 1300,0 | |
Областной бюджет | 1300,0 | 100,0 | 200,0 | 400,0 | 600,0 | |
Местные бюджеты | 800,0 | - | 100,0 | 300,0 | 400,0 | |
9.5.Обводнение и реконструкция обводнения пастбищ, всего | 39,6 тыс. га | 15000,0 | 3600,0 | 4200,0 | 3600,0 | 3600,0 |
Областной бюджет | 10000,0 | 2400,0 | 2700,0 | 2400,0 | 2500,0 | |
Внебюджетные источники | 5000,0 | 1200,0 | 1500,0 | 1200,0 | 1100,0 | |
9.6. Затраты на ремонт и содержание межхозяйственных мелиоративных систем, всего | 4800,0 | 800,0 | 1000,0 | 1300,0 | 1700,0 | |
Федеральный бюджет | 4800,0 | 800,0 | 1000,0 | 1300,0 | 1700,0 | |
9.7.Затраты на ремонт и содержание внутрихозяйственных мелиоративных систем, всего | 19000,0 | 4500,0 | 4700,0 | 4800, | 5000,0 | |
Областной бюджет | 8000,0 | 1900,0 | 2000,0 | 2000,0 | 2100,0 | |
Местные бюджеты | 6000,0 | 1400,0 | 1500,0 | 1500,0 | 1600,0 | |
Внебюджетные источники | 5000,0 | 1200,0 | 1200,0 | 1300,0 | 1300,0 | |
9.8. База эксплуатации водохозяйственных организаций, всего | 16800,0 | 2700,0 | 3500,0 | 4600,0 | 6000,0 | |
Федеральный бюджет | 16800,0 | 2700,0 | 3500,0 | 4600,0 | 6000,0 | |
10.Многолетние насаждения, всего | 0,35 тыс. га | 7000,0 | 1000,0 | 1500,0 | 2000,0 | 2500,0 |
Федеральный бюджет | 7000,0 | 1000,0 | 1500,0 | 2000,0 | 2500,0 | |
11.Культуртехнические работы (коренное улучшение, первичное окультуривание земель), всего | 62,4 тыс. га | 39000,0 | 5600,0 | 6800,0 | 10100,0 | 16500,0 |
Федеральный бюджет | 11300,0 | 1300,0 | 2000,0 | 3000,0 | 5000,0 | |
Областной бюджет | 10300,0 | 1800,0 | 1800,0 | 2700,0 | 4000,0 | |
Внебюджетные источники | 3400,0 | 500,0 | 600,0 | 800,0 | 1500,0 | |
12.Научно-исследовательские работы | 4000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | |
Федеральный бюджет | 4000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | |
Итого по мероприятиям программы: | 644700,0 | 117300,0 | 147400,0 | 179300,0 | 200700,0 | |
Федеральный бюджет | 115900,0 | 18600,0 | 24700,0 | 32800,0 | 39800,0 | |
Областной бюджет | 202000,0 | 34300,0 | 46100,0 | 57200,0 | 64400,0 | |
Местные б юджеты | 35600,0 | 7300,0 | 7900,0 | 9300,0 | 11100,0 | |
Внебюджетные источники | 291200,0 | 57100,0 | 68700,0 | 80000,0 | 85400,0 |
За счет средств федерального бюджета выделяемых на реализацию Программы, финансируются:
часть затрат на проведение агрохимических мероприятий, агрохимическое обследование почв;
часть затрат на орошение и осушение земель, реконструкцию мелиоративных систем, обводнение и реконструкцию обводнения пастбищ, агролесомелиоративные мероприятия; культуртехнические работы; затраты на ремонт и содержание межхозяйственных мелиоративных систем, находящихся в федеральной собственности; многолетние насаждения; научно-исследовательские работы; часть затрат противоэрозионных мероприятий.
За счет средств, поступающих в областной бюджет от платы за землю и выделяемых на реализацию Программы, финансируются:
часть затрат на проведение агрохимических мероприятий и культуртехнических работ, противоэрозионных мероприятий; часть затрат на ремонт и содержание внутрихозяйственных мелиоративных систем;
часть затрат на орошение, осушение земель, реконструкцию мелиоративных систем;
часть затрат на агролесомелиоративные мероприятия; часть затрат на обводнение и реконструкцию обводнения пастбищ. За счет средств, поступающих в местные бюджеты за землю на реализацию Программы, финансируются:
инвентаризация сельскохозяйственных угодий; часть затрат на противоэрозионные, агрохимические мероприятия; часть затрат на орошение, осушение земель, реконструкцию мелиоративных систем, агролесомелиоративные мероприятия;
часть затрат на ремонт и содержание внутрихозяйственных мелиоративных систем и на культуртехнические работы.
За счет средств внебюджетных источников предусматривается финансировать: работы по рекультивации нарушенных земель;
часть затрат на проведение агрохимических, мероприятий и культуртехнических работ, внесение минеральных удобрений;
часть затрат на ремонт и содержание внутрихозяйственных мелиоративных систем.
Предусматриваемые объемы финансирования из федерального и областного бюджетов в процессе реализации Программы ежегодно подлежат корректировке, исходя из возможностей бюджетов.
Финансовое обеспечение Программы за счет средств муниципальных образований производится на основании заключаемых с заказчиком соглашений в пределах средств, поступающих в бюджет муниципальных образований от арендной платы за земли городов и поселков, а также за счет налога на земли сельскохозяйственного назначения.
Организационное обеспечение.
Предусматривает реализацию намеченных мероприятий через соответствующие программы районов области, строгое соблюдение научно обоснованных систем земледелия, осуществляемое через ландшафтное землеустройство, учитывающее особенности аграрной реформы.
Заказчик Программы и районные управления сельского хозяйства организуют выполнение мероприятий Программы совместно с Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по Читинской области, Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Читинской области (ГУПР по Читинской области). Генеральным подрядчиком по созданию защитных лесных насаждений является ФГУ "Читинское управление сельскими лесами" и его районными подразделения. Координирующим органом является созданный межведомственный консультационный совет по контролю за реализацией мероприятий программы "Плодородие", в состав которого входит полномочные представители Комитета сельского хозяйства и продовольствия Читинской области, Комитета по финансам Читинской области, ГУПР по Читинской области, Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Читинской области, ФГУ "Читинское управление сельскими лесами", ФГУ "Управление мелиорации, химизации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Читинской области", ФГУ "Проектно-изыскательская станция агрохимической службы "Читинская", а на районном уровне - координационные группы по контролю за реализацией разработанных аналогичных программ муниципальных образований.