ЗАКОН

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 09 февраля 1996 года N 15-ОЗ

ОБ АРХИВНОМ ФОНДЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ И АРХИВАХ

Признан утратившим силу

от 07.10.2005 N 405-ЗО; НГР: ru74000200500252

Изменение:

Закон Челябинской области от 01.12.1999 N 96-ЗО; НГР: ru74000199900030

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

В целях настоящего Закона:

- под Архивным фондом Челябинской области понимается совокупность документов, отражающих ее материальную и духовную жизнь, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историко - культурного наследия области и составной частью Архивного фонда Российской Федерации; Архивный фонд Челябинской области образован в целях организации хранения, учета и использования архивных документов;

- под архивным делом понимается деятельность по организации хранения, учета и использования архивных документов;

- под комитетом по делам архивов администрации Челябинской области понимается областной орган исполнительной власти, осуществляющий государственную политику в области архивного дела на территории Челябинской области;

- под Объединенным государственным архивом Челябинской области, понимаются архивные учреждения, осуществляющие прием, постоянное хранение, учет, научную разработку и использование архивных документов и фондов в интересах пользователей;

В ред. Закона Челябинской области от 01.12.1999 N 96-ЗО; НГР: ru74000199900030

- под архивным отделом администрации города (района) понимается архивное учреждение, осуществляющее прием, постоянное или временное хранение, учет, научную разработку и использование архивных документов и архивных фондов в интересах пользователей;

- под архивом понимается совокупность архивных документов, а также архивное учреждение или структурное подразделение учреждений, организации или предприятия, осуществляющее прием и хранение архивных документов в интересах пользователя;

- под тайным архивом понимается архив, о котором не заявлено публично;

- под архивным фондом понимается совокупность архивных документов, исторически или логически связанных между собой;

- под архивным документом понимается документ, сохраняемый или подлежащий сохранению в силу его значимости для общества, а равно имеющий ценность для собственника.

Статья 2. Область применения Закона об Архивном фонде Челябинской области и архивах

Настоящий Закон регулирует правоотношения в области формирования, организации хранения, учета, использования архивов и архивных фондов и управления ими в целях обеспечения сохранности архивных документов и их всестороннего использования в интересах граждан, общества и государства.

Статья 3. Законодательство об Архивном фонде Челябинской области и архивах

Законодательство об Архивном фонде Челябинской области и архивах состоит из Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах, иных правовых актов Российской Федерации, настоящего Закона и правовых актов, издаваемых в соответствии с ними органами представительной и исполнительной власти Челябинской области.

Правовые акты органов представительной и исполнительной власти Челябинской области, касающиеся вопросов, связанных с Архивным фондом Челябинской области, должны соответствовать данному Закону. В случае расхождения между данным законом и указанными актами действуют нормы настоящего Закона.

Статья 4. Полномочия Челябинской области в области архивного дела

Челябинская область в соответствии с Уставом области и настоящим Законом самостоятельно решает все вопросы архивного дела, за исключением указанных в частях первой и второй статьи 4 Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах.

К исключительному ведению Челябинской области в лице ее органов государственной власти относятся:

а) законодательство Челябинской области в области архивного дела;

б) обеспечение разработки и осуществление областных государственных программ развития архивного дела;

в) формирование, обеспечение сохранности, государственный учет, использование архивных фондов и архивных документов, являющихся государственной собственностью Челябинской области;

г) контроль за соблюдением на территории области единых принципов организации архивного дела, хранения, комплектования, государственного учета и использования документов Архивного фонда Челябинской области;

д) осуществление права собственности на архивные фонды и архивные документы, являющиеся государственной собственностью Челябинской области;

е) формирование органов управления архивным делом и руководство ими, назначение руководителей этих органов;

ж) создание, реорганизация, ликвидация государственных архивных учреждений;

з) материально - техническое обеспечение областных программ развития архивного дела.

К совместному ведению Челябинской области и местного самоуправления относятся:

а) хранение, учет, комплектование и использование архивных фондов и архивных документов, являющихся муниципальной собственностью, переданных на хранение в государственные архивы;

В ред. Закона Челябинской области от 01.12.1999 N 96-ЗО; НГР: ru74000199900030

б) решение вопросов о передаче права собственности на архивные фонды и архивные документы, являющиеся муниципальной собственностью, переданные на хранение в государственные архивы;

В ред. Закона Челябинской области от 01.12.1999 N 96-ЗО; НГР: ru74000199900030

в) контроль за соблюдением Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской федерации и архивах и настоящего Закона.

Местное самоуправление самостоятельно решает все вопросы архивного дела, за исключением указанных в частях первой, второй и третьей настоящей статьи.

Раздел II. АРХИВНЫЙ ФОНД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 5. Состав Архивного фонда Челябинской области

В состав Архивного фонда Челябинской области входят находящиеся на ее территории архивные фонды и архивные документы, независимо от источника их образования, вида носителя, места хранения и формы собственности. Отнесение документов к составу Архивного фонда Челябинской области производится на основании экспертизы их ценности комитетом по делам архивов администрации Челябинской области и учреждениями его системы в установленном Государственной архивной службой России порядке.

Архивный фонд Челябинской области состоит из государственной и негосударственной частей.

Статья 6. Государственная часть Архивного фонда Челябинской области

Государственную часть Архивного фонда Челябинской области составляют находящиеся на ее территории архивные фонды и архивные документы, являющиеся федеральной собственностью, за исключением указанных в части первой статьи 4 Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах, государственной собственностью Челябинской области и муниципальной собственностью.

