Недействующий

Об утверждении областной целевой миграционной программы Читинской области на 2003-2006 годы. Утратило силу с 01 января 2007 года


1.3. Внешняя миграция

Анализ миграционной обстановки показывает, что интенсивность внешних миграционных потоков имеет устойчивую тенденцию к увеличению. На территории области эти потоки представлены гражданами Монголии, Корейской Народной Демократической Республики, Вьетнама, Китайской Народной Республики, других стран дальнего зарубежья, гражданами стран СНГ. В течение последних лет в потоке внешней миграции отмечается значительное увеличение числа граждан КНР. В 2001 году на территорию Российской Федерации их въехало 180148 человек, что на 6,4% больше, чем в 2000 году. Эта тенденция сохранится и в последующие годы. Определённая часть граждан КНР нарушает сроки пребывания и самовольно меняет свой статус, что приводит к обострению проблемы незаконной миграции. Непосредственно с этим связана и проблема незаконного использования иностранной рабочей силы, поскольку до конца не урегулированы законодательные вопросы трудовой деятельности иностранцев. В результате увеличивается численность иностранцев,      неконтролируемо осуществляющих трудовую деятельность, так называемых "шабашников", а также лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, самозанятостью, включая мелкую торговлю и т. п. Не занимая официально зарегистрированные рабочие места, указанная категория иностранцев оказывает существенное влияние на рынок труда, уходит от налогов и вовлекается в теневую экономику, нанося тем самым ущерб государству. Основная масса иностранной рабочей силы прибывает на территорию области, как и в предыдущие годы, из КНР. Наибольшее количество иностранной рабочей силы привлекалось в г.Чите, п.Забайкальск и Читинском, Нерчинско-Заводском, Забайкальском, Могочинском районах. При ежегодном сокращении притока граждан из стран СНГ, прибывающих на постоянное место жительства, наблюдается рост количества граждан этой категории, временно пребывающих на территории области. Из них 80% пребывают в г.Чите и только 20% в районах области. По роду занятий 80 -90% занимаются мелкооптовой и розничной торговлей и 10 - 20% строительными, сельскохозяйственными и прочими работами.

В возрастающем потоке прибывающих на территорию России иностранных граждан всё больше выявляется граждан КНР, практически ежедневно пересекающих границу по различным видам виз, у которых заявленные цели при въезде не соответствуют фактическим.

Таким образом, борьба с незаконной миграцией становится ещё одной важной социально-экономической и политической задачей, связанной с обеспечением национальной безопасности.