Действующий

Об областной целевой программе "Развитие заготовительной деятельности на 2002-2005 годы"



1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Необходимость разработки областной целевой программы "Развитие заготовительной деятельности на 2002-2005 годы" диктуется реальными процессами, происходящими в системе агропромышленного комплекса. Программа предусматривает решение проблем увеличения производства и сбыта сельскохозяйственной продукции всех категорий хозяйств за счет консолидации финансовых источников всех уровней, создание равных условий для сельхозтоваропроизводителей, предприятий по заготовке, переработке и реализации сельхозпродукции, улучшение условий жизни сельского населения, структурных преобразований заготовительной сети.

Переход к рыночной экономике кардинально изменил состояние агропромышленного комплекса Читинской области. Развитие экономики без реальной государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей и их неподготовленность эффективно работать в условиях рынка привели к ухудшению дел в aгpoпромышленном комплексе.

В 2000 году продолжился спад производства по основным видам сельскохозяйственной продукции. Несмотря на некоторый рост производства зерна в 2000 году, по сравнению с 1999 годом, производство мяса в живом весе сократилось во всех категориях хозяйств на 14, 6%, молока на 1,1%, шерсти на 24,5%.

Низкие показатели производства продукции сельского хозяйства в 2000 году связаны со слабой материально-технической и финансовой базой агропромышленного комплекса и ряда других причин, вследствие чего, область не сможет в 2001 году достичь программных показателей. С учетом корректировки показатели на 2002-2005 годы будут следующими:

               Производство основных видов продукции сельского хозяйства
          по всем категориям хозяйств


          тыс.тонн

Продукция

2000 год

2001 год

2002 год

2003 год

2004 год

2005 год

Зерно

173,9

243,0

272,8

306,0

343,6

385,0

Картофель

219,6

230,0

240,0

250,0

260,0

270,0

Овощи

56,2

58,0

58,0

62,0

67,0

72,0

Мясо (в ж. весе)

62,3

61,0

61,0

66,8

72,0

77,0

Молоко

250,3

253,0

270,0

279,0

288,0

297,0

Яйцо (млн. шт. )

118,5

120,0

125,0

144,0

162,0

179,0

Шерсть (физический вес)

0,985

1,0

1,0

1,0

1,2

1,3


В целях обеспечения населения области продовольствием собственного производства и исходя из баланса ресурсов продукции сельского хозяйства, определен прогнозируемый объем реализации продукции на период 2002-2005 годы (приложение № 1). Исходя из приведенных показателей определены задачи областной целевой Программы "Развитие заготовительной деятельности на 2002-2005 годы".

Создание рыночной инфраструктуры, а также формирование оптовых продовольственных рынков, будут осуществляться, в первую очередь, на базе предприятий агропромышленного комплекса, потребительской кооперации и других хозяйствующих субъектов путем усиления экономического и производственного взаимодействия между ними. Данная интеграция позволит:

- иметь постоянных партнеров;

- проводить эффективную сбытовую политику;

- формировать благоприятную экономическую среду.

При неблагоприятной рыночной конъюнктуре, то есть при общем понижении цен и ухудшении условий реализации, необходимо увеличивать объемы заготовок в региональный (областной) фонд сельскохозяйственной продукции. сырья и продовольствия, что позволит изъять избыточную продукцию у селян и тем самым стабилизировать цены на сельскохозяйственную продукцию и обеспечить население области продовольствием через товарные интервенции. Создание продовольственных фондов и проведение товарных интервенций позволит поддерживать условия нормальной конкуренции и компенсировать недостаточную развитость инфраструктуры рынка.

В комплексе мер по реализации "Программы стабилизации и развития агропромышленного производства Читинской области до 2005 года" важное значение принадлежит созданию заготовительной сети и системы сбыта продукции, производимой агропромышленным комплексом области.