ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 января 1994 года № 22

О порядке привлечения и использования в
Читинской области иностранной рабочей силы

__________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Главы администрации Читинской области
от 11 ноября 1994 года № 405
__________________________________________________________________

На основании Указа Президента Российской Федерации "О привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы ОТ 16.12.93 г. № 2146, учитывая согласие Федеральной миграционной службы России о передаче своих полномочий по лицензированию привлечения в Читинскую область иностранной рабочей силы управлению занятости населения и трудовых отношений (письмо от 19.10.83 года № 2474),

постановляю:

1. Утвердить Положение "О порядке привлечения, и использования в Читинской области иностранной рабочей силы" согласно приложению.

2. Возложить на управление занятости населения и трудовых отношений Читинской области (Варьянов А.И.) рассмотрение заявлений выдачу и контроль за использованием разрешений, осуществление учета трудовых контрактов, ходатайств и подтверждений на право трудовой деятельности, выданных иностранным гражданам.

3. Руководителям предприятий и организаций, на которых используется труд иностранных рабочих, в месячный срок привести в соответствии с настоящим Положением трудовые отношения с иностранными гражданами, временно пребывающими на территории Читинской области.

4. Запретить на территории области пребывание иностранной рабочей силы без наличия разрешения.

5. Управлению по международным делам и внешнеэкономическим связям (Францев С.И.), УВД области (Шишкин В.А.), федеральной службе контрразведки Читинской области (Останин В.А.) применять необходимые меры для выполнения постановления.

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
В ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ

1. Настоящее Положение определяет условия и порядок выдачи разрешения на привлечение в Читинскую область иностранной рабочей силы, а также подтверждений иностранным гражданам на право трудовой деятельности на территории области.

2. Под привлечением иностранной рабочей силы понимается иностранных граждан для работы на территории Читинской области. Под иностранными гражданами понимаются лица обладающие гражданством иностранного государства и не имеющие гражданства РФ

3. Разрешение на привлечение и использование иностранной рабочей силы (в дальнейшем "разрешения", форма прилагается) выдается российским, юридическим лицам, предприятиям с иностранными инвестициями, действующими на территории области, а также отдельным российским и иностранным физическим лицам без гражданства, проживающим на территории области, использующим труд наемных работников в личном хозяйстве (в дальнейшем "работодатель").

4. Разрешение устанавливает максимально допустимое число иностранных граждан в целом и по группам профессий, нанимаемых для работы на территории области. При этом срок профессиональной деятельности иностранных работников не должен превышать периода времени действия разрешения.

5. Выдача и контроль за использованием разрешений осуществляется Читинским областным управлением занятости населения и трудовых отношений (в дальнейшем "управление").

6. Для получения разрешения на привлечение иностранной рабочей силы, работодатель представляет в управление:

- заявление;

- проект контракта или другие документы, подтверждающие предварительную договоренность с иностранными гражданами или зарубежными партнерами о намерении условиях привлечения иностранных рабочих, специалистов. При этом условия, оплата и охрана труда иностранных граждан, социальное обеспечение и страхование определяются нормами российского законодательства, с учетом особенностей, предусмотренных межправительственными соглашениями России с зарубежными странами;

- заключение районной службы занятости о целесообразности привлечения и использования иностранной рабочей силы;

- заключение соответствующего центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора о состоянии и соответствии предлагаемого жилья для размещения иностранных работников;

- предприятия и организации, подведомственные Министерству обороны России, для получения разрешения представляют также соглашение Министерства обороны России на прием иностранных работников.

7. Предложение по вопросу о привлечении иностранной рабочей силы выдается администрацией района, города не позднее 10 дней с момента поступления заявки работодателя.

8. Заключение о целесообразности привлечения иностранной рабочей силы выдается городской (районной) службой занятости в пятидневный срок со дня подачи документов работодателем, исходя из принципа приоритетного права российских граждан (жителей области) на занятие вакантных рабочих мест, наличия на месте запроса равноценной рабочей силы, соблюдений равной оплаты и условий труда иностранных граждан по отношению к гражданам Российской Федерации.

9.( Не для печати) Управление готовит заключение о целесообразности привлечения и использования иностранной рабочей силы, согласовывает с УВД и Федеральной службой контрразведки Читинской области и передает документы в администрацию области для выработки предложения о привлечении иностранной рабоче силы в Читинскую область.

10. Предложение по вопросу привлечения и использования иностранной рабочей силы выдается администрацией области в недельный срок со дня поступления документов от Управления.

11. Решение о выдаче разрешения принимается управлением в течение 30 дней со дня подачи работодателем заявления и необходимых документов.

