1. Назначение ОДДС
Объединенная дежурно-диспетчерская служба области создается с целью оперативного и эффективного реагирования на чрезвычайные ситуации мирного и военного времени, возникшие на территории области, оказания экстренной помощи пострадавшим гражданам.
2. Обоснование необходимости создания ОДДС
а) Инфраструктура области предполагает возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, обусловленных нарушением норм и правил эксплуатации, а также технологическим процессом старения оборудования объектов повышенного риска.
На территории Читинской области 26 производственных объектов, подлежащих обязательному декларированию безопасности их эксплуатации, 847 предприятий, имеющих опасное производство, 10 химически опасных объектов, 37 взрывопожароопасных объектов, в том числе 8 нефтебаз.
В системе ЖКХ 852 котельных, из них 50% требуют капитального ремонта, 35 - 40% - полной или частичной замены технологического оборудования, износ тепловых сетей составляет 40-70%, 217,6 км сетей почти полностью не пригодны для эксплуатации.
По железным дорогам области ежемесячно перевозится до 100 т. сильнодействующих ядовитых веществ.
б) Своеобразие климата, погодных условий, рельефа местности и гидрографии на территории области позволяет сделать вывод о потенциально-возможных в регионе стихийных бедствиях:
- вследствие низких температур и наличия мощных слоев вечной мерзлоты, возможен выход грунтовых вод и нарушение работы объектов теплоснабжения и КЭС в городах и населенных пунктах области, а также подтопление зданий и сооружений;
- с учетом повышения водности рек в весенне-летний и летне-осенний периоды и влияния теплых тихоокеанских циклонов возможно возникновение весенних паводковых и летне-осенних катастрофических наводнений;
- сухая жаркая погода конца весны - начала лета зачастую приводит к возникновению массовых лесных и степных пожаров, чему способствует степной сухостой трав, хвоя и мощный подлесок тайги;
- из-за резких перепадов температур и влияния холодных циклонов в весенний период возможны сильные заморозки на почве, а в летний период - ливневые дожди с градом, что ведет к нанесению огромного ущерба сельскохозяйственным отраслям;
- согласно действующей карте сейсморайонирования 50% территории области расположено в зоне 6-9 баллов по шкале Рихтера;
- в Каларском районе расположены ледники, возможны сели и оползни в горной части территории области.
в) В области является сложной экологическая обстановка.
Деградации подвержены почвы в 28 районах область. Водная и ветровая эрозия наблюдается на 1501,1 тыс. га, что составляет 19% всей земельной площади сельскохозяйственных угодий. Имеется большое количество засоленных, каменистых и заболоченных земель.
Промышленные отходы крупных предприятий области: Читинских ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, Орловского ГОК, угольного разреза "Восточный", Калангуйского плавико-шпатового комбината, Петровск-Забайкальского металлургического завода, Шерловогорского ГОК, Нерчинского полиметаллического комбината, предприятий АО "Забайкалзолото", Приаргунского ПГХО, Забайкальского ГОК - хранятся на территории в виде отвалов, сбросов химически и радиационно-опасных веществ.
Огромное влияние оказывают 92 разведанных месторождения радиоактивных руд и природных аномалий, связанных с выходом на поверхность радиоактивных пород и родона.
Основными загрязняющими веществами поверхностных вод в бассейнах рек области являются взвешенные вещества, хлориды, нефтепродукты, аммоний солевой, фосфаты, фенол, фекалии.
Общий сброс сточных вод в воды внутреннего бассейна рек области достигает 109,762 млн. куб. м, из них без очистки - до 2,638 млн. куб. м. Основными загрязнителями поверхностных вод являются предприятия:
- Управления Забайкальской железной дороги 30 тыс. куб. м/год;
- Минатомэнерго 123 тыс. куб. м;
- Сибирского военного округа 67 тыс. куб. м;
- жилищно-коммунального хозяйства 155 тыс. куб. м;
- департамента сельского хозяйства 20 тыс. куб. м/сутки.
Наиболее загрязнены:
- р. Ингода (на участке с. Атамановка - с. Красноярово) и р. Читинка ниже очистных сооружении;
- р. Шилка от г. Сретенска до с. Часовая (нефтепродукты - 5 ПДК, фенол - 10 ПДЛ).
Величина загрязнения от сбросовых вод с очистных сооружений Приаргунского сырзавода превышает ПДК в десятки раз.