АДМИНИСТРАЦИЯ ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 июля 2002 года № 96-А/п  

Об утверждении областной целевой программы "Развитие
образования в Читинской области (2003-2005 годы)"

_______________________________________________________
Утратило силу с 06 июня 2008 года на основании постановления
Губернатора Забайкальского края от 28 мая 2008 года № 102
_______________________________________________________

__________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:
     постановлением Администрации области от  6 апреля 2004 года № 69-А/п;

постановлением Администрации области от 21 сентября 2004 года № 170-А/п.

__________________________________________________________________

В соответствии со статьей 64 Устава - Основного Закона Читинской области, статьей 10 Закона Читинской области от 28.02.2002 № 349-ЗЧО "Об Администрации Читинской области" и Положением о разработке и реализации областных целевых программ и программ социально-экономического развития области, утвержденным постановлением Главы Администрации (Губернатора) Читинской области от 21.03.2002 № 91, в целях создания условий для предоставления гражданам Читинской области общедоступного, эффективного и качественного образования Администрация Читинской области

     постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие образования в Читинской области (2003-2005 годы)" (далее - Программа).

2. Комитету экономики Читинской области и Комитету по финансам Читинской области при формировании проекта областного бюджета на 2003-2005 годы включать Программу в перечень программ, подлежащих финансированию из средств областного бюджета в очередном финансовом году с учетом возможностей областного бюджета.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) Читинской области по социальным вопросам К.И.Карасева.

4. Настоящее постановление опубликовать в уполномоченных органах печати.

Глава Администрации (Губернатор)
Р.ГЕНИАТУЛИН.

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации Читинской области
12.07.2002 г. № 96-А/п

Областная целевая программа "Развитие образования в
Читинской области на 2003-2005 годы"

ПАСПОРТ
областной целевой программы "Развитие образования
в Читинской области (2003-2005 годы)"

(С изменениями, внесенными постановлением Администрации области от 21 сентября 2004 года № 170-А/п)

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Областная целевая программа "Развитие образования в Читинской области (2003-2005 годы)" в соответствии с Законом Читинской области от 01.10.1997 № 98-ЗЧО "Об образовании" является в Читинской области организационной основой государственной политики в сфере образования (ст.3 п.3). Программа определяет стратегию приоритетного развития системы образования и меры ее реализации.

Разработка программы вызвана тем, что модернизация образования проходит в сложных условиях. На деятельность образовательных учреждений дестабилизирующее воздействие оказывают факторы, среди которых основными являются:

- социальная и экономическая нестабильность в обществе;

     - острый дефицит финансовых средств;

- отсутствие реальных мер по обеспечению конституционных гарантий граждан на образование и социальную защиту;

- сохранение дефицита педагогических кадров, особенно на селе;

- систематическое невыполнение норм законодательства в области образования;

- продолжающиеся задержки выплаты заработной платы, задолженность по социальным льготам за прошлые годы и др.

     
     1.1. Дошкольное, общее и дополнительное образование

Сеть учреждений дошкольного, общего и дополнительного образования в 2001 году выглядит следующим образом:

     Сеть учреждений образования Читинской области

Сеть учреждений общего и дополнительного образования за период с 1995 по 2001 год претерпела изменения за счет приема школ от Забайкальской железной дороги и других ведомств, ввиду демографических изменений число детей в школах сократилось почти на 25 тысяч человек, из-за неплатежеспособности родителей в два раза сократился охват дошкольным образованием. Ухудшилось социальное положение и здоровье детей. Учебно-материальная база образовательных учреждений продолжает приходить в негодность, устаревает. В 2-3 смены работают 47, 9% школ, около половины зданий и сооружений системы общего образования требуют капитального ремонта или реконструкции. В аварийном состоянии находятся 10% зданий и только 30% школ имеют все виды удобств. В 2000/2001 учебном году 1632 школьника (по разным причинам) не продолжили образования, выросло число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (8, 4 тысячи человек), 4462 подростка стоят на учете в инспекциях по делам несовершеннолетних, 367 - на учете в областном наркологическом диспансере.

     Обновление содержания образования.

Несмотря на существующие проблемы в системе общего образования, общеобразовательная школа развивается силами и творчеством учителей, руководителей образовательных учреждений, органов управления образованием. В широкомасштабный эксперимент по обновлению содержания и структуры образования включились

10 школ, в школы области поставлено 1359 компьютеров (182 компьютерных класса) с периферийным оборудованием. Для подвоза учащихся к месту учебы приобретено 19 автобусов. Большинство школ работают над выбором направления своего развития, 4 образовательных учреждения получили статус "федеральная экспериментальная площадка" (ФЭП), 2 - кандидата на статус ФЭП, 27 имеют статус "областная экспериментальная площадка". В области создано 3 гимназии, 3 школы с углубленным изучением предметов художественно-эстетического цикла, 3 частные школы, многопрофильный областной лицей-интернат, 3 лицея при вузах Забайкалья, 12 агрошкол, 81 лицейский класс, 134 профильных класса. Учреждения дошкольного и дополнительного образования свою деятельность наполняют новым содержанием. Создаются

диагностико-консультативные группы для детей, не посещающих дошкольные учреждения. Развивается видовое разнообразие дошкольных образовательных учреждений. В 28 районах области разработаны проекты модернизации образования.

