ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 августа 2000 года № 613
Об утверждении "Положения о транспортной службе гражданской обороны
Читинской области"
_____________________________________________________________________
Утратило силу на основании постановления Главы
Администрации области от 30 декабря 2002 года № 218
_____________________________________________________________________
В соответствии с требованиями Закона Российской Федерации "О гражданской обороне" от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ и во исполнение Постановления главы Администрации области "О службах гражданской обороны Читинской области" от 22 марта 2000 года № 214, а также в целях совершенствования системы гражданской обороны области
постановляю:
1. Утвердить "Положение о транспортной службе гражданской обороны Читинской Области".
2. Начальнику службы - Генеральному директор^ ОАО "Читаавтотранс" НАЙДЕНОВУ Л.Н., заместителю начальника службы - заместителю начальника ТУП "Забайкальская железная дорога" по пассажирским перевозкам КАШИРНОМУ В. П. организовать подготовку и работу службы в соответствии с требованиями утвержденного положения.
Глава Администрации
Р. Гениатулин
Утверждено
постановлением главы Администрации
Читинской области
от 17 августа 2000 года № 613
ПОЛОЖЕНИЕ
О ТРАНСПОРТНОЙ СЛУЖБЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения.
1.1. Транспортная служба гражданской обороны (8 дальнейшем ГО) Читинской области создается и выполняет свои функции в соответствии с требованиями Закона РФ "О гражданской обороне" от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ, Постановлением главы Администрации Читинской области "О службах гражданской обороны Читинской области" от 22 марта 2000 года №214 и настоящим Положением.
1.2. Транспортная служба ГО области является составной частью системы гражданской обороны Читинской области, обеспечивает проведение перевозок материальных средств и эвакуируемого населения всеми видами транспорта в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, осуществляемых в мирное и военное время в зонах чрезвычайных ситуаций, возникших в результате военных действий или вследствие этих действий (ландшафтные пожары, наводнения, затопления, сели, оползни, лавины, массовые отравления, инфекции, зоны разрушений и т. п.).
1.3. Транспортные службы ГО муниципальных образований создаются решениями соответствующих начальников ГО.
1.4. Транспортная служба ГО Читинской области создается на базе ОАО "Чи-таавтотранс", автотранспортных предприятий, организаций, учреждений, не-•^.цМ^йг^К^^^обстеенност^-и^^ ведомственной принадлежности с личным составом и техникой, ГУП "Забайкальская железная дорога". Для выполнения задач транспортного обеспечения могут привлекаться авиатранспортные предприятия, 'речной трансперт Амурского речного пароходства в границах области.
2. Основные задачи транспортной службы ГО области.
2.1. Планирование мероприятий и действий сил службы.
2.2. Учет автотранспорта , остающегося после мобилизации .в народном хозяйстве области, независимо от его ведомственной принадлежности и форм собственности, создание, подготовка и поддержание в готовности гражданских организаций ГО (в дальнейшем формирований ГО) службы (автомобильных колонн ГО).
2.3. Организация создания и хранения запасов материально-технических средств для обеспечения действий формирований ГО службы, обеспечение контроля за их состоянием и сохранностью.
2.4. Организация и осуществление перевозок всеми видами транспорта в интересах гражданской обороны, координация работы всех транспортных организаций, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
2.5. Защита личного состава службы, техники от заражения радиоактивными, отравляющими, химически опасными веществами и бактериальными средствами. Определение потерь формирований ГО, восполнение сил и средств, обеспечение их готовности к применению.
2.6. Разработка мероприятий по рассредоточению и размещению в загородных зонах формирований ГО службы.
2.7. Организация контроля за постоянной готовностью транспортных формирований службы для выполнения функциональных задач.
2.8. Подготовка загородных пунктов управления и средств связи для обеспечения непрерывного руководства подчиненными транспортными формированиями гражданской обороны.
2.9. Обучение личного состава службы по программам специальной подготовки.
2.10.Разработка мероприятий по обеспечению максимальной автономности действий транспортной службы в условиях чрезвычайных ситуаций и в военное время.
2.11. Обеспечение оснащения и укомплектования автотранспортных формирований службы гражданской обороны исправными автомобилями, имуществом, а также водителями и другими специалистами .согласно расчету.
2.12. Организация и контроль всестороннего обеспечения действий формирований ГО.
2.13. Создание ведомственных и объектовых чрезвычайных запасов материально-технических средств для ликвидации возможных аварий, катастроф и стихийных бедствий.
2.14. Свои задачи транспортная служба ГО области решает в тесном взаимодействии с другими службами ГО. в том числе со службами ГО соседних субъектов Федерации, муниципальных образований,'войсковыми и ведомственными службами своего профиля.
3. Руководство службой и ее организационная структура.
