4. Средства РФФП распределяются на основе сравнения доходной бюджетной обеспеченности, измеренной величиной приведенных к сопоставимым условиям удельных (в расчете на душу населения) совокупных доходных потенциалов.
Приведенная доходная бюджетная обеспеченность каждой территории рассчитывается по формуле:
БОi = ДПi / (N i x ИБРi x ИНУi), где:
N i - численность постоянного населения территории - i;
ИБРi - индекс бюджетных расходов территории - i;
ИНУi - индекс налоговых усилий территории - i.
Индекс бюджетных расходов показывает, насколько больше (меньше) необходимо затратить бюджетных средств (в расчете на душу населения) на данной территории с учетом объективных факторов и условий по сравнению со средним по области уровнем затрат для предоставления одного и того же объема бюджетных услуг конечным потребителям.
Индекс налоговых усилий - относительная (по сравнению со средним по области уровнем) количественная оценка возможностей и стремлений каждой территории развития базы собственных доходов и усилий для мобилизации доходов (как собственных, так и регулирующих) в консолидированный бюджет области,
Среднеобластной показатель доходной бюджетной обеспеченности рассчитывается по формуле:
БО0 = ПДТк / N 0,
где N 0- численность постоянного населения Челябинской области.
5. Распределение средств РФФП осуществляется пропорционально отклонению приведенной доходной бюджетной обеспеченности территорий от среднего по Челябинской области уровня.
Объем средств, необходимый для доведения приведенной доходной бюджетной обеспеченности данной территории до среднего по Челябинской области уровня, рассчитывается по формуле:
s
dbi = (БО0 - БОi) x N i x ИБРi / SUM ((БО0 - БОi) x N i x ИБРi), 1
где:
dbi - доля территории - i в общем объеме фонда выравнивания (ФВ0);
БО0 - среднеобластной показатель доходной бюджетной обеспеченности;
БОi- приведенная доходная бюджетная обеспеченность территории - i;
N i - численность постоянного населения территории - i;
ИБРi - индекс бюджетных расходов территории - i;
s - число территорий с приведенной доходной бюджетной обеспеченностью ниже среднеобластного уровня.
Объем средств из РФФП, направляемых соответствующей территории, определяется по формуле:
1
ДТi = dЬi x РФПП,
где РФФП - объем Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных образований на 2003 год (без учета средств, распределяемых в соответствии с пунктом 6 настоящей методики).
6. Средства РФФП в объеме 9930 тысяч рублей направляются на компенсацию потерь местных бюджетов в связи с изменением порядка формирования и распределения РФФП по сравнению с 2002 годом. Размер средств компенсации для соответствующей территории определяется по формуле (для территорий, у которых 2 ДТi} 0):
2 2002 2002(2003) 1