Необходимость разработки областной целевой программы "Развитие заготовительной деятельности на 2002-2005 годы" диктуется реальными процессами, происходящими в системе агропромышленного комплекса. Программа предусматривает решение проблем увеличения производства и сбыта сельскохозяйственной продукции всех категорий хозяйств за счет консолидации финансовых источников всех уровней, создание равных условий для сельхозтоваропроизводителей, предприятий по заготовке, переработке и реализации сельхозпродукции, улучшение условий жизни сельского населения, структурных преобразований заготовительной сети.
Переход к рыночной экономике кардинально изменил состояние агропромышленного комплекса Читинской области. Развитие экономики без реальной государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей и их неподготовленность эффективно работать в условиях рынка привели к ухудшению дел в aгpoпромышленном комплексе.
В 2000 году продолжился спад производства по основным видам сельскохозяйственной продукции. Несмотря на некоторый рост производства зерна в 2000 году, по сравнению с 1999 годом, производство мяса в живом весе сократилось во всех категориях хозяйств на 14, 6%, молока на 1,1%, шерсти на 24,5%.
Низкие показатели производства продукции сельского хозяйства в 2000 году связаны со слабой материально-технической и финансовой базой агропромышленного комплекса и ряда других причин, вследствие чего, область не сможет в 2001 году достичь программных показателей. С учетом корректировки показатели на 2002-2005 годы будут следующими:
Производство основных видов продукции сельского хозяйства
по всем категориям хозяйств
тыс.тонн
Продукция | 2000 год | 2001 год | 2002 год | 2003 год | 2004 год | 2005 год |
Зерно | 173,9 | 243,0 | 272,8 | 306,0 | 343,6 | 385,0 |
Картофель | 219,6 | 230,0 | 240,0 | 250,0 | 260,0 | 270,0 |
Овощи | 56,2 | 58,0 | 58,0 | 62,0 | 67,0 | 72,0 |
Мясо (в ж. весе) | 62,3 | 61,0 | 61,0 | 66,8 | 72,0 | 77,0 |
Молоко | 250,3 | 253,0 | 270,0 | 279,0 | 288,0 | 297,0 |
Яйцо (млн. шт. ) | 118,5 | 120,0 | 125,0 | 144,0 | 162,0 | 179,0 |
Шерсть (физический вес) | 0,985 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,2 | 1,3 |
В целях обеспечения населения области продовольствием собственного производства и исходя из баланса ресурсов продукции сельского хозяйства, определен прогнозируемый объем реализации продукции на период 2002-2005 годы (приложение № 1). Исходя из приведенных показателей определены задачи областной целевой Программы "Развитие заготовительной деятельности на 2002-2005 годы".
Создание рыночной инфраструктуры, а также формирование оптовых продовольственных рынков, будут осуществляться, в первую очередь, на базе предприятий агропромышленного комплекса, потребительской кооперации и других хозяйствующих субъектов путем усиления экономического и производственного взаимодействия между ними. Данная интеграция позволит:
- иметь постоянных партнеров;
- проводить эффективную сбытовую политику;
- формировать благоприятную экономическую среду.
При неблагоприятной рыночной конъюнктуре, то есть при общем понижении цен и ухудшении условий реализации, необходимо увеличивать объемы заготовок в региональный (областной) фонд сельскохозяйственной продукции. сырья и продовольствия, что позволит изъять избыточную продукцию у селян и тем самым стабилизировать цены на сельскохозяйственную продукцию и обеспечить население области продовольствием через товарные интервенции. Создание продовольственных фондов и проведение товарных интервенций позволит поддерживать условия нормальной конкуренции и компенсировать недостаточную развитость инфраструктуры рынка.
В комплексе мер по реализации "Программы стабилизации и развития агропромышленного производства Читинской области до 2005 года" важное значение принадлежит созданию заготовительной сети и системы сбыта продукции, производимой агропромышленным комплексом области.