3.1. Транспортная служба ГО Читинской области создается на базе ОАО "Читаавтотранс" с привлечением автотранспортных предприятий, организаций, учреждений, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, ГУП "Забайкальская железная дорога".
3.2. Начальник транспортной службы ГО области назначается решением главы Администрации - начальником ГО области, начальники служб муниципальных образований - решением соответствующих начальников гражданскойобороны. Начальником транспортной службы ГО Читинской области является генеральный директор ОАО "Читаавтотранс".
3.3. Заместителем начальника службы является заместитель начальника ГУП "Забайкальская железная дорога" по пассажирским перевозкам.
3.4. При начальнике службы ГО создается штаб службы, в состав которого входят члены из числа руководящих . работников и специалистов ОАО "Чита-автотранс" и ГУП "Забайкальская железная дорога", а также руководителей базовых автотранспортных предприятий, предприятий авиатранспорта.
3.5. Руководство службой начальник транспортной службы ГО Читинской области осуществляет через штаб и своих заместителей. Начальник службы в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения, обязательные для выполнения всеми транспортными предприятиями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также руководства транспортных служб муниципальных образований.
3.6. Начальник штаба службы по должности является заместителем начальника транспортной службы ГО и имеет право от его имени отдавать распоряжения по вопросам деятельности службы. Начальник штаба службы организует работу штаба и несет ответственность за повседневную готовность подчиненных и подведомственных органов управления к решению задач ГО в условиях мирного и военного времени.
3.7. В целях повышения оперативности выработки решения, начальник транспортной службы ГО области и его штаб должны быть всегда готовы доложить начальнику ГО области выводы из оценки обстановки, необходимые расчеты, справки и предложения по применению сил и средств службы, а также всестороннему обеспечению проводимых и планируемых мероприятий и действий сил в системе ГО области.
4. Обязанности руководящего состава транспортной службы ГО области.
4.1. Начальник службы подчиняется главе Администрации области - начальнику гражданской обороны и его первому заместителю - начальнику Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (ГО и ЧС) Читинской области. Начальники служб муниципальных образований - соответствующим начальникам ГО и руководителям органов управления по делам ГО и ЧС - заместителям начальников гражданской обороны муниципальных образований. Начальник службы несет ответственность за состояние транспортной службы ГО области и за выполнение возложенных на нее задач.
4.2. На начальника службы, его заместителей и штаб возлагается:
- отработка и корректировка оперативных планов службы;
- разработка, руководящих документов по вопросам своей компетенции, сбор и обобщение данных обстановки и подготовка предложений по организации транспортного обеспечения мероприятий и действий сил ГО;
- организация подготовки и учета формирований ГО службы;
- подготовка проектов планирующих, директивных, оперативных и отчетных документов;
- организация и осуществление управления силами и средствами службы, а также взаимодействия с другими службами ГО;
- разработка и осуществление мероприятий и работ, направленных на повышение устойчивости объектов и системы управления службой в условиях экстремальной обстановки;
- ведение учета укомплектованности, технического состояния и оснащения формирований, а также обеспечение индивидуальными средствами защиты рабочих и служащих службы;
- ведение учета рабочих и служащих службы и членов их семей, подпежащих эвакуации или.рассредоточению;
- контроль ведения списков лиц, подлежащих эвакуации на объектах службы;
- организация сбора рабочих и служащих и их семей на сборных эвакуационных пунктах и руководство их эвакуацией;
- осуществление контроля за выполнением задач ГО, решаемых в подчиненных службах и формированиях;
- ведение учета имеющихся убежищ и укрытий на объектах службы;
- проведение исследования, планирование и выполнение мероприятий по приспособлению имеющихся помещений под противорадиационные укрытия (ПРУ);
- контроль содержания и готовности убежищ и укрытий;
- планирование и организация оповещения и связи в системе транспортной службы гражданской обороны;
- управление объектами службы в мирное и военное время;
- планирование и совершенствование системы управления службы, обеспечение его устойчивости;
- разработка правил и режимов работы на пунктах управления и контроль за их выполнением.
5. Силы и средства службы.
Основу группировки сил службы составляют гражданские организации ГО - формирования ГО, создаваемые на базе существующих автотранспортных организаций, независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности в соответствий с решением начальника ГО области.
Транспортная служба ГО создает:
- силы наблюдения и контроля (дежурно-диспетчерские);
- автомобильные колонны Г0 дпя перевозки населения;
- автомобильные колонны ГО для перевозки грузов.
Комплектование личным составом, оснащение специальное техникой и имуществом автотранспортных формирований службы осуществляется решением начальника службы, соответствующих начальников ГО предприятий и организаций, на базе которых они созданы, в соответствии с типовой организационно-штатной структурой и табелями оснащения,
Для выполнения отдельных задач решением соответствующих начальников ГО и транспортных служб могут создаваться временные формирования железнодорожного, воздушного и речного транспорта.
