№
пп.

Выдвинутые требования

Кем выдвинуто требование

Мероприятия и сроки по выполнению требований

Ответственные за выполнение требований

1

2

3

4

5

I.

Обеспечить контроль за расходованием средств местных бюджетов, а также средств, поступающих из Федерального бюджета

Трудовые коллективы Петровск-Забайкальского района

Осуществить проверку расходования местного бюджета и поступлений из Федерального бюджета в IV квартале 1997 г.

Контрольно-счетная палата

2.

Восстановить управляемость всеми отраслями области

Приняты постановления Главы Администрации Читинской области от 23.12.96 № 935 "О структуре аппарата Главы Администрации области", от 25.12.96 № 947 "О структуре областных органов исполнительной власти", от 08.01.97 № 03 "О частичном изменении постановления Администрации Читинской области от 25.12.96 № 947", которые предусматривают на уровне исполнительной власти области сочетание отраслевой и функциональной систем управления

Комитет экономики

3.

Разработать план реализации экономической реформы 1997-1998 гг.

Ежегодно, начиная с 1993 г., принимается план действия Администрации Читинской области по реализации экономической реформы. В 1997 г. принято Постановление Главы Администрации Читинской области от 02.04.97 №267 "О первоочередных мерах по преодолению кризиса финансово-бюджетной системы Читинской области"

4

Добиться целевого выделения средств для организации работы участка "Оцолуй" и обогатительной фабрики рудника Калангуй

Жители поселка Калангуй

Комитет экономики

5

Разработать и утвердить гибкую систему штрафов за превышение допустимых норм сброса загрязненных вод и выбросов в атмосферу

ОАО "Машзавод"

Работа проводится в соответствии с требованиями Постановления Правительства от 28.08.92 № 632 "Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды на 1996 год" и Постановления первого зам. главы администрации Читинской области от 22.03.93 № 122 "Об индексации платы и утверждении ставок за загрязнение окружающей природной среды на территории Читинской области".

Комитет экономики, Комитет по экологии и природопользованию

6

Заморозить до 01.01.98 долги по штрафам и пеням, образовавшиеся от несвоевременной уплаты предприятиями налогов федеральному и местному бюджетам

Хилокский ЛПХ

Согласно Указу Президента РФ № 2270 "О некоторых изменениях в налогообложении и во взаимоотношениях бюджетов различных уровней" от 22.12.93 органам Государственной налоговой службы Российской Федерации предоставлено право предоставлять отсрочки уплаты штрафов за нарушение налогового законодательства.

Комитет по финансам Областная налоговая инспекция

7.

Погасить задолженность по заработной плате, детским пособиям, дебиторскую задолженность бюджетных организаций

Сретенский судостроительный завод, Нер-Заводское АО "Электросвязь", Нерчинский аг рарный техникум, ОАО "Машзавод" Митинг представителей трудовых коллективов П. Оловянная Резолюция митинга представителей трудовых коллективов, профсоюзных организаций, ветеранов труда г.Читы Комитет РН РП, Совет ООД "Честь и Родина"

Погашение задолженности будет проводиться по мере поступления запланированных доходов и перечислении из федерального бюджета по трансферту, предусмотренному для Читинской области

Комитет по финансам

8.

Выплачивать заработную плату работникам администраций всех уровней после выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы, детских пособий в каждом текущем месяце

пос. Новопавловка Петровск-Забайкальского района

Право распределения бюджетных ассигнований (в том числе на заработную плату) предоставлено Главе муниципального образования

Комитет по финансам

9.

Не допускать преобразований в финансово-бюджетной сфере области, которые ущемляют права большинства населения

Рудник Вершина-Дарасунский

Формирование бюджета области производится в соответствии с федеральным бюджетом и областными законами

Комитет по финансам

10.

.Разработать мероприятия по стабильному финансированию учреждений бюджетной сферы

г. Петровск-Забайкальский (из резолюции митинга)

Разработан и утвержден приказом Комитета по финансам администрации Читинской области от 25.03.97 № 142-пд график финансирования учреждений, состоящих на областном бюджете и перечислении дотации муниципальным образованиям. При этом учтена приоритетность групп районов, городов для перечисления дотации на выплату заработной платы в учреждениях бюджетной сферы

Комитет по финансам

11.

Прекратить отчисление налогов в Федеральный бюджет до полного погашения всех видов задолженности.

Жители пос. Калангуй

Прекращение отчисления налогов в Федеральный бюджет законодательными актами не предусмотрено

Комитет- по финансам

12.