К государственной собственности Челябинской области относятся:

а) архивные фонды и архивные документы государственных учреждений, организаций, предприятий, других государственных институтов, а также учреждений религиозных конфессий до момента отделения церкви от государства, действовавших на территории Челябинской области, принятые в Объединенный государственный архив Челябинской области, архивные отделы администраций гг. Златоуст, Магнитогорск, Троицк, Челябинск;

В ред. Закона Челябинской области от 01.12.1999 N 96-ЗО; НГР: ru74000199900030

б) архивные фонды и архивные документы органов государственной власти и прокуратуры Челябинской области, учреждений, организаций, предприятий, отнесенных к государственной собственности Челябинской области, находящиеся на временном хранении в этих организациях;

в) архивные фонды и архивные документы предприятий, организаций и объединений смешанных форм собственности, в уставном капитале которых имеет преобладающая доля государственной собственности Челябинской области;

г) архивные фонды и архивные документы обкомов, горкомов, райкомов и других организаций бывших КПСС и ВЛКСМ, принятые на государственное хранение в Объединенный государственный архив Челябинской области;

В ред. Закона Челябинской области от 01.12.1999 N 96-ЗО; НГР: ru74000199900030

д) архивные фонды и архивные документы других общественных организаций и объединений, образовавшихся при осуществлении их деятельности до момента их регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях, принятые на хранение в Объединенный государственный архив Челябинской области;

В ред. Закона Челябинской области от 01.12.1999 N 96-ЗО; НГР: ru74000199900030

е) архивные фонды и архивные документы юридических и физических лиц, поступившие на законном основании в государственную собственность Челябинской области, в том числе из-за рубежа;

ж) копии архивных документов на правах подлинников, а также копии архивных документов, поступившие на законных основаниях в государственную собственность Челябинской области, в том числе из-за рубежа.

К муниципальной собственности относятся архивные фонды и архивные документы, образовавшиеся и образующиеся в деятельности органов местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий, отнесенных к муниципальной собственности, а также архивные фонды и архивные документы юридических и физических лиц, поступившие на законном основании в муниципальную собственность, в том числе из-за рубежа.

Статья 7. Негосударственная часть Архивного фонда Челябинской области

Негосударственную часть Архивного фонда Челябинской области составляют архивные фонды и архивные документы, находящиеся в собственности:

а) общественных объединений и организаций с момента их регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях, в том числе профессиональных союзов, благотворительных и иных фондов, политических партий и движений;

б) религиозных движений и организаций;

в) негосударственных объединений (ассоциаций, акционерных обществ), учреждений, организаций и предприятий промышленности, сельского хозяйства, других отраслей экономики, науки, культуры, социальной сферы, средств массовой информации;

г) физических лиц (документы личного происхождения, фамильные архивы, коллекции документов и другие).

Раздел III. АРХИВЫ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 8. Создание архивов

Юридическим и физическим лицам Челябинской области гарантируется право на создание архивов.

Не допускается создание тайных архивов из документов государственной части Архивного фонда Челябинской области, а также содержащих документы, отнесенные в установленном порядке к категории особо ценных и уникальных, либо создание тайных архивов, затрагивающих права и законные интересы граждан.

Статья 9. Передача прав собственности на архивы

Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, находящиеся на территории Челябинской области и являющиеся федеральной собственностью, за исключением указанных в части первой статьи 8 Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах осуществляется законодательным (представительным) органом государственной власти Челябинской области по согласованию с Государственной архивной службой России.

Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, являющиеся государственной собственностью Челябинской области, осуществляется по представлению комитета по делам архивов администрации Челябинской области, законодательным (представительным) органом государственной власти Челябинской области.

Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, являющиеся муниципальной собственностью, переданные на хранение в государственные архивы Челябинской области, осуществляется представительным органом местного самоуправления по согласованию с комитетом по делам архивов администрации Челябинской области.

Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, являющиеся муниципальной собственностью, за исключением указанных в части третьей настоящей статьи, осуществляется представительным органом местного самоуправления.

Архивные фонды и архивные документы, относящиеся к государственной части Архивного фонда Челябинской области, не могут быть объектом купли - продажи и иных сделок, кроме случаев, когда передача права собственника на указанные фонды и документы осуществляется в соответствии с частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, а также на основании судебного решения.

Собственники документов негосударственной части Архивного фонда Челябинской области могут передавать свои документы в государственную собственность Челябинской области и муниципальную собственность - на хранение в архивные учреждения, государственные музеи и библиотеки. При этом передача права собственности на документы оформляется соглашением (договором) с уточнением в случае необходимости условий хранения и использования документов.

Документы негосударственной части Архивного фонда Челябинской области поступают в государственную собственность Челябинской области и передаются на постоянное хранение в Объединенный государственный архив Челябинской области, в случае ликвидации негосударственных объединений, учреждений, организаций и предприятий или смерти владельца при отсутствии правопреемников и законных наследников.

В ред. Закона Челябинской области от 01.12.1999 N 96-ЗО; НГР: ru74000199900030

Статья 10. Защита права собственности на архивы

Право собственника архива независимо от формы собственности охраняется законодательством Российской Федерации. Ни один архивный документ не может быть изъят без согласия собственника или уполномоченного им органа или лица иначе, как на основании судебного решения.

Архивы, архивные фонды и архивные документы, находящиеся в незаконном владении, передаются законным собственникам в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными соглашениями с участием Российской Федерации.

Раздел IV. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ АРХИВНЫМ ДЕЛОМ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