Приведение в готовность формирований ГО службы осуществляется с вводом в действие Плана гражданской обороны области и осуществляется на основе плана приведения их в готовность.
Ответственность за готовность и подготовку гражданских организаций ГО транспортной службы, укомплектование их личным составом, техникой и имуществом возлагается на руководителей учреждений, организаций и предприятий, на базе которых они созданы,
6. Подготовка руководящего и командно-начальствующего состава транспортной службы ГО.
Подготовка руководящего состава транспортной. Службы ГО Читинской области, а также командного состава формирований ТО проводится в Академии гражданской защиты МЧС россии, учебных заведениях повышения квалификации в системе высшего профессионального образования, на.курсах ГО г. Читы, в учебно-методическом центре ГО и ЧС области, в ходе проводимых учений и тренировок по соответствующим планам и программам подготовки.
Подготовка личного состава формирований ГО проводится по соответствующим учебным планам и программам, разрабатываемым штабом службы, с привлечением к учениям и тренировкам, проводимым по планам подготовки соответствующих органов управления по делам ГО и ЧС.
РАЗДЕЛ II
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ВЕДЕНИЯ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ,
ВЫПОЛНЯЕМЫХ ТРАНСПОРТНОЙ СЛУЖБОЙ ОБЛАСТИ
1. Для обеспечения устойчивого функционирования предприятий транс порта при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени предусмотрено выполнение инженерно-технических, организационных и отраслевых специальных мероприятий.
1.1. В повседневном режиме:
1.1.1. планирование и осуществление мероприятий по вопросам транспортного обеспечения сил ГО области и пострадавшего населения в зонах чрезвычайных ситуаций;
1.1.2. создание, подготовка и поддержание в постоянной готовности к выполнению задач по предназначению специальных формирований службы;
1.1.3. организация обучения руководящего, командно-начальствующего и личного состава формирований службы способам защиты и действиям в экстремальных ситуациях мирного и военного времени;
1.1.4. организация создания и оборудования пунктов управления службы, транспортных служб ГО области и муниципальных образований (городских защищенных" загородных запасных и подвижных пунктов управления);
1.1.5. создание и поддержание в постоянной готовности чрезвычайных резервных фондов материально-технических ресурсов;
1.1.6. создание запасов средств индивидуальной защиты на объектах службы;
1.1.7. проведение мероприятий, обеспечивающих устойчивость функционирования отрасли и объектов службы в условиях экстремальной обстановки;
1.1.8. планирование приспособления заглубленных помещений, в т.ч. и складских, под укрытия;
1.1.9. организация временного отселения рабочих и служащих объектов службы и их эвакуации и рассредоточения;
1.1.10. подготовка предложений для принятия решения на транспортное обеспечение мероприятий и действий" сил ГО.
1.2. При переводе гражданской обороны с мирного на военное положение.
1.2.1. принятие управления деятельностью службы, формирование при необходимости оперативных групп для выявления причин ухудшения обстановки, выработка предложений по ее нормализации;
1.2.2. дооснащение формирований ГО транспортных служб табельной техникой и имуществом и вывод их в загородную зону;
1.2.3. организация взаимодействия со службой торговли и питания ГО области по вопросу закладки продовольствия и организация питания личного состава формирований транспортной службы;
1.2.4. обеспечение горюче-смазочными материалами автотранспорта, привлекаемого на выполнение мероприятий ГО с использованием стационарных и подвижных заправочных средств;
1.2.5. организация и проведение мероприятий по подготовке к выдаче
средств индивидуальной защиты личному составу: формирований;
1.2.6. развертывание пунктов выдачи и, сосредоточение на них средств индивидуальной защиты;
1.2.7. организация и проведение мероприятий по эвакуации людей в безопасные районы;
1.2.8. повышение готовности сил и средств транспортной службы для обеспечения ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций, уточнение планов их действий и выдвижение при необходимости в назначенные районы;
1.2.9. приведение в готовность к' использованию чрезвычайных материальных резервов.
1.3. В военное время:
1.3.1. приведение органов управления и формирований ГО транспортной службы в готовность к выполнению задач;
1.3.2. обеспечение эвакуационных и других перевозок всеми видами транспорта в интересах выполнения задач гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время;
1.3.3. техническое обеспечение формирований службы;
1.3.4. развертывание постов радиационного и химического наблюдения на объектах службы;
1.3.5. обеспечение устойчивого управления службой и надежного функционирования объектов и формирований службы.
Органы управления и объекты службы приводятся в готовность решением начальника ГО области при угрозе возникновения крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий, а также при угрозе внешней агрессии и локальных конфликтов, с введением в действие Плана гражданской обороны области.
