О программе социально-экономического развития Читинской области на 2000-2002 годы

Результаты инвентаризации объектов недвижимости

Остаточная стоимость государственного имущества, состоящего на балансе юридических лиц, по состоянию на 1 января 2000 года составляет 7556,9 млн. рублей, в том числе федеральной собственности - 7020,3 млн. рублей, областной собственности - 536,6 млн. рублей. Кроме того, по предварительным данным, 43 акционерных общества содержат объекты социально-культурного и бытового назначения, исключенные согласно планам приватизации из уставного капитала и подлежащие передаче в муниципальную собственность.

Денежные поступления в федеральный бюджет от сделок с государственным имуществом в 1999 году составили 461,1 тыс. рублей, в том числе 3,6 тыс. рублей - от продажи объектов недвижимости в процессе приватизации, 181,4 тыс. рублей - от продажи акций акционерных обществ, 122,1 тыс. рублей - от продажи долей иных хозяйственных обществ, 154 тыс. рублей от продажи объектов недвижимости в соответствии с распоряжением Министерства государственного имущества Российской Федерации от 15 февраля 1999 года  № 241-р.

Доходы в бюджет Читинской области от реализации государственной собственности составили 40,5 тыс. рублей, в том числе: от приватизации объектов недвижимости - 0,4 тыс. рублей, от продажи долей хозяйственных обществ - 14,3 тыс. рублей, от реализации пакетов акций 25,8 тыс. рублей.

            В сложившейся социально-экономической ситуации назрела необходимость пересмотра принципов и приоритетов в области управления и распоряжения государственным имуществом  области, усиления контроля и регулирования в областном секторе экономики.

        Усиление роли  области в регулировании экономики не следует понимать как политику наращивания массы объектов государственной собственности области.

        Целевыми направлениями государственного управления в области определены:

увеличение доходов областного бюджета на основе эффективного управления государственной собственностью области;

оптимизация структуры собственности в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста;

вовлечение максимального количества объектов государственной собственности области в процесс совершенствования управления;

использование активов области в качестве инструмента для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики;

повышение конкурентоспособности коммерческих организаций, улучшение финансово-экономических показателей их деятельности путем содействия внутренним преобразованиям в них и прекращению выполнения несвойственных им функций.

         Для   реализации  указанных  целевых направлений планируется решение следующих задач:

полная инвентаризация объектов государственной собственности в Читинской области, разработка и реализация системы учета этих объектов и оформление прав на них;

повышение эффективности управления государственным имуществом Читинской области с использованием всех современных методов и финансовых инструментов, детальная правовая регламентация процессов управления;

классификация объектов государственной собственности Читинской области по признакам, определяющим специфику управления;

определение цели государственного управления области по каждому объекту управления (группе объектов);

обеспечение прав Читинской области как участника (акционера) коммерческих и некоммерческих организаций;

обеспечение контроля за использованием и сохранностью государственного имущества области, а также контроля за деятельностью лиц, привлекаемых в качестве управляющих;

обеспечение поступления дополнительных доходов в областной бюджет путем создания новых возобновляемых источников платежей и более эффективного использования имеющегося имущества.

Повышение эффективности управления областной собственностью в 2000-2002 годах будет связано с необходимостью реализации Читинской областью функции активного собственника по отношению ко всем государственным объектам на основе оптимизации их количества. С этой целью продолжится работа по обеспечению сужения сферы применения права хозяйственного ведения.

             С завершением полной инвентаризации объектов областного недвижимого имущества будет создана система учета объектов в областной собственности.

            Создание единой информационной системы деятельности и финансово-хозяйственного состояния государственных унитарных предприятий, основой которой будет реестр областного имущества, обеспечит в 2000-2002 годах осуществление жесткого контроля за сохранностью и использованием государственного имущества, а также за деятельностью руководителей предприятий, управляющих материальными активами и финансовыми потоками возглавляемых ими предприятий, в том числе контроль за поступлением в бюджет доходов от сдачи в аренду областного имущества.

Принципы и подходы к управлению акциями и долями, находящимися в собственности Читинской области, во многом сходны с механизмом управления унитарными предприятиями и учреждениями.

            Применительно к каждому случаю участия Читинской области в хозяйственных обществах и товариществах будет определена и зафиксирована цель такого участия, которой должны руководствоваться лица, привлекаемые в качестве управляющих.

            Утвержденные государственным органом программы деятельности управляющих станут неотъемлемой частью договоров, заключенных с управляющими и предусматривающих порядок отчетности, требования к отчетности, формы контроля, ответственность управляющих.  

            В 2000-2002 годах ключевым элементом системы взаимоотношений области с управляющими будет принцип приоритета привлечения в качестве доверительных управляющих, управляющих компаний, имеющих в штате аттестованных специалистов, опыт соответствующей деятельности, безупречную деловую репутацию и представляющих надежное обеспечение выполнения своих обязательств.