Статья 14. Система избирательных комиссий
Организацию подготовки и проведения выборов депутатов областной Думы обеспечивают избирательные комиссии:
- избирательная комиссия Читинской области;
- окружные комиссии по выборам депутатов областной Думы;
- участковые избирательные комиссии.
Статья 15. Порядок формирования избирательной комиссии
Читинской области
Избирательная комиссия области формируется областной Думой и
Администрацией области в соответствии с Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав граждан Российской
Федерации".
Председатель, заместитель председателя и секретарь
избирательной комиссии области избираются тайным голосованием на
ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии
области. Председатель, заместитель председателя и секретарь
избирательной комиссии области должны иметь, как правило, высшее
юридическое образование.
После регистрации кандидата в депутаты областной Думы,
избирательное объединение, выдвинувшее кандидата, или сам кандидат
вправе назначить в избирательную комиссию области по одному члену
с правом совещательного голоса.
Статья 16. Порядок формирования окружных избирательных комиссий
Окружная избирательная комиссия до выборам депутатов областной
Думы образуется в каждом избирательном округе.
Окружные избирательные комиссии формируются не позднее чем за
55 дней до дня выборов областной избирательной комиссией в составе
7 - 12 членов избирательной комиссии до предложениям
представительных органов местного самоуправления районов, городов,
учитывающих предложения общественных объединений, трудовых
коллективов, органов собраний военнослужащих, местного
самоуправления, собраний избирателей по месту жительства.
Председатель, заместитель председателя и секретарь
окружной избирательной комиссии избираются тайным голосованием на
ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии.
Председатель окружной избирательной комиссии должен иметь, как
правило, высшее юридическое образование.
После регистрации кандидата в депутаты избирательное
объединение, выдвинувшее кандидата, или сам кандидат вправе
назначить в окружную избирательную комиссию по одному члену с
правом совещательного голоса.
Статья 17. Порядок формирования участковой избирательной
комиссии
Участковая избирательная комиссия формируется представительным
органом местного самоуправления не позднее чем за 40 дней до дня
выборов в количестве 5 - 10 членов.
При определении кандидатур в состав участковой избирательной
комиссии представительный орган местного самоуправления учитывает
предложения общественных объединений, собраний избирателей по
месту их работы, службы, учебы, жительства. Председатель,
заместитель председателя и секретарь участковой избирательной
комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из
числа членов избирательной комиссии.
В случае, если представительный орган местного самоуправления
не назначил состав участковой избирательной комиссии в срок,
установленный частью первой настоящей статьи, либо если на данной
территории представительный орган местного самоуправления
отсутствует, формирование участковой избирательной комиссии
производится соответствующей окружной избирательной комиссией.
После регистрации кандидата в депутаты избирательное
объединение, выдвинувшее кандидата, или сам кандидат вправе
назначить в участковую избирательную комиссию по одному члену с
правом совещательного голоса.
Статья 18. Статус члена избирательной комиссии
Члены избирательной комиссии, имеющие право решающего голоса,
обязаны присутствовать на всех заседаниях комиссии.
В состав избирательных комиссий не могут входить кандидаты в
депутаты, их доверенные лица, супруги и близкие родственники
кандидатов, а также лица, находящиеся у них в непосредственном
подчинении.
Члены избирательной комиссии как с правом решающего, так и
совещательного голоса:
- заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей
избирательной комиссии;
- вправе выступать на заседании избирательной комиссии,
вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию
соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по
ним голосования;
- вправе задавать другим участникам заседания вопросы в
соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
- вправе знакомиться с любыми документами и материалами
соответствующей избирательной комиссии.
Члены избирательной комиссии могут на время подготовки и
проведения выборов освобождаться от основной работы или работать
по договору с выплатой денежной компенсации за счет средств,
выделенных на проведение выборов.
Полномочия членов окружных избирательных комиссий с
совещательным голосом в случаях, если кандидаты в депутаты были
избраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на
следующих выборах в областную Думу; полномочия остальных членов
избирательной комиссии с совещательным голосом прекращаются через
30 дней после опубликования полных итогов выборов.
Статья 19. Полномочия избирательной комиссии области
Избирательная комиссия области:
а) руководит деятельностью избирательных комиссий по выборам
депутатов областной Думы;
б) осуществляет контроль за соблюдением законности при
подготовке и проведении выборов депутатов областной Думы;
в) дает разъяснения о порядке применения настоящего закона
области и обеспечивает его единообразное применение;
г) обеспечивает соблюдение равных правовых условий участия в
выборах всем кандидатам в депутаты;
д) в случаях, предусмотренных настоящим законом, принимает
постановления, инструкции, рекомендации по вопросам организации и
проведения выборов;
е) утверждает формы избирательных бюллетеней, списков
избирателей, других избирательных документов, порядок их хранения,
утверждает образцы печатей избирательных комиссий, обеспечивает их
изготовление;
ж) рассматривает вопросы материально - технического
обеспечения подготовки и проведения голосования;
з) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия
окружных, участковых избирательных комиссий, принимает по ним
решения;
и) устанавливает общие результаты выборов депутатов областной
Думы, публикует полные данные, содержащиеся в протоколах
избирательных комиссий о результатах выборов и об итогах
голосования в печати, обеспечивает передачу в архив документации,
связанной с проведением и организацией выборов;
к) выдает депутатам, избранным в областную Думу, удостоверения
об избрании;
л) организует повторные выборы в округах, где выборы не
состоялись;
м) организует подготовку и проведение выборов депутатов
областной Думы вместо выбывших;
н) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим
законом.
Решения избирательной комиссии области, принятые в пределах ее
компетенции, обязательны для всех государственных органов, органов
местного самоуправления, общественных объединений, предприятий,
учреждений, организаций и должностных лиц, а также окружных и
участковых избирательных комиссий.