Своевременно, согласно коллективным договорам, выплачивать заработную плату, детские пособия. Потребовать от глав администраций городов, районов использования строго по назначению 1% налога на нужды образования, в том числе на поддержку деятельности образовательных учреждений культуры

Работники всех отраслей культуры

Администрация области принимает меры к сокращению задолженности по выплате заработной платы, а именно: -максимально используется система. взаимозачетов; -погашение задолженности производится в натуральной форме (продукты питания); -производится взаимозачет по представлению работникам бюджетной сферы проездных билетов на городском пассажирском транспорте; -прорабатывается вопрос о зачете коммунальных услуг в счет погашения задолженности по заработной плате. Разработана антикризисная программа. Подготовлен проект постановления администрации области, где расписаны конкретные объекты и направление расходов за счет 1% сбора на нужды образования. Смета расходов предусматривает направление средств на завершение строительства объектов образования с высокой степенью готовности, проведение капитального ремонта учреждений образования к новому 1997-1998 учебному году и другие мероприятия в системе образования

Комитет по финансам

13.

Требуем своевременной выплаты заработной платы соответственно тарифной сетки из расчета минимальной заработной платы, принятой на федеральном уровне

Горбольница ст. Могзон

Первый разряд Единой тарифной сетки (ETС) утвержден постановлением правительства РФ 24.08.95 № 823 и не повышался с этого времени. От минимального размера оплаты труда (который пересматривался неоднократно) производится исчисление пособий на детей, стипендий учащимся, компенсаций на питание учащимся школ и других учебных заведений

Комитет по финансам

14.

Выделить средства на приобретение лекарств, медикаментов, хозяйственные нужды больницы

Жители поселка Калангуй

Для учреждений здравоохранения средства на приобретение лекарств, медикаментов, хозяйственные нужды предусмотрены в бюджете Оловяннинского рай она. Рассмотреть вопрос о возможном выделении дополнительных средств из Фонда медицинского страхования

Комитет по финансам Фонд обязательного медицинского страхования Комитет здравоохранения

15.

Приостановить отчисления и аннулировать начисленные пени на налоги и отчисления в фонды до полного расчета по заработной плате в бюджетной сфере

Требования, выдвинутые участниками акции протеста Ононского района ОАО "Машзавод"

Действующим законодательством запрещено налоговым органам представление отсрочек по платежам в бюджет, неначисление пеней и штрафов за нарушение налогового законодательства. Указом Президента РФ № 189 от 6 марта 1997 г. разрешено Пенсионному фонду РФ предоставлять организациям в 1997 году рассрочки на погашение задолженности по страховым взносам и начисленным пеням.

Областная налоговая инспекция

16.

Выразить протест Администрации Читинской области в связи с повышением тарифов на оплату радио вещания

Жители поселка Калангуй

Тарифы на услуги радиофикации устанавливаются предприятиями связи самостоятельно и должны возмещать затраты на оказание услуг радиофикации, обеспечивая при этом рентабельную работу организаций связи. Управлению цен осуществить проверку обоснованности тарифов.

Управление цен, ОАО "Электросвязь"

17.

Погасить долги по пенсиям до 01.05.97

Трудовые коллективы Петровск-Забайкальского, Сретенского, Ононского районов, ст. Могзон Комитет РНРП, Совет ООД "Честь и Родина"

Погашение задолженности по пенсиям будет осуществляться по мере поступления денежных средств в ОПФН, в первую очередь за счет собственных поступлении, в том числе от организаций и учреждений бюджетной сферы, а также кредитов банков и под залог векселей

Отделение Пенсионного фонда по Читинской области

18.

Требуем активизировать работу по предотвращению преступлении и правонарушений во всех сферах деятельности

Трудовые коллективы пос. Чернышевск, пос. Оловянная, ст. Могзон

Подготовлен проект "Комплексной программы по усилению борьбы с преступностью в Читинской области на 1997-1998 гг.". Разработан план "Арсенал". Осуществляется крупномасштабное профилактическое мероприятие операция "Патруль", оперативно-тактическое мероприятие "Квартира", "Карман", "Вещь", "Квадрат", "Улица" по предупреждению и раскрытию разного рода преступлений. Продолжается работа по плану "Основных комплексных, мероприятий по усилению борьбы с преступностью, связанной с иностранными гражданами на 1996-1997 гг.". Проводится работа по реализации Программы неотложных мер предупреждения детской безнадзорности, Профилактики правонарушений и преступности среди несовершеннолетних.

