ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке выдачи исходных данных, технических и иных условий
на проектирование; согласования документации на строительство объектов
жилищно-гражданского назначения с предварительным согласованием
мест размещения объектов на территории Читинской области
Настоящее Положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, природоохранным законодательством, законодательством об охране и использовании памятников истории и культуры, Типовым положением о порядке выдачи исходных данных и технических условий на проектирование, согласования документации на строительство, а также оплаты указанных услуг, утвержденным заместителем Министра строительства Российской Федерации 06.02.1996, предложениями Госстроя России по упрощению согласования проектов строительства от 17.05.1999 № БЕ-1654/5, поручением первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации от 29.05.1999 № НА-П10-17561.
1. Указанное Положение устанавливает:
- порядок подготовки исходно-разрешительной документации;
- необходимые требования к размещению объекта строительства;
- порядок согласования предпроектной, проектной и другой документации;
- порядок оказания практической помощи заказчикам (инвесторам), проектным и другим организациям-участникам инвестиционной деятельности при организации и выполнении указанных работ в процессе принятия решения о целесообразности и возможности строительства предприятий, зданий и сооружений на соответствующей территории.
2. Порядок оформления исходно-разрешительной документации на строительство объектов жилищно-гражданского назначения (приложение № 1) устанавливается СНиП 11 -01 -95 и настоящим Положением и предусматривает следующую последовательность действий:
2.1. Гражданин или юридическое лицо (заказчик), заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в соответствующий орган местного самоуправления, определенный статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, с заявлением о выборе земельного участка. Выбор земельного участка осуществляется в соответствии со статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктом 4 Правил распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2002 № 576. В дополнение к документам, указанным в пункте 1 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации, к заявлению прилагаются реквизиты заказчика и необходимые расчеты по срокам освоения земельного участка.
2.2. Органы архитектуры и градостроительства проводят анализ соответствия выбранного земельного участка требованиям утвержденной градостроительной документации.
2.3. При отсутствии утвержденной градостроительной документации разрабатывается архитектурно-планировочное обоснование по размещению объекта строительства с указанием ориентировочных границ испрашиваемого земельного участка. Порядок и форма оформления архитектурно-планировочного обоснования определяется Главным управлением архитектуры и градостроительства Читинской области.
Акт выбора земельного участка (площадки, трассы) для строительства, согласования намечаемых проектных решений, технических условий на присоединение объекта к источникам снабжения, инженерным сетям и коммуникациям (далее - акт выбора) составляется комиссией по форме, рекомендуемой в приложении № 2. При этом комиссия предъявляет соответствующие требования по соблюдению экологических, санитарно-эпидемиологических, противопожарных, социальных норм и правил, регулирующих воздействие объекта на окружающую природную и социальную среду, предотвращающих возникновение негативных экологических и техногенных последствий, связанных со строительством и эксплуатацией объекта. Комиссия по выбору земельного участка в населенном пункте работает до момента утверждения градостроительной документации на данный населенный пункт.
2.4. Орган местного самоуправления в соответствии со статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации и уставом муниципального образования принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, информирует землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков и утверждает акт выбора, а также в соответствии с пунктом 2 статьи 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации информирует граждан, их объединения и юридических лиц о градостроительной деятельности.
2.5. После оформления акта выбора заказчик передает вместе с ним документы на проектирование, технические и другие условия в органы архитектуры и градостроительства для подготовки архитектурно-планировочного задания. Порядок выдачи и состав архитектурно- планировочного задания определяется Главным управлением архитектуры и градостроительства Читинской области.
2.6. После получения архитектурно-планировочного задания заказчик заказывает проектную документацию на строительство объекта проектной организации или физическому лицу, имеющим соответствующие лицензии.
2.7. Основным проектным документом на строительство объекта является проектно-сметная документация, выполненная на стадии "Проект" или "Рабочий проект".
2.8. Проектная документация на строительство объектов, разработанная в соответствии с государственными нормами и стандартами, что должно быть удостоверено соответствующей записью ответственного за проект лица (главного архитектора проекта, главного инженера проекта, управляющего проектом), согласованию с органами государственного надзора и другими заинтересованными организациями не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
2.9. Обоснованные отступления от требований нормативных документов допускаются только при наличии согласования органов, которые утвердили и (или) ввели в действие эти документы.
2.10. По окончании (либо на завершающем этапе) разработки стадии "Проект" или утверждаемой части стадии "Рабочий проект" заказчик организует проведение общественных обсуждений проекта в порядке, установленном органами местного самоуправления.
2.11. Согласованная и прошедшая общественное обсуждение проектная документация представляется заказчиком в управление государственной вневедомственной экспертизы с соответствующими экспертными заключениями:
- Главного управления архитектуры и градостроительства Читинской области;
- Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Читинской области;
- Центра по сохранению историко-культурного наследия Читинской области;
- Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Читинской области (специализированная экспертиза);
- Комитета по труду и социальному развитию Читинской области (специализированная экспертиза);
- Управления Читинского округа федерального горного и промышленного надзора России (специализированная экспертиза);
- ФГУ "Центр госсанэпиднадзора в Читинской области".
2.12. Продолжительность проведения государственной экспертизы, включая специализированные экспертизы, не должна превышать трех месяцев.