12. Мотивированный отказ о выдаче разрешения направляется заявителю в письменном виде в течение 5 дней после принятия решения об отказе в выдаче разрешения.

13. Разрешение выдается, как правило, на срок до одного года. По мотивированной просьбе работодателя действие разрешения после окончания его срока может быть продлено, но не более чем на один год.

Продление срока действия разрешения производится в порядке, установленном для его получения.

14. Разрешение не подлежит передаче другим работодателям. Привлекаемые на основе разрешения иностранные работники не могут быть переданы третьему лицу.

15. Все расходы связанные с проведением работ по рассмотрению заявления, выдаче заключения и разрешения на привлечение иностранной рабочей силы, оплачиваются работодателем в размере минимального размера месячной оплаты труда за каждого иностранного рабочего или специалиста. Плата взимается в рублях, либо в конвертируемой валюте в пересчете по курсу на день выдачи лицензии и перечисляется работодателем в областной бюджет.

Работодатель для получения разрешения вместе с перечисленными в п.6 настоящего положения документами, представляет Управлению платежное поручение (квитанцию) о перечислении средств.

16. Иностранный гражданин (работник) может осуществлять профессиональную деятельность по найму на территории области только при наличии подтверждения на право трудовой деятельности, выданного Управлением на его имя, по ходатайству работодателя (формы прилагаются). Подтверждение на работу выдается при наличии медицинского свидетельства об обследовании на ВИЧ-инфекцию и справку о состоянии здоровья. Выдача подтверждений иностранным гражданам осуществляется согласно полученному работодателем разрешению, в пределах установленной в нем квоты, при наличии заключительного трудового контракта (договора).

При этом "работодатель" обеспечивает знакомство иностранных рабочих с основными правилами перемещения иностранных граждан по территории России, а также предупреждает об административной и уголовной ответственности за нарушение Российских законов.

17. Приостановление или ограничение привлечения иностранной рабочей силы осуществляется Управлением в случаях нарушения работодателем указанных, в разрешении условий, либо требований настоящего Положения.

За нарушение действующего законодательства РФ или действия, в результате которого возникает угроза гибели людей или нанесение ущерба их здоровью, работодатель может быть лишен права пользования разрешением без предупреждения.

18. К работодателю, незаконно привлекшему иностранных граждан к труду без разрешения, применяются меры административного воздействия, предусмотренные п.З ст.64 Закона Российской Федерации от 5 марта 1992 года "О краевом областном Совете народных депутатов и краевой областной администрации". Протокол о привлечении к административной ответственности оформляется должностным лицом отдела миграции Управления.

19. Привлечение иностранных граждан из числа высококвалифицированных специалистов на основе подтверждения на право трудовой деятельности осуществляется без оформления разрешения в случаях найма работодателями для работы на предприятиях с иностранными инвестициями, действующих на территории области, иностранных граждан на должности руководителей предприятий, их заместителей, руководителей подразделений (в том числе обособленных ) этих предприятий.

20. Управление ежеквартально информирует Федеральную миграционную службу России о выданных разрешениях.

21. Установленный настоящим Положением обязательной порядок выдачи разрешений, подтверждений на право трудовой деятельности не применяется к иностранным гражданам, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации:

- официально признаным беженцами;

- подали ходатайство о предоставлении статуса беженца и получили разрешение на временное проживание;

- постоянно проживают на территории Российской Федерации;

- получили убежище на территории Российской Федерации.

Указанный порядок также не применяется к иностранным гражданам:

- деятелям науки и культуры, работающим на территории Российской Федерации в учреждениях, созданных соответствии с межгосударственными соглашениями;

- работникам дипломатических и консульских учреждений, а также организаций, пользующихся дипломатическим статусом, находящихся на территории Российской Федерации;

- религиозным деятелям, осуществляющим профессиональную деятельность на территории Российской Федерации в официально зарегистрированных религиозных организациях обществах;

- членам экипажей российских морских и речных судов;

- студентам, проходящим производственную практику во время каникул в рамках программ российских образовательных учреждений высшего профессионального образования;

- корреспондентам и журналистам, аккредитованным в Российской Федерации;

- лекторам и инструкторам, приглашенным для чтения курса лекций и другой работы в российских академиях и образовательных учреждениях высшего профессионального образования;

- лицам, для которых определен иной порядок трудоустройства межгосударственными и межправительственными соглашениями Российской Федерации с зарубежными странами.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о возможности выдачи разрешения
на привлечение иностранной рабочей силы

Управление занятости населения и трудовых отношения

ПОДТВЕРЖДЕНИЕ
на право трудовой деятельности

Управление занятости населения и трудовых отношений

ХОДАТАЙСТВО

О выдаче подтверждения на право трудовой деятельности