Результаты обученности и воспитанности учащихся.

Средний результат обученности по области улучшился и составляет 97, 7%. Растет число обучающихся на "4" и "5" (34, 3%). Результаты участия в областных, зональных, российских олимпиадах, конкурсах на знание иностранного языка, результаты централизованного тестирования говорят о повышении качества образования. Фактически все выпускники основной школы продолжают образование в 10 классах, в учреждениях начального   профессионального   и среднего профессионального образования.

     
     1. 2. Среднее, высшее, послевузовское образование

Важной составной частью образовательного пространства Читинской области является система среднего профессионального образования, представленная 25 учреждениями с контингентом около 20 тысяч человек, которые реализуют соответствующие программы по 22 направлениям, 63 специальностям. В 2001 году была открыта подготовка кадров по новым пяти специальностям. В сфере высшего профессионального образования функционируют 7 государственных и 3 негосударственных учебных заведения, где обучается свыше 32 тысяч студентов. В период с 1998 года по 2001 год динамика подготовки специалистов в вузах характеризовалась стабильным ростом приема и выпуска студентов, в том числе возрос контингент обучающихся с полным возмещением затрат. Высшие учебные заведения осуществляют подготовку по дневной форме обучения (106 направлений и специальностей), по заочной форме обучения (93), по вечерней форме (17). В 2001 году открыты новые специальности: социология, антропология, технология деревообработки, эксплуатация и обслуживание транспортных технологических машин и оборудования, технология производства и переработки сельскохозяйственной продукции, профессиональное обучение, филология и др. Продолжалась работа по приему студентов на контрактно-целевой основе.

Развивалась и негосударственная ветвь профессионального образования.

Важную роль в становлении специалиста играет процесс формирования его как личности, для решения этой задачи вузы работают над системой воспитательной деятельности.

Забайкальский государственный педагогический университет им. Н. Г.Чернышевского активно включился в работу по интеграции образовательных, научных и иных учреждений через созданный Забайкальский социально-педагогический университетский комплекс.

У большинства учреждений профессионального образования материальная база и основные фонды не отвечают требованиям модернизации современного образования. Существуют проблемы с обеспечением литературой и компьютеризацией научных и образовательных учреждений.

     1.3. Кадры
     В системе общего образования области всего 14859 учителей, из них 12893 женщин.

                    Образовательный ценз учителей

     
                             Разряды ЕТС учителей

     
                          Число учителей с высшим образованием

Происходит снижение качественного и количественного состава работников образования, прежде всего в образовательных учреждениях на селе. Не хватает учителей иностранного языка, обществознания, информатики, ОБЖ, музыки, ИЗО и др.     

Обновление педагогических кадров в общеобразовательных учреждениях происходит за счет выпускников Забайкальского государственного педагогического университета (ЗабГПУ), педагогических колледжей и училищ.

В связи с падением престижа педагогической профессии, отсутствием возможностей у муниципальных образований создать нормальные бытовые условия, в первую очередь выделением жилья, сохраняется нежелание выпускников

ЗабГПУ работать в школе, особенно на селе. В 1979 году приступили к работе 337 человек, в 1999 году - 113, в 2001 году-140.

Высшим учебным заведениям удается сохранять и наращивать педагогический и научный кадровый потенциал. Профессорско-преподавательский состав в вузах составляет 1452 человека. Из них имеют ученую степень доктора наук 77 преподавателей, кандидата наук - 556. Средний возраст преподавателей на протяжении последних трех лет остается на уровне 43 лет.

Несмотря на положительную динамику, подготовка кадров высшей квалификации остается актуальной. Не менее значим вопрос адаптации молодых ученых, аспирантов. Именно эта задача являлась одной из важных в возрождении существовавшей некогда традиции проведения Школ молодых ученых, объединяющих профессиональные группы молодых аспирантов, ученых, преподавателей в нетрадиционной форме повышения квалификации. В 2001 году впервые в г.Чите проведена межрегиональная психолого-педагогическая Школа молодых ученых, посвященная 150-летию Забайкальской области.

Процесс подготовки кадров высшей квалификации из-за отсутствия необходимых средств вынуждено ограничивается рамками региональных научных школ, которые не всегда и не по всем направлениям могут обеспечивать должный уровень научной подготовки таких кадров.

     Подготовка специалистов высшей квалификации