Управление внутренних дел

19.

Сохранить библиотечную сеть в селах и рабочих поселках области

Работники отраслей культуры

Подготовлен проект Закона Читинской области "О библиотечном деле и обязательном бесплатном экземпляре". Будет рассмотрен в июне 1997 г.

Комитет куль туры

20.

Решить вопрос о выделении субсидий на приобретение и строительство жилья для работников культуры области

_”_

В областном бюджете на 1997 год в разделе "Культура и искусство" кредиты на строительство жилья и приобретение квартир для работников культуры не предусмотрены из-за отсутствия средств

Комитет куль туры

21.

Сохранить систему учреждений культуры Читинской области

Законом Читинской области от 17.02.97 "О культуре" эти вопросы закреплены законодательно

Комитет куль туры

22.

Включить профессию библиотекаря в список производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда

_"_

Комитет культуры к 1 июля 1997 г. направит письмо в Министерство культуры Российской Федерации с приложением этих требований

Комитет куль туры

23.

Сокращение недельной нормы (24-18 часов) для преподавателей музыкальных школ, школ искусств

_"_

Разъяснением Минтруда (№ 428-10 от 31.10.95) и Минкультуры РФ (№ 12-09/63 от 05.12.95") в связи со сложившейся ситуацией в экономике и отсутствием средств отказано в сокращении рабочей надели и пересмотре оплаты труда в рамках ЕTC.

Комитет куль туры

24.

Заморозить тарифы на квартплату и коммунальные услуги

Трудовые коллективы Петровск-Забайкальского района и города пос. Капангуй ОАО "Машавод"

Тарифы на квартплату и коммунальные услуги устанавливаются органа ми местного самоуправления. Увеличение тарифов возможно наряду с обязательным увеличением субсидий малоимущим семьям

АО "Коммунальник"

25.

При передаче в долгосрочную аренду лесосечного фонда оплату производить за фактически заготовленную древесину

Коллектив Хилокского
ЛПХ

При наличии заявки Хилокского ЛПХ о предоставлении ему участка лесного фонда в аренду будет подготовлено соответствующее Постановление Главы администрации

Читинское управление лесами

26.

Принять срочные меры по оздоровлению агропромышленного комплекса области и подготовке к весенне-полевым работам

Коллективы Петровск-Забайкалъскоро района

На проведение весенне-полевых работ с филиалом ФПК заключен договор на поставку в региональный фонд пшеницы 1150 тонн на сумму 977,5 млн. руб. Будет производиться авансирование в размере 50% (ГСМ, запчасти, удобрения)

Комитет сельского хозяйства и продовольствия

27.

До 1 июля 1997 г. требуем погасить задолженность по зарплате всем работникам техникума. Производить оплату за методическую литературу преподавателям, в соответствии со ст. 55, п.8 Закона РФ "Об образовании". Заработную плату работников производить из расчета минимального размера оплаты тру да, утвержденного правительством РФ с применением ETC, действующей в системе народного образования

Коллектив Нерчинского аграрного техникума

Согласно сметы расходов по заработной плате, утвержденной Министерством сельского хозяйства, по состоянию на 01.04.97 задолженности нет. Задолженность была допущена из-за нарушений при начислении заработной платы с применением завышенного районного коэффициента. Расходы на приобретение методической литературы Министерство сельского хозяйства не финансирует

_"_

28.

Оказать адресную поддержку сельскому хозяйству

Коллективы Петровск-Забайкальского, Ононского районов

Готовится Программа Читинской области, в которой предусматривается стабилизация и дальнейшее развитие АПК до 2005 г. По Ононскому району заключен договор с 8-ью хозяйствами на поставку в региональный фонд пшеницы. Весенне-полевые работы будут проавансированы на 50%.

Комитет сельского хозяйства и продовольствия

29 .

Обеспечить регулярную выплату заработной платы работающим, социальные льготы ветеранам войны и труда, вдовам, погибших в ВОВ, Афганистане, предусмотренные Законом "О ветеранах". Сохранить максимальное количество рабочих мест на железнодорожном транспорте

Коллектив локомотивного депо ст. Могзон

Заработная плата за январь работникам локомотивного депо ст. Могзон выплачена. Льготы ветеранам войны и труда производятся руководителями пред приятий в соответствии с тарифным соглашением. Учитывая продолжающийся спад объема перевозок, контингент работников будет приводиться в соответствие к выполняемому объем при этом предложения трудовых коллективов будут максимально учтены. Разработана Программа содействия занятости высвобождаемых работников дороги.

Забайкальская железная дорога

30.

Принять на баланс МСУ мост через р. Блудная с. Линево-Озеро и дороги местного значения

Коллектив Хилокского ЛПХ

Дорога и мост через р. Блудная в с. Линево-Озеро не относятся к дорогам общего пользования и не могут быть приняты на баланс. На балансе ДЭУ г. Хилок есть железнодорожный мост, обеспечивающий маршрутное движение транспорта общего пользования Хилок - Линево Озеро - Могзон

Читинское областное дорожное управление

31.

Обеспечить безусловное соблюдение права человека на труд, правопорядка всеми представителями работодателей и структурами управления, принять меры дисциплинарной, административной, уголовной ответственности к нарушителям трудовых прав работников, ускорить создание механизма ответственности при нарушении Конституции и Законов Российской Федерации

Резолюция митинга представителей трудовых коллективов, профсоюзных организаций, ветеранов труда

Проводится работа, направленная на соблюдение Законодательства о труде и охране труда в трудовых коллективах всех форм собственности на территории области по разработанным перспективным, годовым и квартальным планам. Заключены договоры с надзорными органами на совместные проверки предприятий по соблюдению законодательства о труде. Гострудинспекция принимает действенные меры по устранению правонарушений, что отражается в предписаниях. Оказывает помощь работодателям и профкомам в организации и практической работе по охране труда, держит под постоянным контролем неблагополучные предприятия по условиям труда

Гострудинспекция

32.

Разработать программу занятости и социальной поддержки населения района и города не допустить массового сокращения рабочих мест в сфере образования и медицины. Разработать мероприятия по занятости молодежи

Коллектив Петровск-Забайкальского района и города

Совместным постановлением глав

администраций г. Петровск-Забайкальского и Петровск-Забайкальского района от 18.11.96 № 862/734 утверждена Программа содействия занятости населения на 1997 год. В ней разработаны и мероприятия по занятости молодежи

Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Читинской области

33.

Разработать и реализовать комплекс мэр, направленных на сохранение и создание новых рабочих мест

Коллективы и общественные организации г. Читы, Ононского района, рудника Вершина-Дарасуна

Согласно Программы содействия занятости населения Читинской области на 1997 год предусмотрено оказание финансовой помощи работодателям на организацию дополнительных рабочих мест для трудоустройства и занятости безработных граждан на сумму более 50 млрд.рублей

Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Читинской области, Отдел по труду и соцразвитию

34.

В проект Закона "О государственном регулировании привлечен иностранной рабочей силы” в регион включить: разрешение на привлечение работника - гражданина СНГ обойдется работодателю в 20 минимальных размеров месячной оплаты в год, а гражданина иного государства - в 100 минимальных оплат

Совет председателей профкомов строительных организаций

Подготовить предложения о внесен изменений и дополнений в Закон Читинской области "О пребывании иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Читинской области" о повышении платы за привлечение иностранной рабочей силы

Миграционная служба Читинской области

35.

Провести в области деприватизацию, ввести государственное управление на предприятиях транспорта, связи, топливно-энергетической промышленности, судостроения

Коллективы Сретенского судостроительного завода, В-Дарасунского рудника

В соответствии со ст. 71 Конституции РФ вопросы деприватизации и ввода  государственного управления на. предприятиях транспорта, связи, топливно-энергетической промышленности и судостроения относятся к компетенции Федеральных органов власти

36.

Провести реорганизацию структуры управления с сокращением аппарата государственной исполнитель ной и законодательной власти

Резолюция митинга трудовых коллективов, ветеранов войны и труда, политических и общественных объединений, организаций Чернышевского района

В соответствии с Постановлением Главы Администрации области № 26 от 02.04.97 г. "О первоочередных м pax по преодолений кризиса в финансово-бюджетной сфере Читинской области" за счет объединения от дельных структурных подразделений предусмотрено сокращение аппарата на 10-15%

Администрации г. Читы активнее решать вопросы неплатежей

ОАО "Машзавод"

В соответствии с Постановлением Главы Администрации Читинской области № 207 от 14.03.97 про водится работа по проведению в первом полугодии 1997 г. зачета взаимных требований бюджета предприятия, организаций и учреждений всех форм собственности. Постановлением Главы Администрации г. Читы от 09.04.97 № 1227 "О дополнительных мерах по погашению задолженности по заработной плате работникам бюджетной сферы" утверждены мероприятия по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины в г. Чите

Администрация г. Читы