3. Основные направления развития отрасли растениеводства
Приоритетной отраслью растениеводства остается зерновое производство. Подпрограммой предусматривается посевные площади зерновых культур увеличить до 400 тыс. га, производство зерна довести до 450 тыс. тонн (приложения 2, 3), что позволит значительно увеличить обеспечение области в зерне и продуктах его переработки.
При обосновании уровня и темпов развития зернового производства учитывались следующие положения:
- удовлетворение потребностей области в высококачественном продовольственном зерне;
- пополнение зернофуражного баланса за счёт наращивания валовых сборов кормового зерна;
- укрепление экономического положения сельскохозяйственных товаропроизводителей за счёт устойчивой доходности отрасли.
Одним из основных факторов увеличения производства зерна станут агротехнические меры по сохранению и повышению плодородия почв. Почвенное плодородие, являясь естественным условием интенсификации земледелия, способствует росту урожайности и валовых сборов сельскохозяйственных культур. Подпрограммой предусматривается:
- предотвращение дальнейшего снижения плодородия почв и на этой основе повышение устойчивости земледелия к неблагоприятным климатическим условиям за счёт ежегодного внесения в почву от 120 до 125 тыс. тонн органических удобрений, проведение известкования кислых почв на площади от 1 до 5 тыс.га, фосфоритования на площади от 2 до 5 тыс.га, внесения от 9,5 до 13,1 тыс.тонн (в действующем веществе) минеральных удобрений. За период реализации подпрограммы будут проведены известкование почв на площади 25 тыс. га, фосфорирование на площади 29 тыс.га, внесено 854,6 тыс.тонн органических удобрений, химическая прополка сельскохозяйственных культур на площади 104,0 тыс.га, реконструкция оросительных систем на площади 3,9 тыс. га, культуртехнические работы на площади 53 тыс.га;
- предотвратить деградацию почв за счёт применения почвозащитных технологий возделывания зерновых культур на основе минимизации обработки почв, полосного размещения сельскохозяйственных культур, закладывания защитных лесных насаждений на площади 1,6 тыс.га, в том числе 0,6 тыс. га полезащитных лесных полос;
- улучшить мелиоративное состояние и обеспечить работоспособность оросительных и осушительных систем, гидротехнических сооружений и поливной техники.
К специфике сельского хозяйства области следует отнести высокую степень зависимости результатов производства от внешних, прежде всего, погодных факторов. Сельскохозяйственное производство области расположено в зоне рискованного земледелия. Потенциал земельной зоны области значительно ниже, чем в Европейской части России. Для получения единицы сельскохозяйственной продукции требуется соответственно больше затрат. Производство продукции растениеводства на низкопродуктивных пашнях необходимо поддерживать посредством предоставления субсидий на эти цели. (Абзац десятый раздела 3 с дополнением, внесенным Законом Читинской области от 21 ноября 2007 года № 1048-ЗЧО , с изменением, внесенным Законом Забайкальского края от 01 июня 2009 года № 186-ЗЗК )
Рискам землепользования подвержены посевные площади всех 25 районов области, уровень этой площади достигает 222 тыс.га или 67,8% от общей посевной площади.
В качестве кардинальной меры, направленной на повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственного производства области, настоящей подпрограммой предусматривается поэтапное восстановление страхования урожаев сельскохозяйственных культур.
Из других отраслей растениеводства предполагается создание в области собственной базы производства маслосемян рапса. Основное производство рапса сосредоточено в сельскохозяйственных предприятиях Приаргунского, Чернышевского, Краснокаменского, Ононского и Шилкинского районов. Подпрограммой предусматривается к 2012 году увеличить посевные площади рапса на маслосемена и семена до 8,5 тыс.га, а его производство до 8,5 тыс.тонн, что позволит в значительной степени восполнить потребности населения в растительном масле и других продуктах питания.
Основное производство картофеля в современных условиях находится в личных подсобных хозяйствах, картофелеводство в сельскохозяйственных предприятиях составляет менее 10 процентов. К 2012 году производство картофеля составит 260 тыс.тонн во всех категориях хозяйств и полностью обеспечит пищевые и технические потребности области.
В картофелеводстве за период реализации подпрограммы необходимо:
- увеличить производство раннеспелого картофеля в пригородных хозяйствах;
- развивать товарное семеноводство с последующей реализацией высококачественного сортового семенного материала и технологий возделывания фермерским хозяйствам и хозяйствам населения;
- создать в районных центрах цеха малой мощности по переработке картофеля, выращенного населением.
Производство овощей к 2012 году составит 59 тыс.тонн, что позволит удовлетворить потребности населения в овощах и продуктах их переработки на 60% от рекомендуемой нормы. В этой области необходимо оказать действенную государственную поддержку пригородным хозяйствам, занимающимся производством овощей защищенного грунта для круглогодичного обеспечения населения свежими овощами; предусмотреть участие Администрации Читинской области в уставном капитале ОАО "Черновский овощевод" по реконструкции теплиц в объёме 43,3 млн.руб. на период реализации подпрограммы.
В решении проблемы увеличения производства, удовлетворения потребности населения в плодово-ягодной продукции, в выращивании посадочного материала плодово-ягодных культур ведущая роль отводится ГУП "Атамановский питомник", развитию которого подпрограммой предусматривается оказать государственную поддержку.
За последние годы производство кормов во всех категориях хозяйств области значительно сократилось. По исследованиям ряда учёных доля полноценного кормления в продуктивности животных составляет 55-60%. Недостаток в рационах обменной энергии, белка, сахара и жира ведёт к недоиспользованию генетического потенциала животных на 30-50%, увеличению неэффективных затрат кормовых ресурсов на 25-30% и удорожанию стоимости продукции на 30-40%.
Увеличение производства продукции животноводства на перспективу должно происходить не только на основе значительного роста численности сельскохозяйственных животных, но и, в первую очередь, на опережающем объёме заготовок всех видов кормов, являющихся средством обеспечения животных энергией и питательными веществами.
Для полноценного удовлетворения потребности животноводства области (с учётом личных подворий) в кормах в соответствии с зоотехническими нормами предусматривается довести заготовку до 25 ц к. ед. на 1 условную голову скота.
Решение этого вопроса зависит:
- от обеспечения хозяйств доступной в приобретении и высокопроизводительной кормозаготовительной техники;
- от роста доли сбалансированных полноценных комбикормов в рационах животных и птицы за счет совершенствования структуры зернофуража и повышения обеспеченности белковыми кормами;
- от расширения площадей возделывания многолетних трав - люцерны, эспарцета, козлятника восточного, донника, пырея солончакового; однолетних трав - рапса ярового, редьки масличной; многоукосных культур суданки, сорго, что позволяет уменьшить стоимость кормов на 30-60 %, повысить их качество и биологическую полноценность.
Поэтому необходимо укрепление кормовой базы за счёт следующих мер: