1. Органы государственной власти в лице областной Думы к главы администрации области гарантируют населению поэтапное удовлетворение основных социально-экономических потребностей на уровне минимальных социальных стандартов, установленных органами государственной власти Российской Федерации.
2. На основе минимальных государственных социальных стандартов органы государственной власти области устанавливают нормативы минимальной бюджетной обеспеченности для бюджетов каждого уровня.
3. Органы государственной власти, органы местного самоуправления в соответствии со своей компетенцией обеспечивают поэтапное удовлетворение основных социально-экономических потребностей граждан на уровне минимальных государственных стандартов, исходя из финансовых возможностей соответствующего бюджета.
4. Расходы бюджетов всех уровней состоят из бюджета текущих расходов и бюджета развития.
К бюджету текущих расходов относятся расходы на текущее содержание и капитальный ремонт жилищно-коммунального хозяйства, объектов охраны окружающей Среды, образовательных учреждений, учреждений здравоохранения и социального обеспечения, науки и культуры, физической культуры и спорта, средств массовой информации, органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления и иные расходы, не включенные в бюджет развития, финансируемые из бюджета.
К бюджету развития относятся ассигнования на инновационную и инвестиционную деятельность, связанную с капитальными вложениями в социально-экономическое развитие территорий, на собственные экологические программы и мероприятия во охране окружающей среды (сверх ассигнований, выделяемых из экологических внебюджетных фондов), иные расходы на расширенное воспроизводство (подготовка и переподготовка кадров), проектно-изыскательские, научно-исследовательские работы и другие расходы. Бюджет развития утверждается в соответствии с нормативами, принятыми областной Думой.