В настоящем Законе используются следующие понятия:
1. "Бюджет" - представляет собой форму образования и расходования денежных средств для - обеспечения функций, органов государственной власти и органов местного самоуправления области.
Составление бюджета производится в соответствии с прогнозами и программами социально - экономического развития области.
2. "Бюджетная система" - представляет собой основанную на экономических отношениях и юридических нормах совокупность областного бюджета и бюджетов административно-территориальных образований области.
3. "Бюджетное устройство" - это организация бюджетной системы, принципы ее построения. Бюджетное устройство в области основывается на принципах единства, полноты, реальности, гласности и самостоятельности всех бюджетов, входящих в бюджетную систему области.
4. "Бюджетный процесс" - регламентированная законом деятельность органов государственной власти органов местного самоуправления по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов. Составной частью бюджетного процесса является бюджетное регулирование, представляющее собой частичное перераспределение финансовых ресурсов между бюджетами различных уровней.
Бюджетный процесс в области строится в соответствии с настоящим Законом, иными законами Российской Федерации и Читинской области, регулирующими бюджетный процесс, а также решениями органов местного самоуправления.
5. "Минимальный бюджет" - расчетный объем доходов соответствующего консолидированного бюджета нижестоящего территориального уровня, бюджета сельского населенного пункта, бюджета поселка, районного бюджета района в городе, городского бюджета города без районного деления, покрывающих гарантируемые вышестоящими органами власти минимально необходимые расходы, часть которых, в случае недостаточности расчетного объема закрепленных доходов, покрывается отчислениями от регулирующих доходов, дотациями и субвенциями по решению соответственно областной Думы или иного вышестоящего представительного органа.
Доходная часть минимального бюджета должна полностью покрывать минимально необходимые расходы.
6. "Субъект бюджета" - юридическое, физическое лицо, участие которого в доходах либо расходах рассматриваемого бюджета выделено отдельной строкой.
Субъектами консолидированного бюджета области являются бюджеты районов, городов областного значения, бюджет фонда выравнивания, областной бюджет, а также часть федерального бюджета в случае включения в доходы консолидированного бюджета области трансфертов и других финансовых ресурсов федерального бюджета.
7. "Фонд выравнивания" - специальный бюджетный фонд, предназначенный для финансирования районов, городов областного значения с бюджетной обеспеченностью ниже минимальной, установленной частью 5 настоящей статьи. Доходы фонда образуются в соответствии со статьей 11 настоящего Закона. Средства фонда выравнивания расходуются в порядке, предусмотренном статьей 13 настоящего Закона.
8. "Бюджетные фонды" - фонды (резервные и целевые), образуемые в составе бюджетов всех уровней, средства которых используются в целях осуществления социальных, экономических и других программ, ликвидации последствий стихийных бедствий и проведения иных мероприятий.
9. "Потенциал доходов бюджета" района, города областного значения - выраженная в рублях оценка возможности получать от налогоплательщиков доходы в собственный бюджет, в соответствии с действующим законодательством.
10. "Закрепленные доходы" - доходы, которые полностью или в твердо фиксированной доле (в процентах) на постоянной или долговременной основе в установленном порядке поступают в соответствующий бюджет.
11. "Регулирующие доходы" - доходы, которые а целях сбалансирования доходов и расходов поступают в соответствующий бюджет в виде процентных отчислений от налогов или других платежей по нормативам, утвержденным в установленном порядке на планируемый финансовый год.
12. "Санкционирование бюджетных расходов" - выдача представительным законодательным органом государственной власти и органом местного самоуправления области (далее по тексту "представительные органы") или его уполномоченным органом решения о включении статей расходов в проект бюджета.
13. "Минимальные социальные и финансовые нормы и нормативы" соответственно в натуральном или денежном выражении единые или групповые показатели минимально необходимой обеспеченности важнейшими жилищно-бытовыми, социально-культурными и другими услугами.
14. "Трансферт" - сумма, выделяемая на определенный срок из
бюджета вышестоящего уровня на конкретные цели для выравнивания
социально - экономического развития соответствующего
административно - территориального образования.
15. "Контингент дохода" - сумма взимаемого на территории соответствующего административно-территориального образования конкретного вида налога либо иного платежа.
16. "Средняя финансовая обеспеченность" - сумма бюджетных средств, средств внебюджетных фондов в иных средств, направляемых на содержание объектов социальной и производственной инфраструктуры, а также на финансирование социально-экономического развития административно-территориального образования, в расчете на одного жителя.
17. "Секвестр" - запрещение или ограничение, налагаемое государственной властью на пользование или распоряжение каким-либо имуществом.