Избирательная комиссия области яваляется юридическим лицом и
действует на постоянной основе.
Статья 20. Полномочия окружной избирательной комиссии по
выборам депутата областной Думы
Окружная избирательная комиссия:
а) осуществляет контроль за исполнением настоящего закона на
территории избирательного округа;
б) руководит работой участковых избирательных комиссий,
рассматривает за явления и жалобы на решения и действия этих
комиссий и принимает по ним решения;
в) регистрирует кандидатов в депутаты и их доверенных лиц,
выдает им удостоверения установленного образца;
г) обеспечивает соблюдение равных правовых условий
предвыборной деятельности для каждого кандидата в депутаты;
д) распоряжается денежными и материальными средствами,
выделенными на проведение выборов;
е) организует досрочное голосование за 15 - 4 дня до выборов в
помещении окружной избирательной комиссии;
ж) устанавливает результаты выборов по избирательному округу,
передает их соответственно в избирательную комиссию области,
обеспечивает передачу в архив документации, связанной с
проведением и организацией выборов;
з) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования,
обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и снабжение ими
участковых избирательных комиссий;
и) контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий
помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы
материально-технического обеспечения выборов;
к) организует подготовку и проведение выборов вместо выбывших
депутатов;
л) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия
(бездействие) участковых избирательных комиссий;
м) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
законом области.
Решения окружной избирательной комиссии, принятые в пределах
ее компетенции, обязательны для исполнительных органов
государственной власти, органов местного самоуправления,
общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций и
должностных лиц, а также участковых избирательных комиссий.
Окружные избирательные комиссии действуют до истечения срока
полномочий областной Думы.
Статья 21. Полномочия участковой избирательной комиссии
Участковая избирательная комиссия:
а) оповещает население о месте нахождения участковой
избирательной комиссии и времени ее работы, а также о дне выборов
и месте голосования;
б) составляет списки избирателей по избирательному участку;
в) проводит ознакомление избирателей со списком избирателей,
рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке
избирателей и решает вопросы о внесении в него соответствующих
изменений;
г) обеспечивает подготовку помещений для голосования,
избирательных ящиков и другого оборудования;
д) организует на участке голосование в день выборов, а также
досрочное голосование;
е) производит подсчет голосов, определяет результаты
голосования на избирательном участке;
м) рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки
выборов и организации голосования и принимает по ним решения;
з) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим
законом области.
Решения участковой избирательной комиссии, принятые в пределах
ее компетенции, обязательны для исполнительных органов
государственной власти, органов местного самоуправления,
общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций и
должностных лиц.
Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются
после передачи ею избирательной документации и опубликования общих
итогов выборов.
Статья 22. Гласность в деятельности избирательных комиссий
Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно и
открыто.
На заседаниях избирательных комиссий вправе присутствовать
кандидаты в депутаты и их доверенные лица, представители
избирательных объединений и средств массовой информации.
Решения избирательных комиссий доводятся до сведения
избирателей, публикуются в печати и передаются в другие средства
массовой информации в сроки, определенные настоящим законом.
В день голосования, с момента начала работы участковой
избирательной комиссии и до подписания ее членами протокола об
итогах голосования, на избирательных участках вправе
присутствовать наблюдатели, направленные общественными и
избирательными объединениями, кандидатами в депутаты.
Статья 23. Организация деятельности избирательных комиссий
Деятельность избирательных комиссий осуществляется на
основании коллегиальности.
Заседание избирательной комиссии является правомочным, если в
нем приняло участие большинство от установленного числа членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Решения избирательных комиссий о регистрации кандидатов, об
отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или
результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или
недействительными принимаются на заседаниях избирательных комиссий
большинством голосов от установленного числа членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса. Решения избирательных комиссий
по иным вопросам принимаются простым большинством голосов от числа
присутствующих членов избирательных комиссий с правом решающего
голоса.
Решения избирательных комиссий подписываются председателем и
секретарем избирательной комиссии.
Члены избирательной комиссии, не согласные с решением,
принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое
мнение, которое должно быть председателем комиссии до сведения
вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный
срок.
Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным
законам, закону области, либо принятое избирательной комиссией с
превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей
избирательной комиссией или судом.
Заседания избирательной комиссии созываются и проводятся
председателем или по его поручению заместителем председателя
комиссии. Заседание проводится также по требованию не менее одной
трети членов комиссии.
Члены избирательной комиссии на время подготовки и проведения
выборов могут освобождаться от основной работы.
Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса,
освобожденному на период подготовки и проведения выборов от
основной работы, оплата труда производится за счет средств,
выделенных на проведение выборов. В течение срока своих полномочий
он не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен
с работы или без его согласия переведен на другую работу.
Председатель, заместитель председателя и секретарь
избирательной комиссии области, а также по решению избирательной
комиссии области и другие ее члены с правом решающего голоса могут
работать в избирательной комиссии на штатной основе. Оплата труда
членов избирательной комиссии с правом решающего голоса
производится в пределах выделенных избирательной комиссии
бюджетных средств.
Избирательная комиссия области имеет свой аппарат, структура и
штаты которого устанавливаются комиссией в пределах выделенных ей
бюджетных средств.
Окружные и участковые избирательные комиссии на период
подготовки и проведения выборов могут в установленном порядке
создавать временный аппарат. Оплата труда в этом случае
производится в пределах выделенных избирательным комиссиям на их
содержание бюджетных средств.
Протоколы избирательных комиссий подписываются
председательствующим на соответствующем заседании и ее секретарем.
Государственные органы, органы местного самоуправления,
общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, а
также их должностные лица обязаны оказывать избирательным
комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности,
предоставлять необходимые для их работы сведения и материалы,