ЧИТИНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ЗАКОН ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ
О порядке наделения органов местного самоуправления
муниципальных образований в Читинской области отдельными
государственными полномочиями
_______________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2006 года на основании Закона Читинской области
от 28 декабря 2005 года № 766-ЗЧО
_______________________________________________________________
Принят
Читинской областной Думой
8 июля 1998 года
Настоящий Закон определяет порядок наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Читинской области отдельными полномочиями органов государственной власти области, регулирует возникающие в связи с этим правовые отношения.
Статья 1. Правовые основы наделения государственными полномочиями
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется на основе и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом - Основным Законом Читинской области и законами Читинской области.
Органы государственной власти области вправе наделить органы местного самоуправления только полномочиями, относящимися к предметам ведения Читинской области.
Наделение государственными полномочиями не может нарушать права и гарантии местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Российской Федерации, Уставом - Основным Законом Читинской области, областными законами.
Статья 2. Состав передаваемых государственных полномочий
В состав передаваемых государственных полномочий могут входить полномочия как областной Думы, так и Администрации Читинской области. Не допускается наделение государственными полномочиями, относящимися к исключительным полномочиям областной Думы или изменяющими Устав Читинской области. Не могут передаваться государственные полномочия, обеспечивающие защиту прав и свобод граждан.
Статья 3. Территориальный уровень передаваемых государственных полномочий
Государственными полномочиями могут наделяться органы местного самоуправления всех муниципальных образований Читинской области, всех муниципальных образований соответствующего уровня или отдельных муниципальных образований. При этом должны учитываться организационные, кадровые, информационные и иные возможности органов местного самоуправления соответствующего уровня.
Статья 4. Сроки наделения государственными полномочиями
Наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями может быть на определенный срок и бессрочное.
Статья 5. Изъятие переданных полномочий
Переданные государственные полномочия могут быть изъяты у органов местного самоуправления по следующим основаниям:
1) решения представительного органа местного самоуправления об отказе от исполнения переданных органам местного самоуправления государственных полномочий;
2) невозможности обеспечения ранее переданных отдельных государственных полномочий необходимыми материальными и финансовыми средствами;
3) выявления нарушения законодательства, допущенного органами местного самоуправления в ходе осуществления переданных государственных полномочий.
Изъятие у органов местного самоуправления государственных полномочий осуществляется областными законами. Подлежат возврату и полученные на осуществление государственных полномочий материальные и финансовые средства.
Статья 6. Порядок наделения государственными полномочиями
Право на внесение проектов законов области о наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями принадлежит субъектам права законодательной инициативы в порядке, определенном законом области. Проект закона о наделении государственными полномочиями заблаговременно направляется субъектом права законодательной инициативы представительным органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований для дачи заключения. Заключения представительных органов местного самоуправления, а также замечания и предложения органов местного самоуправления, которые предполагается наделить государственными полномочиями, подлежат обязательному рассмотрению областной Думой.
Органы местного самоуправления муниципальных образований, заинтересованные в передаче им отдельных государственных полномочий, осуществляют подготовку проекта областного закона и передают его на рассмотрение в представительный орган местного самоуправления, который в случае одобрений законопроекта вносит его в областную Думу в порядке законодательной инициативы.
Органы местного самоуправления муниципальных образований вправе обратиться к Главе Администрации области с соответствующими предложениями о наделении их отдельными государственными полномочиями. В предложении о передаче отдельных государственных полномочий указывается перечень передаваемых полномочий, обосновываются необходимость их передачи и возможность надлежащего исполнения, указывается объем необходимых для их исполнения финансовых средств.